B.F.G. Fabrègue, doctorand în drept & Pawel Morrison de la Bassetière, doamnă economist Articolul a fost propus inițial consiliului Blue Europe la data de 07/10/2021. Versiunea finală a fost revizuită de Manel Bernado Arjona și G. Combot
Când Angela Merkel va părăsi puterea în următoarele săptămâni, cel mai longeviv lider ales care va fi încă la putere în UE va fi Victor Orbán. Orbán a venit la putere pentru prima dată în 1998, pentru ca apoi să piardă alegerile patru ani mai târziu și să revină definitiv la putere în 2010. Născut într-o familie protestantă într-o țară romano-catolică, Orbán a început ca unul dintre cei mai buni susținători ai NATO, pentru ca apoi să dea înapoi treptat. Cu toate acestea, deși Ungaria nu va părăsi probabil UE, liderul său se află într-o poziție de confruntare puternică cu organismele de conducere ale Uniunii. Cum de s-au degradat atât de mult relațiile? Ce alegeri a făcut Orbán pentru viitorul Ungariei?
O politică economică (în mare parte) impecabilă
Pentru a înțelege ce se întâmplă în Ungaria, trebuie mai întâi să înțelegem că Ungaria se bucură, de la venirea la putere a președintelui Orbán, de o creștere semnificativă și de o îmbunătățire a condițiilor economice. Președintele Orbán a făcut, în general, o treabă destul de bună cu economia, iar acesta este unul dintre principalele motive pentru care se bucură de o susținere atât de masivă. O parte din acest lucru a fost realizat datorită UE (subvențiile și sprijinul UE au fost masive în anumite domenii), dar mai ales datorită unor politici economice oarecum liberale, dar de sprijin, care au susținut foarte mult creșterea țării. Ungaria are o povară fiscală sub media UE, veniturile fiscale din Ungaria fiind de 36,5% din PIB în 2019, cu șapte puncte sub media UE – dar mai semnificativă este scăderea continuă a poverii fiscale de la alegerea lui Orbán, care a început la peste 46% și a scăzut de atunci. Una dintre cele mai sărace regiuni ale blocului sovietic, are acum printre cele mai mari PIB pe cap de locuitor (după Cehia, Slovacia și țările baltice) dintre țările ex-sovietice. Iar ce e mai bun pare să mai vină.
Următorul deceniu va aduce “mari oportunități” pentru Europa Centrală, a declarat miercuri (29/09 ) premierul Viktor Orbán la Usti nad Labem, în Republica Cehă, în urma unor întâlniri cu omologul său ceh Andrej Babis. Orbán a declarat, în timpul unei conferințe de presă comune cu Babis, că, deși anterior se credea că Europa Centrală este neputincioasă fără Europa de Vest, acum economiile Europei de Vest sunt cele care nu pot funcționa fără Europa Centrală, care este “locomotiva Uniunii”. Ponderea politică și economică a regiunii va continua să crească, dar numai cu continuarea cooperării de la Vișegrad, a declarat el.
Orbán a declarat că Cehia este “cu un pas înaintea noastră” în ceea ce privește eliminarea șomajului, adăugând că Ungaria aspiră să aibă o rată a datoriei la fel de scăzută ca vecinul său nordic. Dar chiar și după aceste standarde, Ungaria nu se află într-o situație atât de teribilă: Rata șomajului din Ungaria a crescut la 4,0% în august[1], în creștere cu 0,1 puncte procentuale față de luna precedentă și cu 0,2 puncte procentuale față de acum un an, potrivit cifrelor publicate marți de Oficiul Central de Statistică (KSH). Acest lucru este, în comparație cu națiunile occidentale din UE, incredibil. Serviciul Național de Ocupare a Forței de Muncă (NFSZ) a înregistrat 256.000 de persoane înregistrate în căutarea unui loc de muncă la sfârșitul lunii august, ceea ce reprezintă o scădere de 25,8% față de anul precedent. În plus, se așteaptă ca salariul mediu din Ungaria să ajungă la 1 415 EUR până anul viitor (în termeni de salarii medii lunare brute ), ceea ce, deși este încă foarte scăzut în comparație cu alte țări din UE, marchează un progres net într-o economie post-pandemică .
O țară care se uită la propria graniță pentru început
În cadrul aceleiași conferințe, Orbán a declarat că vizita sa de astăzi a fost axată pe consolidarea axei de cooperare ceho-ungară a celor Patru de la Visegrád, menționând că V4 nu poate funcționa fără angajamentul Cehiei în cadrul grupului. “Grupul de la Visegrád are nevoie de puterea și influența politică a Republicii Cehe”, a declarat Orbán. Mulți dintre ei vor trece prin Balcani și Ungaria, a spus el, adăugând că Ungaria va continua să își protejeze propriile frontiere în același mod în care ar face-o Europa. Ungaria este pregătită să lucreze în viitor într-o cooperare strânsă și amiabilă cu guvernul lui Andrej Babis, bazată pe respect reciproc, a declarat Orbán. În general, așa cum am subliniat deja în multiplele noastre documente despre Inițiativa celor Trei Mări, blocul central-european se dezvoltă împreună. Orbán a declarat că cooperarea economică dintre Cehia și Ungaria a atins cote fără precedent.
Acest lucru este în mare parte adevărat, atât cu Republica Cehă, cât și cu Grupul de la Vișegrad în general, deoarece volumul comerțului bilateral a crescut cu 26% în acest an, iar Ungaria are acum 330 de întreprinderi cehe ca investitori străini, care angajează câteva mii de persoane, a spus el, adăugând că Ungaria își propune să extindă colaborarea în sectoarele telecomunicațiilor, agriculturii, energiei și apărării. Cel mai recent exemplu al acestei cooperări generale poate fi găsit la 2 zile după summitul din Cehia. SkyModra Aero Vodochody, un producător ceh de avioane ușoare de luptă și de antrenament, a fost achiziționat de HSC Aerojet, o societate mixtă între investitorul maghiar Kristóf Szalay-Bobrovniczky și corporația cehă Omnipol, potrivit site-ului cotidianului local de afaceri E15. HSC Aerojet a achiziționat 100% din Aero Vodochody, care cuprinde aeroportul Vodochody, în urma unei tranzacții încheiate în luna iulie. Dieter John, fostul director general al Vodochody, a fost înlocuit de Viktor Sotona, directorul general al ERA, membră a grupului Omnipol, care produce tehnologie de supraveghere și recunoaștere. “Aero va continua să investească în toți cei trei piloni ai activității sale: dezvoltarea și fabricarea de aeronave, repararea și întreținerea aeronavelor și programul de aerostructuri”, a declarat Sotona. Când Aero Vodochody a fost privatizată în 2007, a fost achiziționată de grupul Penta.
Conflicte în creștere cu UE occidentală
Aflat mereu la Usti nad Labem, Orbán a făcut apel și la UE. “Noi, central-europenii, suntem destinați prosperității și vom înflori dacă ni se va da ocazia. Nu căutăm asistență suplimentară, ci mai degrabă un tratament echitabil”, a declarat el.” Cu toate acestea, este nedrept că opt state membre nu au primit încă acces la bugetul UE pentru reabilitarea post-pandemică”, a declarat Orbán. ” Aceasta nu este o problemă de bani, ci de incapacitate de a concura în condiții egale”, a explicat el. Comisia Europeană face o distincție între statele membre, iar cele care primesc sprijin rămân în cele din urmă în urmă în urma competiției, a declarat Orbán. Dacă UE asigură un tratament echitabil, se abține să abuzeze de puterile sale și acționează în mod responsabil, povestea de succes a Europei centrale va continua, a continuat el. “Suntem implicați în trei conflicte cheie cu Bruxelles”, a declarat Orbán, care sunt incapabile sau nu doresc să își securizeze frontierele și să permită migranților să intre liber. ” Toate țările ar trebui să își protejeze frontierele și ar trebui să solicite asistență dacă nu sunt în măsură să facă acest lucru”, a spus el.
Dar este viziunea lui Orbán adevăr sau propagandă? Este cu siguranță un element major al comunicării guvernamentale. Greu de spus – și nu vom lua nicio poziție -, dar cu siguranță nu toate guvernele din interiorul UE susțin modelul maghiar.
Conflictul a crescut în ultimii 5 ani. În timpul ultimei selecții a Comisiei Europene, fostul ministru al justiției, László Trócsányi , a fost probabil refuzat în calitate de comisar european din cauza loialității sale față de Orbán. Deși relațiile dintre Ungaria și cealaltă țară europeană nu au fost niciodată idilice, tensiunea a explodat brusc în luna iunie a acestui an. Parlamentul Ungariei a adoptat o lege care interzice persoanelor homosexuale să apară în materialele educaționale școlare sau în emisiunile de televiziune destinate minorilor sub 18 ani, în timp ce partidul de guvernământ al lui Viktor Orbán și-a intensificat campania . Măsurile au fost comparate de critici cu legea din 2013 a Rusiei împotriva “propagandei gay”.
Reacțiile au fost aproape imediate. Premierul olandez Mark Rutte a declarat că Ungaria trebuie fie să “părăsească” UE, fie să elimine legea care interzice minorilor sub 18 ani să urmărească programe de televiziune și alte conținuturi care promovează stilul de viață LGBT. Premierul luxemburghez, Xavier Bettel, a declarat că se va confrunta cu dl Orbán, a cărui domnie “autocratică” (sic) a stârnit îngrijorarea UE cu privire la statul de drept din Ungaria, și că va fi “intolerant în prezența unor indivizi intoleranți” ( The Telegraph) Dl Bettel a mai declarat: “Nu ar fi fost un om care să se confrunte cu o persoană care ar fi fost în stare să se confrunte cu el. “Dacă el crede cu adevărat că vizionarea unui videoclip sau vorbitul despre orientarea sexuală într-o sală de clasă te face automat gay, el chiar nu înțelege nimic.[…] Să mă accept ca gay a fost cea mai grea parte… Să mi se spună astăzi că asta se datorează faptului că am văzut ceva la televizor când eram mai tânăr este intolerabil. Și este, de asemenea, imoral să se facă o confuzie între pedofilie și pornografie și homosexualitate “,
Proiectul de lege ungar “contrazice idealurile noastre și ceea ce este Europa”, a declarat președintele francez Emmanuel Macron, îndemnându-i pe ceilalți membri ai UE să nu dea dovadă de “nicio moliciune” în a se opune domnului Orbán. Ursula Van Der Leyen, șefa Comisiei Europene, a calificat legea drept o “rușine absolută”. Grupuri de ONG-uri din UE, precum Liberties, s-au opus public legii.
Pe de altă parte, mai multe guverne din Europa de Est (10 din cei 27 de membri ai UE) au refuzat să se alăture condamnării .
La15 iulie anul trecut, Comisia Europeană a intentat un proces împotriva Ungariei pentru politici despre care susținea că discriminează persoanele LGBT, ceea ce a dus la o escaladare a conflictului de valori cu premierul Viktor Orbán, care amenință să pună în pericol finanțarea UE de către Budapesta. Acțiunile în constatarea încălcării dreptului comunitar reprezintă cea mai recentă acțiune dintr-un conflict cultural între Bruxelles și unii dintre cei mai noi membri ai UE din Europa de Est, pe o serie de preocupări fundamentale, inclusiv statul de drept și libertatea presei. Procedurile de încălcare a dreptului comunitar au inițiat proceduri judiciare pentru a obliga statele membre să respecte legislația UE. Ungaria avea la dispoziție luni de zile pentru a răspunde; în caz contrar, Comisia ar fi putut sesiza Curtea Europeană de Justiție. Cu toate acestea, Orbán a răspuns exact o săptămână mai târziu, la 21 iulie, punând sub acuzare un referendum cu privire la exact aceleași probleme.
Judith Varga, noul ministru al justiției, însărcinat și cu afacerile europene, a criticat în mod clar instrumentele folosite de UE pentru a elimina legea menționată mai sus. Sosirea echipei Parlamentului European pentru a investiga existența încălcării drepturilor LGBT, condusă de europarlamentarul olandez Judith Sargentini, a determinat un alt comentariu al tânărului ministru ungar. “[aceștia] au sosit în Ungaria joi dimineață cu un verdict pregătit în avans”, a declarat ministrul justiției Judit Varga. “Nu vă faceți iluzii: la Bruxelles este în curs o campanie electorală și în legătură cu alegerile parlamentare maghiare din 2022, cu scopul de a ajuta opoziția [maghiară].” Parlamentul European, a continuat ea, este una dintre instituțiile UE care nu are autoritate asupra unui stat suveran.
Fără prea multe îndoieli, nu va exista nicio prietenie viitoare între UE și Ungaria. Iar Orbán va câștiga, fără prea multă îndoială, în mare măsură următoarele alegeri din 2022. Toate celelalte partide, de la fostul neonazist Jobbik până la Partidul Socialist din Ungaria, au format o listă comună, supranumită în presa maghiară “megalistă”. În timp ce această listă, la început, părea că nu poate concura cu Fidesz, sondajele ulterioare au arătat un avans clar al Fidesz. Mai mult, toți comentatorii se așteaptă la un declin al acestei liste comune atunci când va fi ales liderul oficial în octombrie anul viitor. Potrivit unui document confidențial pe care Blue Europe l-a obținut, institutul de sondaje Nézőpont estimează în prezent că există o plecare majoră a electoratului de dreapta de la Jobbik către Mi Hazank, nou constituit. Mi Hazánk Mozgalom a fost format de activiști Jobbik care au refuzat să se alăture mișcării “megaliste”. Pe scurt, Orbán va câștiga aproape sigur alegerile.
Orbán, un prieten neașteptat al Chinei
Dar Orbán și guvernul ungar sunt foarte conștienți de faptul că lipsa (viitoarei) lipse de sprijin din partea UE este extrem de problematică pentru dezvoltarea țării sale. Fondurile UE finanțează economia ungară, iar fără ele creșterea țării ar fi, cel puțin parțial, împiedicată. Orbán a ales, cu mult timp în urmă, un alt posibil aliat, China.
Sprijinul neclintit al guvernului ungar pentru Beijing se întinde până în 2010, când partidul Fidesz a recâștigat puterea după două mandate în opoziție. Ungaria a găzduit o serie de întâlniri de profil înalt cu China, a semnat acorduri de cooperare și a atras investiții chinezești cu mult timp înainte ca preocupările legate de influența chineză să se afle pe radarul cuiva de la Washington sau Bruxelles. Huawei a declarat în iunie 2011 că va crea centrul său logistic european în Ungaria – lucru pe care l-a și făcut de atunci. În plus, corporația chineză a achiziționat Borsodchem, un important producător maghiar de produse chimice, printr-o tranzacție de 1,66 miliarde de dolari.
Ungaria a fost prima țară europeană care a semnat un memorandum de înțelegere privind Inițiativa Belt and Road (BRI) a Chinei în 2015, punând ștacheta foarte sus. Ulterior, Orbán s-a referit la Ungaria ca la un “pilon” al BRI. Până în prezent, cea mai vizibilă întruchipare a Inițiativei a fost construcția, finanțată de China, a unei noi legături feroviare între Budapesta și Belgrad, construită ostentativ pentru a îmbunătăți conectivitatea între porturile grecești care aduc mărfuri chinezești și piețele europene. Contractul, evaluat la 1,9 miliarde de dolari, este ținut secret în termenii săi.
Cu toate acestea, a existat întotdeauna o altă problemă în ceea ce privește pariurile uriașe recurente ale lui Orbán pe creșterea legăturilor Ungariei cu China: Pentru o perioadă lungă de timp, cooperarea nu a reușit să producă niciun rezultat semnificativ, după cum a remarcat Dalibor Rohac de la American Enterprise Institute. China a contribuit pentru doar 1,5% din exporturile Ungariei în 2019, adică 1,79 miliarde de dolari. În mod similar, fluxurile de investiții (194 de milioane de dolari din China și 426 de milioane de dolari din Hong Kong în 2019) au fost o picătură în comparație cu alte națiuni asiatice, cum ar fi Japonia (1,5 miliarde de dolari), Coreea (3,3 miliarde de dolari) și Singapore (557 de milioane de dolari). În ciuda pandemiei, oficialii din Ungaria au prezis că anul 2020 va fi diferit, cu un număr record de noi proiecte de investiții care vor stabili China ca fiind cel mai mare investitor străin al țării. Nimic similar nu s-a întâmplat, potrivit rezultatelor preliminare.
Cu toate acestea, promisiunile exagerate și nerespectarea promisiunilor este o tendință bine stabilită pentru relațiile economice chinezești în Europa Centrală, mai ales în Republica Cehă, unde grupul de investiții CEFC, acum dispărut, a stabilit relații cu lideri politici de rang înalt, inclusiv cu președintele Milo Zeman. Pe măsură ce câștigurile economice s-au diminuat, criticii cehi ai Chinei au putut să se exprime mai puternic, culminând cu vizita oficială a președintelui Senatului, Milo Vystril, în Taiwan.
Prin comparație, în ciuda beneficiilor limitate ale legăturii Ungariei cu China până în prezent, Orbán a acționat ca cel mai consecvent partener european al RPC. “Este puțin spus să spunem că relația dintre China și Ungaria se află la apogeu”, a declarat ministrul de externe Péter Szjjártó în 2019. “Întotdeauna a fost bună, dar acum este la cel mai bun nivel”
Un partener foarte solidar ?
Ungaria a respins în mod constant măsurile și comentariile UE care au vizat condamnarea acțiunilor Chinei de-a lungul anilor – în 2016 în Marea Chinei de Sud, în 2017 în ceea ce privește abuzurile procurorilor chinezi deținuți, iar în 2018 în ceea ce privește drepturile omului. Deși UE a reușit să pună în aplicare un cadru de sancțiuni ca răspuns la încălcările drepturilor omului în Xinjiang, a fost cu mare dificultate. Ungaria a opus veto nu numai unei declarații privind Hong Kong din partea șefului politicii externe a UE, Josep Borrell, ci și unei inițiative a brațului de politică externă al UE de a consolida un pachet privind Hong Kong. În plus, luna trecută, Ungaria a împiedicat o abordare coerentă a confruntărilor militare israeliano-palestiniene.
Orbán a ridiculizat astfel de inițiative ca fiind “nesemnificative din punct de vedere politic și prostești” :a criticat ceea ce el a numit “birocrații de politică externă generatori de declarații” de la Bruxelles, adăugând: “Dacă [un proiect de declarație privind Hong Kong] este prezentat de încă o sută de ori, același rezultat va avea loc de o sută de ori”
Budapesta a apărut ca fiind țara care se opune ca UE să ia măsuri – sau chiar să emită o declarație – ca răspuns la represiunea generalizată a Beijingului împotriva mișcării pro-democratice din Hong Kong. Pentru Germania, sfidarea lui Orbán înseamnă că întregul proces de luare a deciziilor în materie de politică externă a UE trebuie să fie modificat, renunțând la unanimitate în favoarea votului cu majoritate calificată între cele 27 de țări membre. Desigur, acest lucru nu se va întâmpla, deoarece majoritatea țărilor se tem de revenirea imperialistă germană. Orbán este insensibil la presiunile colegilor din UE și și-a intensificat retorica privind modul în care alte țări europene sunt “frivole” atunci când critică Beijingul în ceea ce privește drepturile omului. Site-ul web al guvernului ungar a exprimat faptul că acesta a fost în fruntea acuzației împotriva “reapariției ideilor și culturii Războiului Rece în politica globală” și a numit politica externă a UE un“motiv de râs”
Cu siguranță, guvernul ungar se va confrunta cu un control sporit sub administrația Biden. Nu numai că China rămâne punctul central al politicii externe a SUA, dar, spre deosebire de perioada administrației Trump, actualul președinte este vocal în ceea ce privește importanța statului de drept, a democrației și a drepturilor omului în angajamentul Americii cu aliații săi. Cu toate acestea, măsura în care America lui Biden are pârghiile necesare pentru a opri și inversa sinicizarea crescândă a Ungariei este o întrebare fără răspuns, și o întrebare rămasă fără răspuns
Calea ferată ungară în inițiativa Drumul Mătăsii
La un nivel mai imediat, China vede Ungaria ca pe un teren fertil pentru strategia sa “divide et impera” și a inițiat o serie de proiecte de cooperare. Iar una dintre cele mai evidente implicații chinezești în dezvoltarea căilor ferate maghiare se regăsește în căile ferate maghiare.
În primul rând, este important să subliniem că, spre deosebire de ceea ce spun unii critici neaveniți, Orbán nu este marioneta Chinei (sau a Rusiei, sau a SUA, sau a oricărei alte țări). Pentru Orbán, politica internațională este o continuare a politicii interne, iar ambele se aliniază, de obicei, într-o soluție armonizată. Un exemplu de astfel de continuitate este sistemul feroviar, pe care Ungaria a continuat să îl modernizeze și să îl reînnoiască în cea mai mare parte a ultimilor 10 ani.
Guvernul a alocat 30 de miliarde de forinți (85,6 milioane de euro) pentru a stimula transportul feroviar de marfă, a anunțat Ministerul Cercetării și Tehnologiei la 10 septembrie. Potrivit comunicatului, livrarea cu un singur vagon, în care cantități mai mici de produse din mai multe instalații sunt organizate în transporturi în funcție de destinație, este angajată de peste 700 de întreprinderi din Ungaria, inclusiv de cele din industrii critice precum medicina, energia și silvicultura. De fapt, aproximativ o cincime din mărfurile transportate pe calea ferată în Ungaria sunt transportate în vagoane unice. După cum sugerează o declarație a lui Péter Szijjártó (ministrul de externe al Ungariei), ajutorul acordat de guvern acestei industrii, care pierde în prezent cotă de piață, ar salva mii de locuri de muncă și ar asigura că aproximativ 10-12 milioane de tone de mărfuri sunt transportate într-un mod durabil din punct de vedere ecologic. Subvențiile guvernamentale ar urma să ajungă la 3,7 miliarde de forinți în acest an și la 6,4 miliarde anual până în 2025, a precizat ministerul.
Tranzitul feroviar al mărfurilor chinezești prezintă un potențial economic pentru sistemul feroviar maghiar. Ungaria a început deja să renoveze ruta feroviară Budapesta-Belgrad în vederea pregătirii pentru transferul de mărfuri chinezești din porturile grecești către Europa prin Ungaria. Deși se așteaptă ca acest proiect să fie finalizat până în 2025,ministrul ungar de externePéter Szijjártó a declarat că ar fi, de asemenea, “esențial” să “direcționeze traficul feroviar de mărfuri din China către Uniunea Europeană prin Ungaria”, “monetizând” astfel poziția geografică a țării. Un astfel de trafic va necesita o dezvoltare suplimentară a infrastructurii în nord-estul țării, inclusiv centrul intermodal aflat în prezent în construcție la Fényeslitke.
“Unalt centru intermodal, planificat pentru coasta de vest a țării, ar fi esențial pentru ca exporturile să ajungă rapid în porturile maritime.” De asemenea, Szijjarto și-a exprimat sprijinul pentru construirea unui terminal de containere în Zalaegerszeg, în sud-vestul Ungariei, afirmând că această facilitate va atrage investiții suplimentare. 85.6 milioane de euro pentru a ajuta comerțul feroviar de marfă din Ungaria În același timp, Szijjártó a declarat că Europa Centrală se află într-un dezavantaj competitiv din cauza absenței în regiune a conexiunilor feroviare de mare viteză. În prezent, cooperarea regională se concentrează pe construcția de linii de cale ferată care să conecteze Slovacia, Republica Cehă, Ungaria și Polonia, a explicat el. Szijjártó a lăudat tranzitul feroviar de mărfuri pentru rezistența sa în timpul epidemiei de coronavirus. Acest lucru subliniază natura critică a faptului că Ungaria trebuie să capteze o parte din traficul în expansiune, a spus el.
Dar ajutorul chinezesc nu se limitează la transportul feroviar de marfă. Săptămâna trecută, guvernul Ungariei, Căile Ferate, a prezentat oficial o integrare a Poloniei-Slovaciei-Cehia-Ungaria într-o rețea feroviară europeană de mare viteză. Confirmată de guvernele țărilor din Grupul de la Vișegrad în urmă cu trei ani, calea ferată de mare viteză Budapesta-Varșovia intenționează să conecteze capitalele ungară și poloneză în mai puțin de cinci ore (față de peste zece ore în prezent), cu trenuri care vor circula cu o viteză de până la 320 km/h și vor opri prin orașele Gyor, Bratislava, Brno, Ostrava și Katowice. Acesta va fi “cel mai măreț proiect feroviar din viața noastră”, a declarat secretarul de stat ungar László Mosoczi în timpul unei conferințe online privind proiectul de construcție a căii ferate Budapesta-Varșovia, care va lega națiunile de la Vișegrad și Austria. El a subliniat că proiectul va asigura viabilitatea pe termen lung a căilor ferate maghiare. Ungaria a investit peste 2.000 de miliarde de forinți (5,6 miliarde de euro) în dezvoltarea căilor ferate interne în ultimii 15 ani, iar Mosoczi a declarat că guvernul ar putea cheltui “de multe ori mai mult” în viitor pentru a spori competitivitatea căilor ferate. Nimeni nu știe cu adevărat cum a reușit guvernul ungar să construiască acest credit.
Calea ferată Ungaria-Cehia-Polonia va avea, de asemenea, un corespondent, linia Budapesta-Belgrad, finanțată de China. Și știm cine plătește pentru acest proiect: China, printr-un împrumut acordat Căilor Ferate Maghiare, finanțând 85% din costuri. Planurile de a construi o cale ferată de mare viteză care să lege Belgradul de Budapesta au fost dezvăluite inițial în 2013, iar în anul următor, cele trei țări au semnat un memorandum de înțelegere .
Detaliile au fost finalizate în 2015 și au inclus construcția a 350 de kilometri de cale ferată, din care aproximativ jumătate pe teritoriul UE, pentru a conecta linia Budapesta-Belgrad la Inițiativa Belt and Road a Chinei și la rețelele de infrastructură de pe continentul european-asiatic. Linia, destinată în principal tranzitului de mărfuri, ar urma să transporte produse care ar ajunge în portul grecesc Piraeus din Atena, deținut de chinezi.
Un expert în relațiiexterne din Ungaria, Péter Goreczky, a acordat un interviu la Euractive despre importanța acestei linii feroviare atât pentru China, cât și pentru Ungaria :
“Din punctul de vedere al Ungariei, în ultimii cinci sau șase ani, guvernul a depus multe eforturi pentru a construi relații cu China. În comunicarea oficială a guvernului, China a fost întotdeauna reflectată într-o viziune foarte pozitivă. Iar acum este nevoie de o poveste de succes concretă care să arate că relațiile cu China se îmbunătățesc rapid. Această linie Budapesta-Belgrad a devenit, într-o oarecare măsură, un proiect emblematic al guvernului.”
Vaccinurile chinezești Covid în Ungaria, o enigmă pentru autoritățile de reglementare din UE
Calea ferată este una dintre liniile majore de convergență dintre Ungaria și China, dar vaccinurile pentru Covid sunt o alta. Nemulțumirea față de vaccinul AstraZeneca a determinat autoritatea de reglementare a medicamentelor din Ungaria să aprobe un vaccin de urgență COVID-19 de la compania chineză Sinopharm. Decizia Ungariei a fost luată în contextul în care provocările logistice asociate cu transportul și depozitarea vaccinului AstraZeneca-Oxford au dus la o lansare mult mai lentă decât se anticipase în Europa. Europa a anticipat că 100 de milioane de doze de vaccin vor fi disponibile în primul trimestru al anului 2021, dar AstraZeneca nu a fost în măsură să furnizeze nici măcar jumătate din această cantitate.
Ungaria a fost un lider timpuriu în materie de vaccinare în Uniunea Europeană, în mare parte datorită achiziționării de vaccinuri din țări estice precum Rusia și China, pe lângă vaccinurile primite prin intermediul UE. a fost prima țară din blocul de 27 de membri care a aprobat vaccinul Sputnik V al Rusiei și este singura care a implementat vaccinul Sinopharm al Chinei. Peste 5,1 milioane de doze de vaccin au fost distribuite în Ungaria, din care a administrat peste 2 milioane, potrivit Centrului European pentru Prevenirea și Controlul Bolilor.
Orbán și-a exprimat frustrarea față de conducerea de la Bruxelles cu privire la distribuirea vaccinului. “Avem la dispoziție câteva milioane de vaccinuri chinezești pe care le-am putea primi mâine dimineață sau în câteva zile”, a declarat Orbán anul trecut, cu câteva săptămâni înainte de semnarea contractului. În cele din urmă, costul Sinopharma (30 de euro, fiind necesară o singură injecție) a fost similar cu cel al Pfizer (19,50 de euro pe doză, fiind necesare două doze) și 21,50 de euro pentru Moderna (tot două doze).
O înfrângere majoră în fața construcției de antene Fudan
Cea mai recentă convergență dintre China și Ungaria, o inițiativă a Universității Fudan din Shanghai de a înființa un campus maghiar la Budapesta, au fost puternic contestate de opoziția socialistă din țară. Costul proiectului de 1,8 miliarde de dolari, finanțat în mare parte printr-un împrumut chinezesc, a depășit întregul buget al țării pentru învățământul superior. Simbolismul a fost puternic, în special în lumina expulzării Universității Central Europene a lui George Soros în 2019. Este important de remarcat totuși că universitatea Fudan o universitate importantă la nivel mondial, aflată pe locul 34 în clasamentul QS 2020, cu mult peste prima universitate maghiară clasată, Universitatea din Szeged (conform clasamentului QS). Mișcarea a făcut parte, desigur, din planul general al guvernului Fidesz de a crește competențele și tehnicile în universitățile maghiare(a se vedea articolul pe care l-am scris în ianuarie anul trecut despre efectul de 10 ani al unei astfel de politici).
Publicul este foarte sceptic față de o astfel de antenă. Doar 20% dintre respondenții la un sondaj au susținut întreprinderea Fudan. Consiliul municipal din Budapesta s-a opus în mod clar măsurii, redenumind străzile adiacente “Drumul Hong Kong-ului liber”, “Strada Dalai Lama” și “Drumul martirilor uiguri” În urma unor demonstrații de amploare la începutul lunii iunie, propunerea a fost abandonată – sau, mai precis, Orbán a anunțat organizarea unui vot pe această temă.
De la 15 iunie, când a fost adoptată legislația de înființare a instituției, se pare că nicio lucrare pe șantier nu a fost finalizată. Atât fondul fiduciar al universității, cât și compania de proiect nu au fost înființate până în prezent. După cum s-a văzut în demonstrațiile și campaniile de la începutul acestui an, un număr considerabil de persoane se opun ideii unei instituții chinezești în Budapesta. La începutul lunii iunie, aproape zece mii de persoane au manifestat împotriva construirii campusului. De asemenea, Budapesta a redenumit o serie de străzi în semn de protest față de proiect, în special faimosul “Drumul Hong Kong-ului liber” Nu se știe dacă acest lucru are vreo legătură cu aparenta oprire completă a proiectului și cu birocrația care îl înconjoară. O mare parte a motivelor pentru care oamenii s-au opus atât de mult instituției, de altfel excelente, a fost faptul că aceasta urma să fie construită pe un teren destinat unui proiect de cămine numit “orașul studenților”, care este destinat să găzduiască un număr mare de studenți universitari din Budapesta. În timp ce campusul urma să ocupe o porțiune considerabilă din respectivul teren, ar fi rămas suficient loc pentru construirea satului studențesc. La fel de controversată a fost și decizia de a continua cu legislația “lex Fudan”, în ciuda opoziției împotriva acesteia. Cheltuielile de construcție, au fost anticipate să se apropie de 1,3 miliarde de euro. În plus, legislația menționată mai sus prevede ca fundația universității, care urmează să fie înființată, să primească gratuit proprietăți imobiliare deținute de stat în zonă.
Luna trecută (31 august) , guvernul Orbán a suferit o înfrângere majoră. Construcția antenei Universității Fudan din Budapesta a fost oprită de socialiștii maghiari, care au reușit în eforturile lor de a bloca proiectul. Comisia Electorală Națională (NVB) a certificat luni două dintre cele cinci teme de referendum ale primarului Budapestei, Gergely Karácsony. Dacă opoziția va strânge suficiente semnături, ar putea fi organizat un referendum pe tema împiedicării transferului de proprietăți către Universitatea Fudan din China și a prelungirii perioadei de eligibilitate pentru indemnizațiile de șomaj.
Potrivit sondajului Czech Sinophone Borderlands, realizat în toamna anului 2020, populația maghiară are opinii drastic diferite despre China față de cele ale guvernului. În general, aproape jumătate dintre respondenții maghiari au avut o părere proastă sau extrem de proastă despre China, în timp ce doar aproximativ un sfert au avut o părere favorabilă sau extrem de pozitivă. Acest lucru înseamnă că maghiarii au fost mai critici față de China decât polonezii, slovacii, italienii sau spaniolii – și similar cu germanii și francezii.
- Definiția maghiară a șomajului este extrem de extinsă, deoarece rata indică șomajul în rândul persoanelor cu vârste cuprinse între 15 și 74 de ani și include persoanele care au un loc de muncă cu jumătate de normă, dar care sunt în căutarea unui loc de muncă mai mult. ↑
