Croația și euro (partea 2): o evaluare la scurt timp după trecerea la moneda euro

Puteți găsi partea 1 aici.

În 2023, Croația a atins o etapă crucială de integrare în UE. După un deceniu de aderare la UE, națiunea balcanică a intrat în zona euro și în zona Schengen. Întrucât piața unică a UE sărbătorește în acest an cea de-a 30-a aniversare, acest lucru înseamnă o schimbare radicală în modul în care rezidenții și întreprinderile croate participă la beneficiile acesteia și le utilizează.

Prin intermediul legăturilor comerciale și financiare, economia Croației este bine integrată în zona euro. Croația are o populație de aproximativ 4 milioane de locuitori, iar PIB-ul său contribuie cu aproximativ 0,5% din totalul zonei euro. La fel ca în cazul zonei euro în ansamblu, industria (inclusiv construcțiile) și serviciile reprezintă aproximativ 25% și, respectiv, 72% din valoarea adăugată brută a Croației. În 2019, peste 19 % din produsul intern brut (PIB) al Croației a fost generat de turism. Această proporție a scăzut substanțial în 2020 din cauza pandemiei de coronavirus (COVID-19), dar a urcat în 2021 și 2022. Este cea mai populată dintre statele membre ale UE. Turismul are, de asemenea, efecte substanțiale asupra altor sectoare economice.

Sursa: Banca Centrală Europeană, 2023

Înainte de adoptarea legală a monedei euro, economia Croației a avut un grad ridicat de euroizare. O parte substanțială a datoriei guvernamentale și private era emisă în euro, reflectând combinația de monede a economiilor familiale și a activelor lichide deținute de societățile nefinanciare.^[1] În cei zece ani care au precedat adoptarea monedei euro, ciclul economic al economiei croate a fost puternic sincronizat cu cel al zonei euro.

Sursa: Banca Centrală Europeană, 2023

O evaluare realizată la 30 iunie de Comisia Europeană (CE) privind adoptarea monedei euro în Croația indică faptul că tranziția a fost fără probleme și eficientă.^[2] Studiul concluzionează că pregătirile pentru tranziție s-au desfășurat conform planului și că campania de informare publică cofinanțată de Comisie a furnizat rezidenților informații oportune, specifice și succinte.

Optzeci și opt la sută dintre persoane au fost bine informate cu privire la introducerea monedei euro, iar șaizeci și unu la sută au considerat că procedura a fost ușoară și eficientă, potrivit unui studiu Eurobarometru publicat la o lună după trecerea la euro.^[3]

Perioada de două săptămâni în care au fost în circulație atât kuna, cât și euro s-a desfășurat fără incidente. Necesitatea de a publica prețurile atât în kuna, cât și în euro a început la 5 septembrie 2022 și se va încheia la 31 decembrie 2023. În plus, începând din septembrie 2022, guvernul croat a monitorizat în permanență prețurile a 103 bunuri de consum și servicii predefinite și achiziționate în mod obișnuit în nouă orașe croate.

Consecințe asupra prețurilor

Era firesc ca publicul să fie preocupat de potențialul impact al tranziției asupra prețurilor, mai ales într-o epocă de creștere a inflației.^[4],[5] Cu toate acestea, guvernul croat a luat toate măsurile necesare pentru a evita practicile abuzive, iar impactul creșterilor nejustificate de prețuri asupra inflației agregate pare să fi fost destul de minim și, în linii mari, în concordanță cu ceea ce s-a observat pe parcursul tranzițiilor anterioare. În primele două săptămâni de utilizare a monedei euro, inspectorii au aplicat întreprinderilor amenzi în valoare totală de 234 000 EUR pentru creșteri nejustificate ale prețurilor. În plus, guvernul a limitat prețurile la opt produse vitale, de la zahăr la pui.

La 16 august 2022, a fost introdus “Codul de etică în afaceri pentru introducerea monedei euro”. Pentru a oferi un mediu sigur pentru clienți în timpul unei introduceri fiabile și transparente a monedei euro, acesta prezintă normele de comportament etic. Acesta încearcă să garanteze stabilitatea prețurilor pentru bunuri și servicii, ajutând întreprinderile să recalculeze și să afișeze prețurile cu exactitate și fără creșteri nejustificate. Cele șapte principii ale sale conțin, de asemenea, părți esențiale ale pregătirilor practice, cum ar fi conversia exactă a prețurilor și a altor valori monetare, afișarea unui curs de conversie stabilit, precum și educarea și formarea personalului cu privire la metoda de introducere a monedei euro.

Codul încurajează firmele să se angajeze să nu exploateze tranziția în interes personal, să adere la standardele care reglementează tranziția și să ofere clienților ajutorul adecvat. Acesta este inspirat din activitățile de voluntariat de succes utilizate în timpul tranzițiilor anterioare. Firmele care aderă la inițiativă obțin dreptul de a afișa eticheta de identificare vizuală a Codului la punctele de vânzare, în locațiile în care sunt furnizate servicii și pe site-urile web, precum și în timpul activităților de marketing și promovare, cum ar fi pliantele și cataloagele tipărite, publicitatea online și marketingul pe rețelele sociale, pe telefoanele mobile și în alte mijloace de comunicare. Eticheta indică consumatorilor că prețurile au fost stabilite cu exactitate și că întreprinderile sunt demne de încredere. În cazul în care principiile nu sunt respectate, permisiunea de a afișa eticheta va fi anulată. Peste 80% dintre magazinele croate au adoptat codul de conduită pentru a asigura o dublă stabilire corectă a prețurilor articolelor.^[6]

Referindu-se la preocuparea publicului larg cu privire la creșterea prețurilor ca urmare a adoptării monedei euro, guvernatorul Băncii Naționale a Croației, Boris Vujčić, a declarat pentru Financial Times:^[7] “Acum putem spune cu încredere că impactul introducerii monedei euro nu a fost semnificativ asupra prețurilor.”

După cum se arată în graficul de mai jos, indicele global IAPC (indicele armonizat al prețurilor de consum) croat și-a continuat tendința de creștere alături de cel al zonei euro, cu variații minore, ceea ce indică o corelație puternică între economia croată și partenerii săi europeni chiar înainte de implementarea monedei unice. În special, după adoptarea monedei euro, diferența negativă față de media europeană a crescut. Acest lucru poate fi explicat, de asemenea, prin prisma ratei anuale de variație a IAPC.

Sursa: Eurostat, 2023

Pe baza unei evaluări preliminare a informațiilor disponibile, Falagiarda et al.^[8] au remarcat că impactul creșterilor nejustificate ale prețurilor asupra inflației agregate pare să fi fost foarte minor și în conformitate cu ceea ce s-a observat în timpul tranzițiilor anterioare. Subcategoriile de produse și servicii care au fost cele mai afectate de creșterile de prețuri în tranzițiile anterioare au înregistrat cele mai mari creșteri lunare de prețuri înregistrate. Cu toate acestea, datorită ponderii relativ modeste a celor mai afectate categorii și a faptului că celelalte subcategorii nu au fost la fel de afectate, creșterea lunară totală a costurilor serviciilor a fost limitată. Conform graficului de mai jos, rata lunară de variație anuală a IAPC în Croația a fost de 12,5% în ianuarie, iar în iunie a încetinit la 8,3%. Acest lucru indică faptul că efectul creșterilor nejustificate ale prețurilor a fost probabil limitat la luna ianuarie și că euro ajută Croația să atenueze precedentele vârfuri inflaționiste legate de importuri.

Sursa: Eurostat, 2023

În ciuda unui mediu inflaționist mai sever, impactul tranziției la moneda euro asupra prețurilor de consum în Croația a fost până în prezent foarte redus și de aceeași amploare ca și cel înregistrat în urma tranzițiilor monetare anterioare.^[9] Datele care vor fi primite vor permite o evaluare mai exactă a impactului tranziției asupra prețurilor, inclusiv a elementelor sale de distribuție. Este necesară o monitorizare continuă. Experiența Croației reprezintă o lecție importantă pentru alte state membre ale UE care adoptă moneda euro, deoarece indică faptul că costurile economice care decurg din efectul trecerii la moneda euro asupra inflației sunt limitate și au un caracter excepțional.

Efectele trecerii la moneda euro la nivel geopolitic

Semnificația geopolitică a intrării Croației în zona euro transcende relevanța sa macroeconomică. Dintr-o perspectivă istorică, Croația a urmărit în permanență definirea identității sale. Fiind o linie de frontieră între imperiile austriac și otoman de-a lungul istoriei moderne, națiunea balcanică catolică a fost puternic afectată de dinamica competiției imperiale și a suferit de o dorință de autodeterminare care nu s-a putut materializa cu adevărat până la cel de-al Doilea Război Mondial. În calitate de membru al monarhiei iugoslave fondate de Belgrad după Primul Război Mondial, Croația s-a simțit subreprezentată și marginalizată. Cu toate acestea, prima destrămare a Iugoslaviei, în 1941, a oferit șansa de a învinge supremația sârbă și de a înființa Croația Mare, condusă de Ante Pavelić. Cu toate acestea, încheierea războiului a reafirmat existența unui stat iugoslav în care Croația era doar o entitate federată.

Abia în 1991, Croația a reușit să își revendice libertatea, considerând Europa ca fiind locul său natural de apartenență. De la dizolvarea Iugoslaviei, Croația a încercat să se “europenizeze” prin forme mai profunde de integrare în Comunitatea Europeană, cu sprijinul unor țări europene cheie care au avut legături istorice semnificative cu Zagrebul, precum Germania, Austria, Italia și Vaticanul – toate recunoscând cu tărie independența și suveranitatea Croației începând cu 1992. În acest context, “europenizarea” Croației a fost invers proporțională cu separarea sa de Serbia și de moștenirea iugoslavă.

Din punct de vedere geopolitic, aderarea Croației la zona euro și la Spațiul Schengen – în conjuncție cu aderarea sa la NATO în 2009 – subliniază hotărârea Zagrebului de a aparține Occidentului euro-american și de a se distanța de istoria sa iugoslavă, în special de Serbia și de relațiile sale cu Rusia.

Tranziția euro-atlanticistă de treizeci de ani în Croația, care a început odată cu recunoașterea țării de către majoritatea națiunilor occidentale, este acum completă. Cu siguranță, integrarea europeană a Croației are ramificații enorme în contextul competiției geopolitice dintre UE și Rusia în Balcani. Semnificația geopolitică a “întoarcerii Croației spre vest” este o reducere a influenței rusești în Balcanii de Vest și o creștere a penetrării strategice germane și, într-o măsură mai mică, italiene în zonă.^[10] În timp ce rolul unor actori regionali precum Rusia și Turcia crește în Balcanii de Vest – în Serbia și, respectiv, în Albania și Kosovo -, la fel se întâmplă și cu rolul națiunilor europene cu o istorie de legături puternice cu regiunea balcano-danubiană, precum Germania, Austria și Italia. Tacticile regionale influențate de Rusia, Turcia și, mai recent, China sunt impedimente în calea integrării Balcanilor de Vest, care acum este impulsionată de Occident. Moscova, Ankara și Beijing sunt principalii actori care contestă astăzi hegemonia Bruxelles-ului și a Washingtonului în Balcani.

Pe lângă contrainitiativele geopolitice concurente, euroscepticismul relativ răspândit ar fi putut să împiedice includerea europeană a Croației. Cu toate acestea, euroscepticismul croat, care în cele din urmă se concentrează în jurul unor preocupări economice mai degrabă decât în jurul unor probleme politice sau ideologice, este răspândit doar în rândul unei mici părți a publicului, iar oficialii de partid și elitele politice nu manifestă practic niciun euroscepticism.^[11]

Mai mult, spre deosebire de alte națiuni din Balcani, cum ar fi Serbia, Croația pare să-și fi depășit înclinațiile eurosceptice prin intermediul unui angajament constant față de proiecte de inspirație occidentală, cum ar fi Inițiativa celor trei mări (IAC) pro-euroatlanticistă, al cărei summit inaugural a avut loc la Dubrovnik în 2016. În general, Croația a fost mai bine echipată pentru a converge la acquis-ul UE decât Serbia, datorită arenei sale politice interne mai puțin constrânse, a dependenței sale reduse de amestecul puterilor regionale în politica și economia sa și a abordării mai consecvente a UE în materie de extindere.^[12]

Referințe

1. https://www.ecb.Europa.eu/pub/economic-bulletin/focus/2023/html/ecb.ebbox202208_02~15fd36600a.en.html#:~:text=On%201%20January%202023%20Croatia,since%20Lithuania%20joined%20in%202015. ↑
2. https://economy-finance.ec.Europa.eu/system/files/2023-06/COM_2023_341_1_EN_ACT_part1_v4.pdf ↑
3. https://Europa.eu/Eurobarometer/surveys/detail/3013 ↑
4. https://www.express.co.uk/news/world/1724015/croatia-Euro-Eurozone-schengen-European-union-ivan-sincic-mep ↑
5. https://www.euractiv.com/section/economy-jobs/news/croatia-clashes-with-merchants-over-post-Euro-wild-price-hikes/ ↑
6. https://economy-finance.ec.Europa.eu/system/files/2023-06/COM_2023_341_1_EN_ACT_part1_v4.pdf ↑
7. https://www.ft.com/content/6e3b5bee-a953-45ed-a91a-75c0c1dfaada ↑
8. https://www.ecb.Europa.eu/press/blog/date/2023/html/ecb.blog.230307~1669dec988.ro.html ↑
9. https://www.ecb.Europa.eu/press/blog/date/2023/html/ecb.blog.230307~1669dec988.ro.html ↑
10. https://www.colEurope.eu/sites/default/files/research-paper/edp_6-2020_heemskerk_0.pdf ↑
11. https://ecfr.eu/article/commentary_wall_in_the_Eurosceptic_challenge_in_croatia/ ↑
12. https://www.colEurope.eu/sites/default/files/research-paper/edp_6-2020_heemskerk_0.pdf ↑