Comparând al doilea trimestru din 2022 cu trimestrul precedent – potrivit Comisiei Europene – , produsul intern brut al Ungariei a crescut cu 1,1%. Cu toate acestea, indicii de încredere a consumatorilor s-au deteriorat, iar datele lunare indică o scădere a consumului, a tranzacțiilor imobiliare, a activității de construcții și a împrumuturilor. Se preconizează că prețurile mai mari ale inflației și ale energiei și condițiile de finanțare mai stricte vor frâna activitatea economică în trimestrele următoare, creșterea PIB-ului real urmând să încetinească de la 5,5% în 2022 la 0,1% în 2023 și apoi să revină la 2,6% în 2024. Pe măsură ce veniturile gospodăriilor sunt erodate de inflația ridicată, se preconizează că în 2023 consumul va scădea. Cu toate acestea, controalele administrative asupra prețurilor energiei pentru gospodării și a ratelor ipotecare continuă să protejeze populația de creșterea prețurilor la energie și a costurilor de finanțare. Ca urmare a înăspririi condițiilor de finanțare și a înrăutățirii perspectivelor economice, se așteaptă ca investițiile să scadă anul viitor. În plus, investițiile întreprinderilor în eficiența energetică vor fi sprijinite de guvern. Pe lângă răcirea preconizată a pieței imobiliare, eforturile de consolidare fiscală vor limita volumul investițiilor publice de la nivelurile ridicate de până acum.
Deși problemele legate de lanțul de aprovizionare s-au atenuat într-o oarecare măsură, se așteaptă ca cererea externă mai slabă să limiteze creșterea exporturilor. Între 2021 și 2023, se preconizează că majorarea prețurilor la energie va crește importurile nete de energie ale Ungariei cu aproape 5 % din PIB. Se preconizează că importurile de bunuri neenergetice vor rămâne moderate, în concordanță cu scăderea cererii finale. Prin urmare, se preconizează că deficitul de cont curent se va adânci, atingând un nivel maxim de 7,6 % din PIB în 2022, înainte de a scădea în mod constant la 4,3 % în 2024.
Finanțe publice foarte bune, dar cu o inflație considerabilă
În pofida măsurilor implementate, cum ar fi controlul prețurilor cu amănuntul, războiul din Ucraina a creat o criză energetică, iar costurile alimentelor și ale energiei electrice în Ungaria au sărit cu aproximativ 50% în decembrie față de anul precedent, potrivit cifrelor guvernului. Rata inflației din decembrie a fost cea mai mare din Uniunea Europeană, de 24,5% de la an la an. Media pentru blocul comunitar este de 10,4%. Economiștii atribuie o parte din vină forintului slab, eliminării plafoanelor de prețuri și unei taxe de vânzare cu amănuntul.
Potrivit acestora, restricțiile de preț au avut un impact de distorsiune, ducând la penurii de combustibil și de produse de bază, precum zahărul, deoarece importatorii și comercianții cu amănuntul au refuzat să vândă sub costuri, precum și la creșteri de prețuri pentru produsele fără plafon, deoarece magazinele au încercat să compenseze plafonarea prețurilor la alte bunuri. Guvernul a fost nevoit să elimine plafonul pentru carburanți luna trecută, când stocurile s-au redus, ceea ce a dus la achiziții frenetice. Lajos Torok, analist-șef al casei de brokeraj Equilor din Budapesta, a anticipat o deteriorare a situației: “Cheltuielile gospodăriilor cresc, astfel încât consumul intern va scădea, costurile de finanțare mai mari vor întârzia investițiile corporative, investițiile de stat vor fi reduse”, ceea ce va duce la anularea creșterii economice, a declarat acesta.
Guvernul a lansat luna aceasta o campanie publicitară în care susține că majoritatea maghiarilor se opun sancțiunilor UE împotriva Rusiei, pe care Orbán le-a acuzat pentru bolile economice ale țării. “Acest regim de sancțiuni sângeroase duce inflația la cer”, a declarat Orbán la începutul acestei luni la postul public de televiziune MR1. “Dacă sancțiunile ar înceta, prețurile la energie ar scădea imediat, împreună cu prețurile generale, ceea ce înseamnă că inflația s-ar înjumătăți.” .
“Guvernul nu a găsit cheile”, a declarat guvernatorul băncii centrale a Ungariei, György Matolcsy, în fața unei comisii parlamentare în decembrie. “Nu putem depăși această explozie a prețurilor la energie și criza inflației prin vechile metode.” “Comunismul a arătat deja că plafonarea prețurilor nu funcționează”, a spus Matolcsy, pe care Orbán l-a descris cândva drept “mâna sa dreaptă” în ceea ce privește planificarea economică. “Acel sistem s-a prăbușit. Să nu ne întoarcem la [it] cu astfel de tehnici.” Orbán rămâne sfidător, declarând la începutul acestei luni la MR1 că rezervele valutare ale Ungariei erau aproape de un maxim după împrumuturile recente, ceea ce înseamnă că țara este solvabilă.
Cu toate acestea, datorită urmăririi strânse între valoarea florinului maghiar pe piețele internaționale și inflație, datoria Ungariei a scăzut de la 78,6% din produsul intern brut la sfârșitul anului 2021 la 75,3% la sfârșitul anului trecut, sub media UE de 85,1%, potrivit datelor UE. În 2022, deficitul său bugetar a ajuns la 5,3% din PIB, aproximativ dublu față de media UE de 2,7%. Aceasta este o situație foarte rară în Europa, care s-ar putea repeta în următorii 3 ani. Dacă guvernul Orban își pune cărțile în ordine, ar putea chiar să îl coboare sub 65% până la finalul mandatului său. Acest lucru nu înseamnă, totuși, că situația maghiarilor obișnuiți se va îmbunătăți (dar în mod cert va avea un impact major).
Producția de energie din Ungaria, problema centrală a oricărei îmbunătățiri economice
Proiecția de bază pentru anul viitor este supusă unor numeroase riscuri de scădere. Întrucât Ungaria are opțiuni limitate pe termen scurt pentru a înlocui importurile de petrol și gaze rusești, întreruperile în aprovizionarea cu energie ar putea avea un impact semnificativ asupra economiei. În plus, prețurile ridicate ale energiei ar putea amenința planurile de investiții pe termen mediu ale sectorului manufacturier maghiar cu utilizare intensivă a energiei. În cele din urmă, o inflație ridicată persistentă sau deteriorarea condițiilor financiare ar putea necesita o orientare mai restrictivă a politicii economice. Comisia UE ar putea reevalua licența pentru construirea a două noi unități la centrala electrică Paks, deoarece Ungaria ia în considerare prelungirea duratei de viață a unităților existente dincolo de anul 2037, revenind asupra unui angajament anterior.
În 2014, Ungaria a însărcinat conglomeratul energetic rusesc de stat Rosatom să construiască două reactoare de 1 200 MW la Paks, lângă singura centrală nucleară din țară, la un cost total de 12,5 miliarde de euro, finanțat printr-un împrumut rusesc de 10 miliarde de euro. În 2017, Comisia Europeană a aprobat proiectul, declarând că finanțarea inițiativei nu a implicat ajutor de stat. Cu toate acestea, “a acceptat această finanțare în conformitate cu standardele UE privind ajutoarele de stat, pe baza angajamentelor asumate de Ungaria”, unul dintre acestea fiind eliminarea obstacolelor existente conform calendarului inițial. Reactoarele existente trebuiau să fie închise între 2032 și 2037. Potrivit presei locale, Ungaria riscă acum să își piardă licența UE dacă acceptă să prelungească durata de viață a reactoarelor nucleare existente. Există patru unități de 500 MW la centrala nucleară Paks, care furnizează jumătate din producția de energie electrică a Ungariei și peste o treime din consumul de electricitate.
În urma aprobării Comisiei Europene, autoritățile de reglementare ungare au emis o licență de bază în 2017, iar lucrările pregătitoare au început în 2021, deși Oficiul Național pentru Energie Atomică (OAH) nu a emis încă o licență finală. OAH a invocat probleme de siguranță și a dat undă verde proiectului abia în august 2022. Conform calendarului inițial, noile unități urmau să fie puse în funcțiune în 2025 sau 2026.
Întrucât cea mai mare investiție din istoria Ungariei a fost întârziată cu cel puțin 6-7 ani, Parlamentul ungar a adoptat în decembrie o rezoluție prin care cere guvernului să ia în considerare prelungirea datelor de dezafectare a unităților existente cu până la 20 de ani față de calendarul actual. Acțiunea a indicat faptul că guvernul nu exclude posibilitatea unor întârzieri suplimentare în construcția noilor unități. Decizia Parlamentului European a fost luată la doar câteva zile după ce CEJ a respins un apel al Austriei împotriva aprobării de către Comisia Europeană a ajutorului de investiții pentru modernizare, stabilind că finanțarea prin împrumuturi rusești nu a încălcat normele UE.
Austria s-a opus prelungirii în general, afirmând că nu există nicio garanție că Ungaria va închide efectiv Paks I, adăugând că Ungaria va avea o poziție puternică în regiune atât cu unitățile existente, cât și cu cele noi în funcțiune. Guvernul ungar a avertizat că, dacă unitățile existente vor fi închise între 2032 și 2037, fără adăugarea de noi reactoare nucleare, aprovizionarea cu energie electrică a Ungariei va fi în pericol.
Un angajament al industriei de apărare, dar cu ce preț?
Cu toate acestea, guvernul ungar va înregistra câteva succese în 2023, mai ales în jurul finalizării modernizării militare mult așteptate. Luând cuvântul la conferința Global Special Operations Forces (GSOF) Europe, care a avut loc la Budapesta în octombrie 2022, ministrul tehnologiei și industriei a declarat că guvernul ungar își propune să facă din sectorul militar ungar un lider regional până în 2030.
László Palkovics a precizat că este un obiectiv național și economic ca Ungaria să devină principala bază de producție și cercetare din Europa Centrală pentru industria de apărare. El a reamintit că sectorul ungar al apărării a fost reorganizat ca urmare a programului de dezvoltare a armatei și a forțelor armate Zrnyi 2026.
În Ungaria, cheltuielile pentru apărare reprezintă în prezent 1,2% din PIB. El a remarcat că economia ungară este sănătoasă, 70% din producția sa provenind din industrii de înaltă tehnologie, care pot fi extinse, și că țara are deja o infrastructură excelentă. Poziția sa este favorabilă din punct de vedere logistic, iar implicarea sa în NATO și UE este benefică.
Obiectivul guvernului este de a crește dimensiunea industriei de apărare la 500 de miliarde HUF până în 2030. Creșterea autosuficienței este necesară pentru ca sectorul apărării să furnizeze servicii și produse pentru armata ungară, potrivit ministrului. De asemenea, este esențial ca industria de apărare maghiară să aibă succes pe piețele externe și să participe la lanțurile internaționale de aprovizionare cu produse competitive.
László Palkovics a sugerat că, pentru a atinge aceste obiective și pentru a asigura sustenabilitatea economică, trebuie să crească capacitățile de cercetare și dezvoltare (R&D), iar investițiile în cercetare și dezvoltare în industria de apărare trebuie să ajungă la 5% din totalul cheltuielilor de cercetare și dezvoltare din Ungaria. El a menționat că NATO a identificat opt aspecte critice pentru următoarele două decenii. Cercetarea capacităților hipersonice, cercetarea bazată pe date, cercetarea inteligenței artificiale (AI), tehnologia cuantică, cercetarea spațială, biotehnologia, cercetarea noilor materiale și a tehnologiei de fabricație.
De asemenea, a afirmat că strategia sectorială va contribui la succesul Ungariei. El a reamintit că Institutul de cercetare pentru inovare în domeniul apărării (VIKI) are sediul central la Budapesta și alte locații în Szeged și Zalaegerszeg. El a enumerat cercetarea nucleară, biologică și chimică, telecomunicațiile, inteligența artificială, dronele, componentele pentru drone și GPS ca fiind principalele domenii de cercetare. Aplicarea dublă a invențiilor este avantajoasă, a spus el, deoarece vânzările de produse nu depind doar de industria de apărare.
Pentru a atinge aceste obiective, ministrul a subliniat necesitatea de a crea capacități de producție și un model de afaceri, precum și de a crea alianțe tehnice. El a citat noua fabrică Airbus din Gyula, recent finalizată, și cooperarea Rheinmetall ca exemple care au contribuit, de asemenea, la creșterea economică a regiunii. alianțe cu companii austriece, germane, franceze și turcești.
După zeci de ani de reducere și neglijare a sectorului apărării, la mijlocul anilor 2010, guvernul maghiar s-a angajat să pună în aplicare un program cuprinzător de dezvoltare a forțelor pentru a moderniza forțele de apărare maghiare. În 2016, guvernul ungar a prezentat Programul de dezvoltare a apărării și a forțelor Zrnyi 2026, promițând să finalizeze modernizarea și reforma mult așteptată și atât de necesară a HDF în următorul deceniu. Obiectivul principal al Programului de dezvoltare a forțelor este de a achiziționa echipamente compatibile cu NATO, de la echipamente personale la echipamente de luptă, produse de industriile de apărare europene și maghiare. Deși programul Zrnyi 2026 se află abia la jumătatea drumului, capacitățile de apărare ale Ungariei au crescut semnificativ, ceea ce este crucial nu numai pentru autoapărare și descurajare, ci și pentru ca țara să rămână un contribuitor influent la eforturile de securitate regionale, europene și transatlantice în vremuri dificile.
Ministrul apărării a prezentat, de asemenea, dezvoltarea viitoare a armatei ungare. Odată cu apariția tehnologiei digitale, lumea a suferit schimbări profunde, a subliniat el. În ultimele decenii, industria militară a fost în fruntea inovației, iar realizările sale, cum ar fi GPS-ul și internetul, au ajuns și în sectorul civil. Cu toate acestea, în prezent, nu doar institutele de cercetare militară produc noi tehnologii, ci și start-up-urile, datorită oportunităților oferite de digitalizare”, a declarat ministrul.
În acest sens, Institutul de cercetare pentru inovare în domeniul apărării va fi înființat în curând ca instituție pilon a Ministerului ungar al Apărării, care va intra în ecosistemul de inovare din perspectivă militară. Institutul va fi condus de Imre Porkoláb, care a fost promovat la gradul de general de brigadă la 18 octombrie.
Kristóf Szalay-Bobrovniczky a citat achiziția de echipamente, crearea unei capacități de asamblare și de producție în cadrul industriei de apărare maghiare și integrarea tehnologiei digitale în operațiunile forțelor armate maghiare ca fiind pași ulteriori în dezvoltarea forțelor armate. De asemenea, a subliniat importanța dezvoltării tehnologiei dronelor ca nou domeniu de inovare și valoarea unei comunicări excelente ca bază pentru activitatea de integrare. Ministrul a discutat, de asemenea, despre rolul tehnologiei spațiale, de exemplu în ceea ce privește observarea Pământului. Numai în luna decembrie, guvernul ungar și compania sa de stat N7 au anunțat trei societăți mixte ca parte a unei cheltuieli masive pentru noi arme și facilități industriale.
Achizițiile, în care sunt implicați mari contractori străini din domeniul apărării, au fost făcute pe fondul unor rapoarte privind lipsa de personal pentru operarea și construirea instalațiilor. După un deceniu de neglijență, națiunea europeană a demarat în ultimii ani o campanie de modernizare și consolidare a coloanei vertebrale industriale de apărare. Acest lucru a dus la o creștere de aproximativ 1,4 miliarde de dolari a cheltuielilor pentru apărare pentru 2023, comparativ cu anul precedent, ceea ce a dus bugetul la aproape 4,5 miliarde de dolari.
Potrivit ministrului ungar al apărării, Kristóf Szalay, acest lucru va permite guvernului să își majoreze cheltuielile militare la 2% din produsul intern brut cu un an mai devreme decât era planificat. Aceasta este ținta stabilită pentru țările NATO, printre care se numără și Ungaria. Se preconizează că între 30 și 40 la sută din bani vor fi cheltuiți pentru consolidarea capacităților și modernizarea forțelor armate.
“Bugetul apărării a fost în scădere de la sfârșitul Războiului Rece, iar în 2010, când a atins cel mai scăzut nivel, Ungaria avea un singur elicopter de transport militar operațional și mai puțin de o duzină de vehicule blindate pregătite de luptă”, a declarat Péter Wagner, cercetător principal la Institutul Maghiar pentru Afaceri Externe și Comerț Exterior. Ca urmare, guvernul a avut două opțiuni: fie să cheltuiască mulți bani în străinătate, fie să importe cât mai multe produse naționale. Națiunea s-a bazat în mare parte pe cea de-a doua variantă.
În decembrie anul trecut, guvernul și N7 au semnat trei acorduri de asociere în participațiune:
- Compania germană Dynamit Nobel este primul client pentru arma antitanc RGW 110 HH-T.
- Cu grupul Colt CZ din Republica Cehă pentru furnizarea de arme de foc pentru armata ungară.
- Cu Rheinmetall din Germania pentru a produce explozibili ca răspuns la o penurie de muniție în Europa.
Acest ultim acord este o continuare a unui angajament anterior luat în parteneriat cu furnizorii cehi pentru “Lynx-ul maghiar” în 2021. în 2019, au început lucrările la o nouă instalație de producție majoră pentru contractul Lynx maghiar. La finalul ciclului său de producție, uzina din Zalaegerszeg va fi una dintre cele mai avansate fabrici militare din Europa și va fi creat aproximativ 500 de locuri de muncă. Ministrul ungar pentru inovare și tehnologie, László Palkovics, a descris uzina și inițiativa Lynx IFV ca fiind proiectul emblematic al programului de dezvoltare militară Zrinyi 2026 al țării.
Ungaria va cumpăra 218 Lynx, dintre care 176 vor fi produse la noua unitate din Zalaegerszeg. Primele modele vor fi produse la o uzină Rheinmetall existentă în Germania, unde vor fi instruiți și viitorii operatori maghiari de Lynx. Rheinmetall a fost selectată ca furnizor al IFV-ului de ultimă generație pentru armata maghiară datorită angajamentului său de a oferi o valoare adăugată economică locală semnificativă, care completează nivelul excepțional de inovare al Lynx-ului.
La fel ca în cazul acordurilor anterioare, toate acordurile semnate în decembrie implică transferul de tehnologie și competențe, înființarea unei unități de producție naționale, adăugarea de componente locale și, în cele din urmă, achiziționarea de arme de către forțele armate maghiare, compania străină păstrând controlul asupra acestora.
Potrivit susținătorilor locali, pilonii care fac din sectorul militar din Ungaria o locație atractivă pentru investiții pot fi clasificați independent. Mai multe organizații internaționale citează infrastructura logistică și locația centrală a țării – o poartă de acces pentru companiile străine către piețele din Europa Centrală și de Sud-Est – ca fiind un avantaj competitiv.
Potrivit lui Tamás Csiki Varga, cercetător senior la Institutul pentru Studii Strategice și de Apărare din Budapesta, “achizițiile sunt strâns legate de investițiile industriale în domeniul apărării pe termen lung, pe un spectru de la asamblare la producție și până la viitoarele inovații comune, mai degrabă decât de o achiziție unică de armament”. Potrivit lui Varga, industria de apărare nou formată se bucură atât de beneficii de stat, cât și de subvenții. De asemenea, țara oferă o forță de muncă relativ ieftină și foarte calificată și costuri de producție unitare mai mici decât în alte părți. În plus, “exporturile de arme nu sunt sensibile din punct de vedere politic în Ungaria”, notează el. “În timp ce respectă reglementările internaționale privind transferul de arme, nu există blocaje politice sau sociale interne care ar putea împiedica exporturile în regiunile de conflict”
Din 2016, companiile internaționale au citat lipsa forței de muncă drept “cel mai mare obstacol” în calea finanțării în Ungaria, potrivit Administrației americane pentru comerț. Acest lucru, desigur, are un cost. Ungaria se numără deja printre țările NATO care cheltuiesc două procente din PIB pentru apărare. În urmă cu câteva luni, ministrul a confirmat că dezvoltarea militară a Ungariei va continua în ciuda dificultăților economice care se anunță. Acest lucru este susținut de faptul că, începând cu septembrie 2022, salariile soldaților maghiari vor fi majorate cu aproximativ 25 de procente. Stimularea recunoașterii sociale a militarilor și creșterea salariilor militarilor sunt, de asemenea, obiective cheie ale programului de dezvoltare a forțelor Zrínyi 2026. Bineînțeles, atingerea acestor obiective poate juca un rol esențial și în creșterea numărului de soldați.
