Dokument autorstwa Henrique Horta. Jak zwykle, każdy autor ma prawo do swojej opinii.
Aby “upamiętnić Inwazja Rosji na Krym, po Zimowych Igrzyskach Olimpijskich w Soczi w Rosji, Władimir Putin postanawia dokonać inwazji na całą Ukrainę po Zimowych Igrzyskach Olimpijskich w Pekinie. Wojna nie jest niczym nowym na Ukrainie, po inwazji kraju i aneksji Krymu przez Rosję w 2014 roku, wschodnia część Ukrainy, Donbass doświadczył od tego czasu konfliktu o niskiej intensywności, utrudniając życie obywateli Ukrainy na froncie wojny
Najnowszą inwazję, a następnie wojnę, można prześledzić na przełomie 2013 i 2014 roku, ponieważ Kijów był epicentrum geopolitycznego/ideologicznego protestu, Euromajdanu, który zakończył się obaleniem prorosyjskiego prezydenta Janukowycza. Euromajdan, co po ukraińsku można przetłumaczyć jako “Euro plac”, był protestem, w którym dziesiątki Ukraińców oddały życie, aby dostosować swój kraj do Unii Europejskiej/Brukseli, zamiast do Rosji.
Dla przeciętnego Ukraińca Unia Europejska i wartości, których rzekomo broni (demokracja, antykorupcja, wolność słowa) są wysoko cenione jako środek do lepszego życia. Gdy ludzie zaprotestowali, a Janukowycz został obalony, los kraju został przypieczętowany.
Ukrainę spotkał jednak ten sam los, co inne byłe republiki radzieckie, które nie zostały w pełni włączone do instytucji zachodnich: wojna i aneksja lub “marionetyzacja” części jej terytorium do uznawanych tylko przez Rosję republik, to samo dotyczy Gruzji, której 1/4 ziemi jest zajęta przez prorosyjskie siły separatystyczne (Abchazja i Osetia Południowa), czy Naddniestrza, pasa ziemi Mołdawii przy granicy z Ukrainą.
Rosja twierdzi, że NATO zbytnio zbliża się do jej własnych granic i że poszukuje jakiejś strefy buforowej/obszaru granicznego, gdzie mogłaby zachować “bezpieczny dystans”. Ten kierunek działań, oczywiście, że stwarza niepokój u własnych sąsiadów Rosji, którzy dążą do utrzymania niezależności i integralności terytorialnej.
Dla ludzi, którzy lubią się o to spierać, dyskusja kończy się dylematem “kura czy jajko”. Ludzie, którzy stają po stronie Rosji, mówią, że Rosja jest prowokowana przez NATO, natomiast ludzie, którzy stają po stronie sąsiadów Rosji, mówią, że to własne agresje Rosji popychają te kraje do NATO i UE.
Ta najnowsza inwazja była najlepszym prezentem, jaki Putin mógł kiedykolwiek dać NATO: cel. Koniec z “szerzeniem demokracji” czy “budowaniem narodów”, koniec z out of area, out of business, organizacja wraca do swoich korzeni.
Na początku, jak się wydaje, nowej zimnej wojny, powstaje nowa żelazna kurtyna, tym razem od Morza Bałtyckiego w Estonii, aż do Morza Czarnego w Rumunii, przy czym NATO ma teraz bezpośrednie granice z Rosją.
Bez zmian w unijno-europejskim schemacie rzeczy
Jeśli chodzi o Unię Europejską, wsparcie dla Ukrainy jest teraz silniejsze niż kiedykolwiek.
Wsparcie dla Ukrainy ze strony Unii Europejskiej nie jest niczym nowym. Zaprezentowane w 2008 roku zarówno przez Szwecję, jak i Polskę, a uruchomione w 2009 roku Partnerstwo Wschodnie, będące częścią unijnej polityki sąsiedztwa, było pierwszym krokiem do zbliżenia Ukrainy do bloku. W 2014 roku, po burzliwym początku roku, z Krymem zaanektowanym przez Rosję i wojną w Donbasie, Ukraina, wraz z Mołdawią i Gruzją, każda podpisała w tym samym roku umowy stowarzyszeniowe z Unią Europejską.
W mojej pracy magisterskiej, którą przedstawiłem pod koniec 2019 roku, czyli niewiele ponad 2 lata temu, na temat perspektyw adhezji Ukrainy do Unii Europejskiej, wnioski, do których doszedłem, były takie, że proces akcesji Ukrainy to jeszcze wiele lat drogi. Wypowiedzi ówczesnych urzędników na temat rozszerzenia bloku wskazywały na chęć rozpoczęcia przez Unię negocjacji z Bałkanami Zachodnimi, a umowy o stowarzyszeniu w sprawie wolnego handlu były jedynie swego rodzaju “półśrodkiem”, opisywanym jako przykład integracji członka spoza EOG (Europejskiego Obszaru Gospodarczego) z jednolitym rynkiem Unii Europejskiej.
To wszystko zaczęło się zmieniać w ostatnich tygodniach od momentu rozpoczęcia rosyjskiej inwazji na Ukrainę.
Od momentu rozpoczęcia ostatniej rosyjskiej agresji na Ukrainę, Unia Europejska szybko podjęła działania mające na celu wprowadzenie nowych sankcji na rosyjską gospodarkę, a także po raz pierwszy w historii organizacji zdecydowała się udzielić pomocy wojskowej innemu państwu – Ukrainie.
Oprócz tych działań, europejska komisarz Ursula Von Der Leyen w poniedziałek,28 lutego, w wywiadzie dla Euronews zapowiedziała również zamknięcie europejskiej przestrzeni powietrznej dla rosyjskich samolotów oraz zakazanie działalności dwóch rosyjskich nadawców, Russia Today i Sputnik News, uznając je za “maszynę propagandową dla wojny Kremla”
W samym środku wojny gospodarczej i propagandowej między UE a Rosją możemy zrozumieć, dlaczego Unia zdecydowała się zakazać tych dwóch rosyjskich kanałów państwowych, jednak ten ostatni zakaz otwiera również puszkę pandory dla tego, co Unia Europejska uważa za swoje podstawowe wartości: wolności słowa i wolności prasy. Bez względu na to, jak bardzo ktoś nie lubi rosyjskich mediów, po podjęciu tej decyzji podważa się jedną z podstawowych wartości UE.
Reakcja kierownictwa UE
W tym samym wywiadzie dla Euronews, Von der Leyen zaczyna od stwierdzenia, jakiego wsparcia UE udzieliła Ukrainie do tej pory:
“Wiemy, że każda wojna ma swoją cenę i solidarność z Ukrainą jest ogromna. Jeśli spojrzeć na uchodźców, którzy są przyjmowani w Unii Europejskiej, wsparcie finansowe, teraz wsparcie w postaci sprzętu wojskowego, wszystko to pokazuje, że istnieje silna solidarność z Ukrainą.
Oni podzielają nasze wartości.
Bronią naszych zasad.
To oni chcą mieć pokojową demokrację.
A Rosja to atakuje i dlatego zasługują na naszą pełną solidarność i ją mają.”
Zauważmy w tych słowach normatywne stanowisko komisarza. Von der Leyen stwierdza, że ponieważ Ukraina broni wartości i zasad UE, to nie tylko oni zostali zaatakowani przez Rosję, jak również zasługują na pełną solidarność bloku i ją mają. Von der Leyen w tym zdaniu broni nie tylko wartości ukraińskich, ale także unijnych, rzutując normy bloku na Ukrainę.
Na pytanie o to, czy Ukraina powinna otrzymać członkostwo, komisarz odpowiedziała:
“Mamy z Ukrainą proces, który polega na przykład na włączeniu rynku ukraińskiego do jednolitego rynku, który mamy. Bardzo blisko współpracujemy na przykład w zakresie sieci energetycznej. Tak wiele tematów, w których współpracujemy bardzo blisko i rzeczywiście z czasem,
Oni należą do nas, są jednymi z nas i chcemy ich w”.
Po podaniu różnych sposobów współpracy między Ukrainą a Unią Europejską, Von der Leyen ostatecznie stwierdziła: Ukraina należy do nich, są jednymi z nich i chcą ich w sobie. Komisarz była dość ostrożna w swoich sformułowaniach, unikając używania słów akcesja, przystąpienie i rozszerzenie, aczkolwiek potwierdzając, że Ukraina należy do bloku i “chce ich w nim mieć”, pozostawiła wskazówki, które wydają się wspierać ofertę Ukrainy w UE.
Na pytanie, czy UE robi coś w sprawie nowej fali ukraińskich uchodźców, Von der Leyen odpowiedziała:
“Przygotowujemy się od tygodni na różne opcje i oczywiście istnieje ogromna otwartość na przyjęcie tych uchodźców. Mamy plany awaryjne z różnymi państwami członkowskimi i oczywiście wszystkie te państwa członkowskie, które nie są państwami frontowymi, są również gotowe przyjąć uchodźców.
Skonfrontowana z tym, czy Urszula uruchomi unijne prawo dotyczące ochrony uchodźców, odpowiedziała:
“No to jest pytanie, że jeśli będzie taka potrzeba to oczywiście w każdej chwili możemy to zrobić. Jesteśmy więc na to bardzo otwarci i będzie to coś, co zostanie omówione ze wszystkimi krajami członkowskimi.”
Spójność Unii Europejskiej jest również kształtowana na nowo przez ten ostatni kryzys, pokazując jak daleko Unia Europejska, a zwłaszcza wschodnie kraje członkowskie są gotowe pójść, aby zapewnić pomoc Ukrainie i obywatelom Ukrainy w obliczu tego konfliktu. Wschodnie kraje członkowskie, które wcześniej były przeciwne przyjmowaniu uchodźców z Bliskiego Wschodu, są bardzo elastyczne i otwarte na przyjęcie ukraińskich azylantów.
Opinia bułgarskiego premiera Kirila Petkova, która mimo że jest wielkim tabu w Europie Zachodniej, nie jest nim na Wschodzie, jest dość wymowna, dlaczego są one elastyczne wobec Ukraińców:
“To nie są uchodźcy, do których jesteśmy przyzwyczajeni; ci ludzie są Europejczykami. Ci ludzie są inteligentni. To ludzie wykształceni…. To nie jest fala uchodźców, do której byliśmy przyzwyczajeni, ludzie, co do których nie byliśmy pewni ich tożsamości, ludzie o niejasnej przeszłości, którzy mogli być nawet terrorystami.
Innymi słowy, nie ma teraz ani jednego europejskiego kraju, który obawia się obecnej fali uchodźców.”
Krótko mówiąc, otwartość i przyjmowanie ukraińskich uchodźców przez państwa Europy Wschodniej, a właściwie całą Unię Europejską wynika z historycznej i kulturowej bliskości, a także zaufania do społeczności, która jest już dobrze zintegrowana i zadomowiona w całej Europie. Rówieśnicy rozpoznają się nawzajem.
W stronę rozszerzenia Europy na Ukrainie?
Komisarz potwierdził też, że ten konflikt będzie dla Europy game changerem:
“Przede wszystkim mamy do czynienia z bezprecedensową współpracą i wspólnym staniem wszystkich demokracji, które widzimy. Nasi amerykańscy przyjaciele, Wielka Brytania, Kanada, do których dołączyła Japonia, Korea Południowa, by wymienić tylko kilka. Australia również należy do tej grupy, więc to pokazuje, że wspólnie stajemy w obronie demokracji.
Dla Unii Europejskiej ważne jest, abyśmy bronili naszego porządku pokojowego, porządku opartego na zasadach i abyśmy jako mocarstwo, jako Unia Europejska bardzo wyraźnie mówili, że nie tolerujemy na europejskiej ziemi, deptania naszych wartości.”
Ursula kończy ten niewielki wywiad z Euronews mówiąc, że pokój jest zawsze lepszy od wojny i że zaufanie do Władimira Putina jest całkowicie nadszarpnięte, co pokazuje jak głęboko ten konflikt wciął się w relacje między UE a Rosją.
Ostatnie zacytowane zdanie, jest dość wymowne. Komisarz powtarza, że przede wszystkim potrzebny jest pokój. Jednym z fundamentów Unii Europejskiej jest zrozumienie różnych stron poprzez wzajemny dialog i potrzebę pokoju, a blok otrzymał w 2012 roku Pokojową Nagrodę Nobla w uznaniu za ponad 60 lat pokoju, pojednania i demokracji. Po potrzebie pokoju przychodzi czas na rządy prawa i poszanowanie wartości, ale najbardziej wymowne jest uznanie Unii Europejskiej za siłę, z którą należy się liczyć i która jest w stanie wyznaczyć własne czerwone linie w odniesieniu do wartości i zasad, których broni.
“Jesteśmy bardzo wyraźni jako potęga, jako Unia Europejska, że nie tolerujemy na europejskiej ziemi, deptania naszych wartości”
Rosyjska inwazja na Ukrainę okazuje się być game-changerem w Unii Europejskiej. Wschodnioeuropejskie kraje członkowskie są teraz bardziej otwarte niż kiedykolwiek wobec [innych europejskich] uchodźców. Dania ma również głosować w sprawie przystąpienia do polityki obronnej UE w czerwcu tego roku, prawie 30 lat po tym, jak Duńczycy wybrali opt-out. Niemcy decydują się na zamrożenie certyfikacji Nord Stream 2, pomimo gwałtownie rosnących cen energii, udowadniając, jak poważnie podchodzą do rosyjskich sankcji i obrony integralności terytorialnej Ukrainy. Nic nie jednoczy lepiej niż wspólny wróg.
Co do Ukrainy. Wojna wciąż trwa. Prezydent Zelensky już złożył wniosek o członkostwo, a za nim Gruzja i Mołdawia, dwa pozostałe kraje, które podpisały umowy o wolnym handlu z UE. Przytłaczająca większość europejskich deputowanych poparła również pomysł niewiążącej rezolucji, domagając się, by Ukraina otrzymała status kandydata zgodnie z traktatami UE i podejściem “opartym na zasługach”. To jednak rozważa się, jeśli Ukraina do tego momentu istnieje. Prezydent Putin w sobotę podpowiedział, że:
“Jeśli nadal będą robić to, co robią[opór], to stawiają pod znakiem zapytania przyszłość ukraińskiej państwowości” – powiedział. “I jeśli tak się stanie, będzie to całkowicie na ich sumieniu”
Nikt do końca nie wie, jaki będzie wynik tej wojny i jakie będą jej geopolityczne konsekwencje w skali globalnej, ale skutki są już odczuwalne na całym świecie. Rosnące ceny paliw i żywności, chrzęszczące ceny energii, ogólna inflacja, 1 milion ukraińskich uchodźców przekroczyło już granice UE, a te liczby dotyczą tylko pierwszych kilku tygodni konfliktu, według najnowszych szacunków. Jedno jest pewne: ten konflikt będzie kształtował przyszłość Europy i Świata w najbliższych latach.
Bibliografia
Amt, Auswärtiges. ‘Rocznica przyznania UE Pokojowej Nagrody Nobla w 2012 r: Nagroda dla każdego w Europie”. Prezydencja Niemiec w Radzie Unii Europejskiej. Dostęp 6 marca 2022 r. https://www.eu2020.de/eu2020-en/news/article/nobel-prize-eu-2012/2425320.
Crowcroft, Orlando. ‘MEPs Vote Overwhelmingly to Condemn’s Russia’s Invasion of Ukraine’. euronews, 1 March 2022. https://www.euronews.com/my-europe/2022/03/01/meps-vote-overwhelmingly-to-condemn-russia-s-invasion-of-ukraine.
US News & World Report. ‘Denmark to Boost Defence Spending and Phase Out Russian Gas’ (Dania ma zwiększyć wydatki na obronę i wycofać rosyjski gaz). Dostęp 6 marca 2022 r. //www.usnews.com/news/world/articles/2022-03-06/denmark-to-vote-on-joining-eus-defence-policy-this-year-danish-media.
The Princeton Encyclopedia of Self-Determination. ‘Georgia: Abchazja i Osetia Południowa’. Dostęp 6 marca 2022 r. https://pesd.princeton.edu/node/706.
POLITICO. ‘Georgia, Moldova Follow Ukraine in Applying to Join EU’, 3 marca 2022. https://www.politico.eu/article/georgia-and-moldova-apply-for-eu-membership/.
Liboreiro, Jorge. ‘Ukraine Is Pushing for EU Membership. But What Are the Real Chances?” euronews, 1 marca 2022. https://www.euronews.com/my-europe/2022/03/01/ukraine-is-pushing-for-eu-membership-but-what-are-the-real-chances.
Marsh, Sarah, and Madeline Chambers. ‘Germany Freezes Nord Stream 2 Gas Project as Ukraine Crisis Deepens’. Reuters, 22 February 2022, sec. Energy. https://www.reuters.com/business/energy/germanys-scholz-halts-nord-stream-2-certification-2022-02-22/.
Press -, The Associated. ‘Europe’s Treatment of Ukrainian Refugees Is Starkly Different from What Syrians Experienced, Say Some | CBC News’. CBC, 1 marca 2022. https://www.cbc.ca/news/world/europe-racism-ukraine-refugees-1.6367932.
POLITICO. ‘Putin Threatens Ukraine’s “Statehood”, Says No-Fly Zone Would Be Read as Act of War’, 6 March 2022. https://www.politico.eu/article/putin-threatens-ukraines-statehood-says-no-fly-zone-would-be-read-as-act-of-war/.
Socolovsky, Jerome, and Jonathan Franklin. a Million People Have Fled Ukraine as Russia Nears Takeover of Port City’. NPR, 3 marca 2022, sec. Europe. https://www.npr.org/2022/03/02/1084100763/1-million-refugees-fled-ukraine.
Komisja Europejska – European Commission. ‘Oświadczenie przewodniczącej von Der Leyen w sprawie Ukrainy’. Text. Dostęp 6 marca 2022 r. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_22_1441.
Times, The Moscow. ‘Ukrainians’ Support for Joining NATO Hits Record High – Poll’. The Moscow Times, 18 lutego 2022. https://www.themoscowtimes.com/2022/02/18/ukrainians-support-for-joining-nato-hits-record-high-poll-a76442.
‘Ukraine – The Crisis in Crimea and Eastern Ukraine | Britannica’. Accessed 6 March 2022. https://www.britannica.com/place/Ukraine/The-crisis-in-Crimea-and-eastern-Ukraine.
‘Ukraina – Ruch protestacyjny Maidan | Britannica’. Accessed 6 March 2022. https://www.britannica.com/place/Ukraine/The-Maidan-protest-movement.
euronews. ‘Ukraine one of us and we want them in EU, von Der Leyen Tells Euronews’, 27 February 2022. https://www.euronews.com/2022/02/27/ukraine-is-one-of-us-and-we-want-them-in-eu-ursula-von-der-leyen-tells-euronews.
