Niniejszy artykuł jest częścią książki “The Dragon at the Gates of Europe: Chinese Presence in the Balkans and Central-Eastern Europe” (więcej informacji tutaj) i został wybrany do publikacji w otwartym dostępie na stronie Blue Europe dla szerszego zasięgu. Cytat:
Bogoni, Andrea, Foreword, in: Andrea Bogoni and Brian F. G. Fabrègue, eds., The Dragon at the Gates of Europe: Chinese Presence in the Balkans and Central-Eastern Europe, Blue Europe, Dec 2023: pp. 1-8. ISBN: 979-8989739806.
人生南北多歧路，
將相神仙，
也要凡人做。
百代興亡朝復暮，
江風吹倒前朝樹。
功名富貴無憑據，
費盡心情，
總把流光誤。
濁酒三杯沉醉去， 水流光誤
水流花謝知何處。
– 儒林外史
Mężczyźni w swoim życiu podążają różnymi drogami;
Generałowie, mężowie stanu, święci, a nawet nieśmiertelni
Zaczynają jako zwykli ludzie. Dynastie powstają i upadają,
Porankizmieniają się w wieczory; wiatry znad rzeki
Powalają stare drzewa.
I sława, bogactwo, ranga mogą zniknąć bez śladu.
Więc nie dąż do tego, marnując swoje dni;
Ale pij i bądź wesoły, bo kto wie
Gdzie wody niosą kwiat rzucony na nie?
– Uczeni
We współczesnym, szybko zmieniającym się globalnym krajobrazie, gdzie “poranki zmieniają się w wieczory” w mgnieniu oka, zawiłe stosunki międzynarodowe rozwijają się wokół wielu czynników: od interesów gospodarczych i aspiracji politycznych po wymianę kulturalną i partnerstwa strategiczne. Jedną z najbardziej fascynujących narracji rozwijających się na tej globalnej scenie jest rosnąca relacja między Chińską Republiką Ludową (ChRL) a krajami Europy Środkowo-Wschodniej (EŚW), w szczególności na Bałkanach Zachodnich.
We współczesnym kapitalizmie Inicjatywa Pasa i Szlaku (BRI) zasadniczo zmieniła krajobraz geograficzny. W ciągu krótkiej dekady BRI przekształciła się w międzynarodową inicjatywę obejmującą ponad sto krajów, co spowodowało gwałtowny wzrost liczby badań. Opublikowano liczne publikacje naukowe w różnych dziedzinach i językach dotyczące rozległych implikacji i konsekwencji inicjatywy Pasa i Szlaku (Chen, Song i Yang 2022; Bashir i in. 2021).
Nic dziwnego, że debata ta, zarówno w mediach, jak i w środowisku akademickim, wywołała kilka różnych opinii. Inicjatywa Pasa i Szlaku jest uznawana przez zwolenników za pomysłowe podejście do promowania wzrostu gospodarczego poprzez poprawę połączeń transnarodowych i współpracę wielostronną (Benabdallah 2019), jest również opisywana jako alternatywa dla poprzedniej dominującej metody inwestycji zagranicznych i pomocy ułatwianej przez MFW i Bank Światowy (Bond 2020). Inni uważają, że jest to odpowiedź Chin na dominację Stanów Zjednoczonych w globalnym handlu i systemie finansowym (Zhao 2021), pomimo argumentów przeciwko wykonalności nowego porządku międzynarodowego kierowanego przez Chiny (Mendes i Wang 2023).
Niemniej jednak krytycy przestrzegają przed korzyściami gospodarczymi płynącymi ze znaczących inwestycji w krajach o wysokim ryzyku suwerenności i niskim zwrocie z inwestycji, podkreślając znaczne zadłużenie nałożone na kraje przyjmujące przez programy infrastrukturalne na dużą skalę i ostrzegając przed możliwym uwikłaniem w zadłużenie (Taylor i Zajontz 2020). Wielu twierdzi, że inicjatywa Pasa i Szlaku w rzeczywistości tworzy nową formę zależności (Green 2019; Behsudi 2023). Druga obawa związana jest z kluczową rolą odgrywaną przez państwo w Inicjatywie Pasa i Szlaku. Prywatne firmy i międzynarodowe korporacje są głównymi motorami wolnorynkowej globalizacji, co wyraźnie kontrastuje z większością inicjatyw współpracy na dużą skalę inicjowanych przez rządy lub przedsiębiorstwa państwowe (Wang i Shen 2021). Prywatni inwestorzy często postrzegają skalę i długość cykli zysków związanych z tymi przedsięwzięciami jako nieatrakcyjne. W rezultacie sygnalizuje to model globalizacji zarządzanej przez państwo, w którym organizacje krajowe i międzypaństwowe mają znaczący wpływ. W przeciwieństwie do dominującego poglądu, że ekspansja globalnego kapitalizmu jest napędzana wyłącznie przez zorientowane na firmę, zorientowane na rynek podejście, ten konkretny model jest zdominowany przez państwo. Wreszcie, krytycy BRI skupili się również na wpływie na środowisko i degradacji, jaką mogą mieć takie projekty infrastrukturalne (Ascensão et al. 2018). Na przykład w raporcie z 2017 r. opublikowanym przez World Wildlife Fund (WWF) zauważono, że projekty BRI w znacznym stopniu pokrywają się z wrażliwymi środowiskami (World Wildlife Fund 2017).
Chińskie inwestycje w Europie Środkowo-Wschodniej przeszły godną uwagi ekspansję i wzmożoną kontrolę po wprowadzeniu BRI i modelu 16 1, odpowiednio w 2013 i 2012 roku. Chińska rosnąca aktywność gospodarcza wywołała niepokój wśród instytucji Unii Europejskiej co do jej politycznych reperkusji. W 2018 r. komisarz ds. sąsiedztwa i rozszerzenia Johannes Hahn stwierdził, że UE powinna być bardziej zaniepokojona Chinami niż Rosją, ze szczególnym uwzględnieniem “południowo-wschodniej flanki kontynentu” (Heath i Gray 2018). Wynika to z możliwości umieszczenia przez Chiny “koni trojańskich” poprzez ich dźwignię finansową w celu wywarcia presji politycznej na kraje, które dążą do członkostwa w UE (Karnitschnig 2017). Postrzeganie chińskich “koni trojańskich” nasiliło się ze względu na zachowanie niektórych krajów UE, takich jak Grecja i Węgry, które często wspierały Chiny, zapewniając im w ten sposób pośrednie podejście do osłabienia jedności UE (Salát 2020; Stroikos 2023). Oczywistym wnioskiem jest to, że Chiny mogą wdrażać taktykę “divide et impera”: zwiększając swój handel i inwestycje w Europie Środkowo-Wschodniej, Pekin może potencjalnie “tanio kupić” ich poparcie polityczne, utrudniać politykę UE, która nie jest mu korzystna, i generować dysharmonię w Unii (Zeng 2023).
Blue Europe “Smok u bram Europy: Chińska obecność na Bałkanach Zachodnich i w Europie Środkowo-Wschodniej” jest badaniem tej delikatnej interakcji. Książka ta, wydana przez think tank Blue Europe, jest świadectwem zbiorowego wysiłku wielu naukowców, dyplomatów i ekspertów, którzy poświęcili się rozwikłaniu wieloaspektowego gobelinu relacji Chiny-Europa Środkowo-Wschodnia. Region Europy Środkowo-Wschodniej, obejmujący kraje takie jak Węgry, Polska, Czechy i państwa Bałkanów Zachodnich, stał się kluczowym graczem w wielkiej strategii Chin.
Niniejsza książka stara się zapewnić czytelnikom kompleksowy przegląd ostatnich wydarzeń i rzucić światło na siły napędowe stojące za tą złożoną współpracą międzykontynentalną. Składa się ona z pięciu głównych części, od “głowy” smoka do jego “ogona”: pierwsza nosi tytuł “Smok pośród globalnych turbulencji: Stosunki chińsko-europejskie a scenariusz międzynarodowy” i bada wpływ szerszej dynamiki międzynarodowej na stosunki chińsko-europejskie. Części od II do IV tworzą “ciało” smoka i w uporządkowany sposób analizują chińskie wpływy “z Zachodu na Wschód”: Bałkany Zachodnie, Europę Środkową i Europę Wschodnią. Wreszcie, część V – “Postrzeganie kultury i różnice między Europą Środkowo-Wschodnią a Chinami” oferuje nowe perspektywy kulturowe i profesjonalne spostrzeżenia.
Naszym celem jest służyć jako pomost między decydentami politycznymi, naukowcami i opinią publiczną, oferując wgląd w głębokie implikacje partnerstwa chińsko-europejskiego. Naszym celem jest zajęcie się kluczowymi kwestiami, które pojawiły się w ostatnim czasie; aby przytoczyć kilka przykładów: w części I Marceli Hazla pisał o możliwości utrzymania przez kraje Inicjatywy Trójmorza stosunków dyplomatycznych z Tajwanem; w części II Sonja Stojadinović analizowała polityczne i finansowe warunki dla inwestycji infrastrukturalnych, zarówno Chin, jak i UE, na Bałkanach Zachodnich, podczas gdy Slobodan Trivić mówił o “delikatnej równowadze” między Serbią a Chinami w świetle BRI; w części III Samuel Dempsey skupił się na wpływie relacji chińsko-węgierskich na UE i NATO; w części IV Aliaksei Patonia zbadał rolę Białorusi w chińskiej strategii, a Ivoslav Ganchev przeanalizował stosunki polityczne i gospodarcze między Bułgarią a Chinami; w części V Jakub Stepaniuk zbadał postrzeganie chińskiej obecności w polskich i serbskich mediach.
Na stronach tej książki czytelnicy znajdą bogactwo wiedzy specjalistycznej z tej dziedziny. Od dyskusji na temat zmieniającej się dynamiki politycznej w krajach Europy Środkowo-Wschodniej i ich polityk zagranicznych po dogłębne analizy konkretnych projektów BRI na Bałkanach Zachodnich, nasi autorzy zapewniają cenne perspektywy na wieloaspektowe relacje między Chinami a tym ważnym regionem Europy.
Smok u bram Europy to coś więcej niż tylko refleksja nad przeszłością; to eksploracja przyszłości. Poruszając się po zawiłej sieci stosunków chińsko-europejskich, musimy uznać zarówno obietnice, jak i wyzwania, które przed nami stoją. Dzięki tej wiedzy możemy podejmować świadome decyzje dotyczące przyszłości naszego połączonego świata.
Zapraszamy do wyruszenia w podróż przez zmieniający się krajobraz chińskiej obecności na Bałkanach Zachodnich i w Europie Środkowo-Wschodniej. Niech ta książka będzie przewodnikiem w zrozumieniu skomplikowanego tańca smoka u bram Europy, “tańca”, który niewątpliwie ukształtuje przebieg stosunków międzynarodowych w nadchodzących latach.
Bibliografia
Ascensão, Fernando, Lenore Fahrig, Anthony P. Clevenger, Richard T. Corlett, Jochen A.G. Jaeger, William F. Laurance i Henrique M. Pereira. 2018. “Wyzwania środowiskowe dla inicjatywy Pasa i Szlaku”. Nature Sustainability 1 (5): 206–9. https://doi.org/10.1038/s41893-018-0059-3.
Bashir, Muhammad Farhan, Benjiang MA, Yifang Qin i Muhammad Adnan Bashir. 2021. “Ocena publikacji One Belt One Road: A Bibliometric and Literature Review Analysis”. Environmental Science and Pollution Research 28 (28): 37016–30. https://doi.org/10.1007/s11356-021-14621-y.
Behsudi, Adam. 2023. “The Rift Is There”: Chiny kontra świat w sprawie globalnego zadłużenia”. POLITICO, 11 kwietnia 2023 r. https://www.politico.com/news/2023/04/11/china-lending-imf-world-bank-00090588.
Benabdallah, Lina. 2019. “Kontestowanie porządku międzynarodowego poprzez jego integrację: przypadek chińskiej inicjatywy Pasa i Szlaku”. Third World Quarterly 40 (1): 92–108. https://doi.org/10.1080/01436597.2018.1529539.
Bond, Patrick. 2020. “BRICS Banking and the Demise of Alternatives to the IMF and World Bank”. In International Development Assistance and the BRICS, edited by Jose A. Puppim de Oliveira and Yijia Jing, 189-218. Governing China in the 21st Century. Singapur: Springer. https://doi.org/10.1007/978-981-32-9644-2_8.
Chen, Dongxu, Dongping Song i Zhongzhen Yang. 2022. “Przegląd literatury na temat inicjatywy Pasa i Szlaku z czynnikami wpływającymi na transport i logistykę”. Maritime Policy & Management 49 (4): 540–57. https://doi.org/10.1080/03088839.2021.1889063.
Green, Mark. 2019. “China’s Debt Diplomacy”. Foreign Policy, 25 kwietnia 2019 r. https://foreignpolicy.com/2019/04/25/chinas-debt-diplomacy/.
Heath, Ryan i Andrew Gray. 2018. “Strzeż się chińskich koni trojańskich na Bałkanach, ostrzega UE”. POLITICO, 27 lipca 2018 r. https://www.politico.eu/article/johannes-hahn-beware-chinese-trojan-horses-in-the-balkans-eu-warns-enlargement-politico-podcast/.
Karnitschnig, Matthew. 2017. “Beijing’s Balkan Backdoor”. POLITICO, 13 lipca 2017 r. https://www.politico.eu/article/china-serbia-montenegro-europe-investment-trade-beijing-balkan-backdoor/.
Mendes, Carmen Amado i Xuheng Wang. 2023. “Inicjatywa Pasa i Szlaku w globalnym zarządzaniu: Wpływ na międzynarodowy porządek świata”. W The Palgrave Handbook of Globalization with Chinese Characteristics: The Case of the Belt and Road Initiative, pod redakcją Paulo Afonso B. Duarte, Francisco José B. S. Leandro i Enrique Martínez Galán, 109-23. Singapur: Springer Nature. https://doi.org/10.1007/978-981-19-6700-9_7.
Salát, Gergely. 2020. “Autorytarny postęp czy tworzenie pola manewru? Przypadek węgierskiej polityki wobec Chin”. Stosunki Międzynarodowe 56 (2): 125-43.
Stroikos, Dimitrios. 2023. “”Głowa smoka” czy “koń trojański”? Reassessing China-Greece Relations”. Journal of Contemporary China 32 (142): 602–19. https://doi.org/10.1080/10670564.2022.2067743.
Taylor, Ian i Tim Zajontz. 2020. “In a Fix: Africa’s Place in the Belt and Road Initiative and the Reproduction of Dependency” [Miejsce Afryki w inicjatywie Pasa i Szlaku a reprodukcja zależności]. South African Journal of International Affairs 27 (3): 277–95. https://doi.org/10.1080/10220461.2020.1830165.
Wang, Suyun i Guilong Shen. 2021. “Inicjatywa Pasa i Szlaku a globalizacja”. In Nowy błękitny ocean: Prospects for Latin American SMEs in the Belt and Road Initiative, pod redakcją Yihai Li i Aníbal Carlos Zottele, 1-16. Singapur: Springer. https://doi.org/10.1007/978-981-15-7687-4_1.
World Wildlife Fund. 2017. “Greening the Belt and Road Initiative”. WWF. https://www.wwf.org.uk/sites/default/files/2018-04/greening-the-belt-and-road-initiative.pdf.
Zeng, Yuleng. 2023. ‘Riding the Trojan Horse? Przystąpienie do UE i chińskie inwestycje w krajach Europy Środkowo-Wschodniej”. Journal of Contemporary China 0 (0): 1–16. https://doi.org/10.1080/10670564.2023.2196507.
Zhao, Minghao. 2021. ‘The Belt and Road Initiative and China-US Strategic Competition’ [Inicjatywa Pasa i Szlaku a strategiczna rywalizacja Chin i USA]. China International Strategy Review 3 (2): 248–60. https://doi.org/10.1007/s42533-021-00087-7.
