Argumenty za nową spójną bułgarską strategią wobec Chin: Praktyczna analiza stosunków dwustronnych

Niniejszy artykuł jest częścią książki “Smok u bram Europy: Chińska obecność na Bałkanach i w Europie Środkowo-Wschodniej” (więcej informacji tutaj) i został wybrany do publikacji w otwartym dostępie na stronie Blue Europe dla szerszego zasięgu. Cytat:

Ganchev, Ivo, Making the Case for a New Coherent Bulgarian Strategy towards China: A Practitioner’s Analysis of Bilateral Political and Economic Relations (2015-2022), w: Andrea Bogoni and Brian F. G. Fabrègue, eds., The Dragon at the Gates of Europe: Chinese Presence in the Balkans and Central-Eastern Europe, Blue Europe, grudzień 2023: s. 431-480. ISBN: 979-8989739806.

1. Wprowadzenie

Stosunki dwustronne są podstawowym elementem polityki międzynarodowej; obejmują one nie tylko interakcje międzyrządowe, ale także różne inne aspekty, takie jak zaangażowanie gospodarcze i wymiana między ludźmi i organizacjami (Pannier, 2020). Niniejszy rozdział ma na celu ocenę i konceptualizację stanu politycznego, gospodarczego i biznesowego wymiaru stosunków bułgarsko-chińskich, które wiążą się z pilnymi wyzwaniami wymagającymi szybkiej reakcji ze strony bułgarskiej. Inne aspekty relacji dwustronnych, takie jak polityka bezpieczeństwa, wymiana edukacyjna i kulturalna między oboma krajami, wykraczają poza zakres tego rozdziału, ponieważ ich obecny stan obejmuje znacznie mniej kwestii wymagających pilnych dostosowań politycznych.

W porównaniu ze stosunkami Chin z większością innych krajów europejskich, relacje bułgarsko-chińskie otrzymały bardzo mało uwagi w literaturze akademickiej i raportach politycznych w ostatnich latach. Niniejszy rozdział koncentruje się na okresie między 2015 a 2022 r. z dwóch powodów: po pierwsze, najnowsze obszerne badanie stosunków bułgarsko-chińskich (Tian, 2015) zostało opublikowane w 2015 r. i obejmuje większość kluczowych wydarzeń do tego momentu; a po drugie, okres ten rozpoczyna się wkrótce po uruchomieniu Inicjatywy Pasa i Szlaku^[1] (BRI), sygnalizując pogłębienie zaangażowania Chin w świecie (Wu i Zhang, 2013).

Ostatnie kompleksowe projekty badawcze koncentrowały się na badaniu relacji między Chinami a Europą Wschodnią lub Środkowo-Wschodnią jako całością, poświęcając stosunkowo niewiele uwagi przypadkowi Bułgarii. Tymczasem badania akademickie koncentrujące się na relacjach bułgarsko-chińskich często skupiają się na konkretnych tematach, takich jak handel i inwestycje (Hristova-Balkanska i in., 2022), dyplomacja gospodarcza (Sokolov, 2021), miasta siostrzane (Tian i Tian, 2022), tłumaczenie literatury popularnej (Chen, 2020) lub nauka języka bułgarskiego w Chinach (Lin, 2020).

Szersza zachodnia debata na temat zalet i wad zaangażowania w Chinach jest w dużej mierze nieobecna w bułgarskiej sferze publicznej, choć odbywa się pośrednio między naukowcami i przedstawicielami mediów, którzy nigdy nie wchodzą ze sobą w bezpośrednie interakcje. Z jednej strony organizacje pozarządowe otrzymujące fundusze z USA opublikowały kilka raportów (zob. np. Shopov, 2022; Stefanov, 2022) ostrzegających przed potencjalnymi zagrożeniami, jakie Bułgaria może napotkać w wyniku zaangażowania w relacje z Chinami. Z drugiej strony, bułgarskie partnerskie media Chińskiej Grupy Medialnej (zob. np. 24 Chasa, 2023a; Milanov, 2023) często publikują pozytywne oceny rozwoju Chin oraz wywiady z ekspertami popierającymi głębsze zaangażowanie Bułgarii we współpracę z Chinami. 

Tego typu teksty rzadko przyciągają uwagę bułgarskiego lub chińskiego rządu i społeczności biznesowych lub ogółu społeczeństwa. Jednym z powodów jest to, że jak słusznie zauważa Stefanov (2022), “Bułgaria nigdy nie była jednym z priorytetów polityki zagranicznej Pekinu, a odczucia były wzajemne”. W tym kontekście zdecydowane stanowiska za lub przeciw zaangażowaniu w relację z Chinami zawsze wydają się nadmiernie krytyczne lub nadmiernie optymistyczne i mówią więcej o postawach ich autorów niż o temacie, który badają.

Rządy i biznesmeni rzadko zajmują się hipotezami, nieudanymi propozycjami projektów, radykalnymi pomysłami na ostrą reorientację polityki krajowej lub myśleniem życzeniowym. Dlatego też niniejszy rozdział celowo unika angażowania się w dyskusję na temat zalet i wad zaangażowania w relacje z Chinami. Zamiast tego zbadano, w jaki sposób odbywa się zaangażowanie polityczne, gospodarcze i biznesowe między Chinami a Bułgarią oraz jakie przyniosło ono rezultaty. Celem jest opracowanie propozycji politycznych dla bułgarskiego rządu i społeczności biznesowej, aby dostosować swoje podejście i dążyć do osiągnięcia bardziej korzystnych wyników zgodnie z bułgarskimi interesami politycznymi i gospodarczymi w obecnych ramach stosunków dwustronnych z Chinami.

W niniejszym rozdziale zastosowano naukowe podejście akademickie do omówienia trendów i kwestii, które są najważniejsze dla praktyków kształtujących stosunki bułgarsko-chińskie. W dużej mierze opiera się ono na źródłach pierwotnych i raportach medialnych, które są powszechnie dostępne, aby uwidocznić kluczowe trendy i zilustrować je odpowiednimi studiami przypadków. Niektóre źródła podają dane finansowe w euro, podczas gdy inne w dolarach amerykańskich; w tym rozdziale wszystkie wspomniane dane zostały zacytowane w walucie, w której zostały pierwotnie zgłoszone, aby uniknąć potencjalnych zniekształceń, które mogą powstać w wyniku wahań kursów walutowych. Jak sugeruje tytuł, rozdział argumentuje, że stosunki dwustronne charakteryzują się niewykorzystanym potencjałem i istnieje większe pole do maksymalizacji korzyści, jakie Bułgaria może uzyskać z zaangażowania w Chinach. Jednym z kluczowych powodów takiego stanu rzeczy jest rozproszenie podmiotów, którym brakuje koordynacji i które nie mają wcześniej ustalonych wspólnych celów lub zamierzonych rezultatów. Treść rozdziału podzielona jest na trzy części, które analizują stosunki polityczne, handlowe i biznesowe (w tym inwestycyjne) między Chinami a Bułgarią. Po analizie następuje konkluzja, która wzywa do nowej i spójnej bułgarskiej strategii w stosunkach z Chinami oraz przedstawia dziesięć praktycznych zaleceń, które powinny zostać wdrożone przez bułgarski rząd.

2. Stosunki polityczne

Oficjalne stosunki zagraniczne między krajami są najczęściej kształtowane przez interakcje między rządami centralnymi, które są wspierane przez ambasady; jednak samorządy lokalne i inne organy państwa na różnych szczeblach mogą również odgrywać rolę w tym procesie. Interakcje między rządami centralnymi są najbardziej owocne, gdy odbywają się wizyty przywódców. Ten aspekt polityki międzynarodowej ma szczególnie duże znaczenie dla Chin, gdzie przewodniczący państwa^[2] i premier mają szczególnie dużą władzę decyzyjną, a rozbudowany system instytucji biurokratycznych często skrupulatnie pracuje nad przekształceniem ich w namacalne wyniki. Niektórzy badacze stworzyli bazy danych wizyt chińskich przywódców za granicą i osobistych spotkań z ich odpowiednikami, aby prześledzić korelacje między ich zmieniającym się charakterem a zmianami trendów w chińskiej polityce zagranicznej i stosunkach dwustronnych z innymi państwami (np. Kastner i Saunders, 2012; Wang i Stone 2023). Inni wykorzystali je jako zmienną objaśniającą pogłębienie stosunków gospodarczych (Nitsch, 2007; Lin, Yan i Wang 2017), częściowo poprzez uruchomienie nowych umów lub partnerstw podpisanych podczas wizyt w celu stymulowania zaangażowania biznesowego w różnych obszarach.

W okresie 2017-2022 w stosunkach bułgarsko-chińskich miała miejsce jedna znacząca wizyta państwowa chińskiego przywódcy politycznego najwyższego szczebla w Bułgarii. Miała ona miejsce w 2018 r., kiedy chiński premier Li Keqiang odwiedził Sofię, aby wziąć udział w siódmym ^.szczycie Chiny-CEEC^[3] i spotkał się z bułgarskim premierem Bojko Borysowem. Była to druga podróż chińskiego przywódcy do Bułgarii od 1989 r., po wizycie premiera Zhu Rongji, który odwiedził Sofię na dwa dni w 2000 r., przed wyruszeniem w dwutygodniową europejską podróż po sześciu krajach (South China Morning Post, 2000). Ze względu na rzadkość wizyt chińskich przywódców w Bułgarii, osobista interakcja między Li i Borysowem w 2018 r. była ważnym symbolicznym gestem dobrej woli dla obu stron.

Z praktycznego punktu widzenia to spotkanie na wysokim szczeblu doprowadziło do zawarcia kilku dwustronnych porozumień ramowych dotyczących współpracy gospodarczej (Tashkova, 2018), które wyznaczyły potencjalne ścieżki do realizacji konkretnych transakcji. Większość z nich stanowiła kontynuację wcześniejszych zobowiązań, takich jak zamówienie bułgarskiej marynarki wojennej o wartości 86 mln EUR na produkcję sześciu statków towarowych. Ten rodzaj współpracy rozpoczął się w 2010 r., a do 2021 r. bułgarska marynarka wojenna otrzymała 16 statków wyprodukowanych przez Jiangsu New Yangzi Shipbuilding (Ministerstwo Spraw Zagranicznych Bułgarii, 2021). Od tego czasu pojawiły się również zapowiedzi medialne dotyczące dostawy kolejnych nowych statków do Bułgarii (24 Chasa, 2023b).

Jednak wiele innych umów ramowych zostało zaprojektowanych w sposób, który sprawił, że ich wypełnienie jest bardzo mało prawdopodobne. Na przykład Bułgarski Bank Rozwoju (BDB) podpisał dokument dotyczący potencjalnego udzielenia przez Chiński Bank Rozwoju (CDB) pożyczek o wartości do 1,5 mld EUR na wspólne finansowanie różnych projektów. Porozumienie opierało się na wcześniejszych, podobnych umowach dotyczących zapewnienia 5 mln EUR i 80 mln EUR, podpisanych odpowiednio w 2009 i 2017 r. (Bulgarian Development Bank, 2023). Jednak według jednego z ostatnich raportów rocznych (Bulgarian Development Bank, 2022), całkowita wycena wszystkich aktywów posiadanych przez BDB na 2021 r. wynosiła tylko około 1,65 mld EUR. Ponadto publiczne ogłoszenia wskazują, że wszystkie aktywne pożyczki powyżej 30 mln EUR mają szacunkową wartość od 400 mln EUR do 500 mln EUR (BTV, 2021b). Wskazuje to na znaczne niedopasowanie skali potencjalnej transakcji do możliwości banku, co oznacza, że jego pełny potencjał jest de facto niemożliwy do zrealizowania.

Kolejną umową była prośba o zakup do 10 000 ton tytoniu rocznie, co stanowi około 60-70% całkowitej produkcji w Bułgarii (Agri BG, 2018), ale pozostaje stosunkowo niewielką ilością z perspektywy Chin, które są największym plantatorem tytoniu na świecie, produkującym około 2,2 miliona ton tytoniu rocznie (Statista, 2023). Wydarzenie to spotkało się z szerokim zainteresowaniem mediów i zostało słusznie opisane przez jednego z bułgarskich gospodarzy telewizyjnych jako “uprzejmość” ze strony Li Keqianga dla jego odpowiednika Borysowa (Bulgaria on Air, 2018); nastąpiło to w następstwie wcześniejszych dyskusji sięgających 2015 r., kiedy bułgarscy eksporterzy po raz pierwszy wyrazili zainteresowanie zawarciem umów z Chinami. Późniejsze doniesienia ujawniły jednak, że ponad rok po podpisaniu umowy tytoniowej trudno było z niej skorzystać; przed rozpoczęciem pandemii COVID-19 chińscy eksperci celni nadal współpracowali z Bułgarską Agencją Bezpieczeństwa Żywności w celu rozwiązania kwestii technicznych i od tego czasu nie pojawiły się żadne dalsze ogłoszenia (Popov, 2019). W tym przypadku kwestia nie jest czysto techniczna, ale także organizacyjna: istnieje wielu małych bułgarskich producentów tytoniu, którzy są rozproszeni i wolą zawierać umowy z nabywcami, którzy mogą częściowo zapłacić z góry. W związku z tym prawie niemożliwe byłoby opracowanie mechanizmu dostarczania ilości, które zaspokoiłyby deklarowany popyt ze strony Chin, co sugeruje, że umowa została podpisana przede wszystkim dla rozgłosu.

Chociaż jest to tylko próbka przypadków umów ramowych, ilustruje ona już kilka istotnych punktów. Po pierwsze, istnieje silna polityczna zachęta do podpisywania dokumentów o współpracy podczas wizyt przywódców; po drugie, niektóre z nich mogą rzeczywiście się zmaterializować, jeśli są realistyczne; a po trzecie, te, które nie przynoszą konkretnych rezultatów, są często problematyczne ze względu na wady w określonym zakresie lub inne szczególne warunki. Jeśli bułgarski rząd rzeczywiście stara się promować finalizację dwustronnych umów, musi upewnić się, że wybór projektów i potencjalne warunki zaangażowania są odpowiednie. Przed wizytami państwowymi chińscy urzędnicy często znajdują się pod presją zawarcia umów z drugą stroną ze względu na rozgłos i rozwój zawodowy w hierarchii biurokratycznej. Te rzadkie okazje do zawierania umów na dużą skalę mają krótkie okna czasowe i często pozostają niewykorzystane przez bułgarski rząd.

W latach 2015-2022 odbyło się również kilka wizyt bułgarskich przywódców w Chinach. Pierwsza z nich miała miejsce w 2015 r., kiedy to Borysow wziął udział w 4. szczycie Chiny-CEEC w Suzhou, gdzie ministrowie spraw zagranicznych Daniel Mitow i Wang Yi podpisali porozumienie o przystąpieniu Bułgarii do Inicjatywy Pasa i Szlaku (BRI), obok Polski, Serbii, Słowacji i Czech (Trud, 2015). Kilka bułgarskich firm produkujących jogurty i olej różany również podpisało umowy o potencjalnej współpracy w celu utworzenia wspólnych zakładów produkcyjnych w Chinach (więcej szczegółów można znaleźć w Kapital, 2015); była to jednak znacznie mniej istotna okazja w porównaniu z wizytą Li w Sofii w 2018 roku.

Podczas pobytu w Chinach Borysow odwiedził również burmistrza Szanghaju, który właśnie zgodził się podpisać partnerstwo miast siostrzanych z Sofią (Mediapool, 2015). Niemniej jednak wizyta ta przyniosła niewiele konkretnych rezultatów, a wiele bułgarskich mediów skupiło się na fakcie, że delegacja Borysowa napotkała problemy z chińską ochroną lotniska (Maritsa, 2015), zamiast chwalić się jego osiągnięciami. Na przestrzeni lat Borysow miał kilka innych interakcji z Li (np. podczas niektórych szczytów Chiny-CEEC) i od czasu do czasu przyjmował w Sofii delegacje z chińskimi politykami (np. Zhang Qingli^[4]), ale żadne z tych spotkań nie było tak znaczące jak wizyta Li w Sofii w 2018 roku.

Inna wysoko postawiona postać polityczna w Bułgarii, prezydent Rumen Radew, odwiedził Chiny w czerwcu 2019 r., uczestnicząc w trzech forach biznesowych (Dalian, Pekin i Szanghaj) oraz trzech spotkaniach wysokiego szczebla z Xi Jinpingiem, Li Keqiangiem i Li Zhanshu^[5]. W szczególności podpisał dwustronną umowę o podniesieniu stosunków bułgarsko-chińskich do rangi “partnerstwa strategicznego”. Jest to jeden z 24 rodzajów partnerstw, które Chiny podpisały z innymi krajami i partnerami (Li and Ye, 2019). Jedenaście z tych typów to różne odmiany “partnerstwa strategicznego” i generalnie wskazują one na zamiar kontynuowania wysokiego poziomu zaangażowania. Jednak w praktyce nie zawsze tak się dzieje; w sumie do 2022 r. Chiny podpisały 110 partnerstw strategicznych (Boni, 2022) z partnerami, którzy mają bardzo zróżnicowane poziomy i stopnie zaangażowania w Pekinie. W związku z tym rozwój ten można rozumieć jako warunek wstępny dla potencjalnego przyszłego rozwoju, a nie osiągnięcie samo w sobie. W rzeczywistości Unia Europejska (UE) podpisała “kompleksowe partnerstwo strategiczne” z Chinami już w 2003 r. (Mission of the People’s Republic of China to the European Union, 2023), więc z szerszej geogospodarczej perspektywy można argumentować, że Bułgaria powinna zaktualizować swoje relacje z Chinami i dążyć do czerpania z nich większych korzyści w sposób bardziej proaktywny i na znacznie wcześniejszym etapie.

Podczas pobytu w Chinach Radew przedstawił trzy konkretne propozycje, a mianowicie: uruchomienie bezpośrednich lotów do Bułgarii, otwarcie oddziału chińskiego banku w Bułgarii oraz utworzenie wspólnego centrum badań naukowych w Sofii (Mediapool, 2019). Tylko ta ostatnia inicjatywa zaowocowała konkretnym rezultatem – otwarciem bułgarsko-chińskiego Centrum Innowacji powiązanego z Uniwersytetem Sofijskim (China Radio International, 2020). Mimo to praktyka przedstawiania konkretnych żądań wskazuje na zamiar formułowania bułgarskich interesów z większą jasnością niż wcześniej. Aby zwiększyć szanse powodzenia w takich okolicznościach, można by je dalej koordynować z rządem wykonawczym Bułgarii i prezentować w sposób, który prawdopodobnie podkreśli konkretne korzyści, jakie obie strony mogłyby uzyskać, aby uczynić je bardziej przekonującymi.

Początek pandemii COVID-19 na początku 2020 r. doprowadził do ograniczeń w podróżowaniu, które uniemożliwiły dalsze spotkania przywódców na najwyższym szczeblu i nie jest jeszcze jasne, kiedy mogą one zostać wznowione. Aby upamiętnić siedemdziesiątą rocznicę nawiązania stosunków dyplomatycznych między Bułgarią a Chinami, Borysow rozmawiał z Li przez telefon. Spotkania na szczeblu ministerialnym związane z BRI i szczytami Chiny-CEEC (z udziałem bułgarskiej wicepremier Mariyany Nikolovej w 2021 r.) były kontynuowane, ale od 2020 r. nie osiągnięto żadnych nowych istotnych przełomów. Należy również zauważyć, że w okresie od 12 maja 2021 r. do 5 czerwca 2023 r. Bułgaria miała pięć odrębnych rządów (cztery rządy tymczasowe i jedną czteropartyjną koalicję), na czele których stało trzech różnych premierów. Nie jest jasne, czy rządy o krótkim horyzoncie czasowym nadałyby priorytet spotkaniom z chińskimi przywódcami politycznymi, czy też byliby oni zainteresowani takimi działaniami.

Niemniej jednak dwie instytucje, które nadal funkcjonowały w tym okresie, to ambasady Bułgarii i Chin, które rozwiązują codzienne sprawy związane ze stosunkami dwustronnymi i intensywnie pomagają w przygotowaniu spotkań na wysokim szczeblu. Większość bułgarskich urzędników MSZ rozpoczyna swoje przemówienia i pisma od podkreślenia, że ich kraj był drugim, który uznał utworzenie Chińskiej Republiki Ludowej w 1949 r. i prowadził stosunki dwustronne zgodnie z “polityką jednych Chin”. Często chwalą wysiłki Chin na rzecz ustanowienia szczytów Chiny-CEEC i BRI, cytując niedawno podniesiony status stosunków dwustronnych do partnerstwa strategicznego i stwierdzając, że Chiny są partnerem o wielkim priorytecie dla Bułgarii w Azji (zob. np. Orbetsov, 2021, s. 106). Tego typu oświadczenia dyplomatyczne tworzą warunki do dalszego dialogu na żądanie, ale nie nakreślają konkretnej wizji stosunków dwustronnych między oboma krajami.

Ze względu na dużą różnicę między wielkością Bułgarii i Chin, ambasada bułgarska ma znacznie trudniejsze zadanie niż ambasada chińska, ponieważ musi angażować swoje ograniczone zasoby w wydarzenia o znacznie większej skali. Niemniej jednak stale zapewniała solidne wsparcie bułgarskiej społeczności w Chinach oraz różnym organizacjom biznesowym i kulturalnym, które promują dwustronne zaangażowanie, a także całej społeczności bułgarskiej. Po tym, jak ambasador Grigor Porozhanov zakończył swój mandat w połowie 2021 r., Ministerstwo Spraw Zagranicznych nie wyznaczyło jego następcy i od tego czasu misją dyplomatyczną kieruje chargés d’affaires ad interim Ivaylo Yordanov. W lutym 2023 r. mianowany został zawodowy dyplomata Andrey Tehov (Prezydencja Bułgarii, 2023), ale od połowy 2023 r. nie przybył on jeszcze do Pekinu. To dwuletnie opóźnienie w wysłaniu nowego ambasadora jest niespójne z narracją, że Chiny są partnerem o wysokim priorytecie dla Bułgarii – chociaż nie ma bezpośredniego wpływu na bieżące codzienne sprawy, prawdopodobnie będzie miało niewielki wpływ na wiarygodność strony bułgarskiej w nadchodzących międzyrządowych kontaktach z Chinami.

Tymczasem chińska ambasada w Bułgarii jest bardzo aktywna i dokłada wszelkich starań, aby nagłośnić swoją działalność i odpowiednie ogłoszenia. Szczególnie często aktualizowana jest chińska wersja strony internetowej oraz strona na Facebooku (w języku bułgarskim). W miesiącach po mianowaniu w lutym 2019 r. ambasador Dong Xiaojun odbył szereg kurtuazyjnych spotkań z ówczesnym premierem Borysowem i prezydentem Radewem, a także z różnymi innymi politykami wyższego szczebla, takimi jak między innymi minister spraw zagranicznych Ekaterina Zaharieva, wiceprezydent Iliana Yotova i przewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Bułgarii Tsveta Karayancheva. Ambasada zapewnia niezwykle częste wsparcie dla różnych forów gospodarczych i działań kulturalnych, a także była w stanie zapewnić przemówienia wysokich rangą polityków, takich jak Yotova, podczas obchodów chińskiego Nowego Roku.

Ponieważ nierealistyczne jest oczekiwanie wielokrotnego wzrostu liczby bułgarskich dyplomatów i oficjalnych przedstawicieli w Chinach, Ministerstwo Spraw Zagranicznych powinno zbadać alternatywne strategie w celu rozwiązania asymetrii w stosunkach dwustronnych. Jedną z takich strategii może być zachęcanie ambasady w Pekinie do poszukiwania nietradycyjnych sposobów rozszerzania bułgarskich wpływów w Chinach. Jest to konieczne zarówno w celu uzupełnienia luki w poziomie wpływów, które ambasada chińska (i Chiny w ogóle) jest w stanie rozwinąć w Bułgarii, jak i w celu skuteczniejszego wykonywania swoich obowiązków i dostarczania wkładu przed politycznymi zobowiązaniami wysokiego szczebla. Jedną z potencjalnych strategii jest zmobilizowanie wysiłków i powiązań bułgarskich starszych specjalistów, którzy od dawna mieszkają w Chinach, oraz pomoc w osiągnięciu większej koordynacji między organizacjami działającymi na rzecz pogłębienia stosunków bułgarsko-chińskich. Innym środkiem do nadrobienia deficytu w dostępie do elit politycznych i budowania sieci byłoby bardziej aktywne i częstsze angażowanie się w wybrane rządy prowincji w Chinach. Chociaż takie nietradycyjne praktyki nie są podstawowym elementem tradycyjnego protokołu dyplomatycznego, mogą one stanowić pragmatyczne rozwiązanie dla Bułgarii w celu rozwiązania dwustronnych asymetrii w stosunkach z Chinami i lepszej obrony jej interesów narodowych.

3. Stosunki handlowe

Najważniejszym aspektem stosunków gospodarczych między Bułgarią a Chinami jest handel; aby zrozumieć jego dwustronny wymiar, ważne jest, aby rozpocząć od analizy roli Chin jako partnera handlowego dla Bułgarii. Istnieją dwie bazy danych zawierające dane dotyczące handlu między Bułgarią a Chinami; pierwsza jest publikowana przez Narodowy Instytut Statystyczny Bułgarii (NSI, 2023), a druga jest publikowana przez Generalną Administrację Celną ChRL (GAC-PRC, 2023). Te dwie bazy danych zawierają znaczne niespójności pod względem konkretnych liczb związanych z handlem między Bułgarią a Chinami, ale ogólnie rzecz biorąc, ujawniają podobne trendy. Baza danych NSI zawiera informacje na temat bułgarskiego handlu z różnymi krajami, a od połowy 2023 r. przedstawia jedynie kompleksowe informacje statystyczne na temat handlu zarówno z Chinami, jak i innymi partnerami w latach 2020 i 2021, które są stosunkowo podobne. Po pierwsze, najnowsze dostępne dane (z 2021 r.) zostaną pokrótce przeanalizowane w celu kontekstualizacji roli Chin jako partnera handlowego Bułgarii; następnie przeanalizowana zostanie chińska baza danych celnych w celu przeprowadzenia bardziej szczegółowej analizy wahań w dwustronnych przepływach handlowych.

Według NSI (2023) w 2021 r. łączna kwota bułgarskiego importu i eksportu na całym świecie wyniosła 74,7 mld EUR, w tym 46,74 mld EUR (62,6%) handlu z partnerami z UE i 27,96 mld EUR (37,4%) z partnerami spoza UE. Według tego zbioru danych całkowita wartość handlu z Chinami wynosi 3,24 mld EUR, co stanowi 11,60% całkowitego handlu Bułgarii poza UE; tylko dwa inne kraje partnerskie spoza Europy stanowiły większe kwoty handlu z Bułgarią, a mianowicie Turcja (18,67%) i Rosja (12,00%). Ponieważ jednak zarówno europejskie, jak i bułgarskie stosunki z Rosją będą się nadal pogarszać z powodu wojny z Ukrainą, Chiny najprawdopodobniej staną się drugim najważniejszym partnerem handlowym Bułgarii.

Chociaż deficyt handlowy Bułgarii podany w danych NSI i chińskich danych celnych różni się, oba wskazują, że jest on znaczący. NSI (2023) podaje, że w 2021 r. wartość bułgarskiego eksportu do Chin wyniosła 1,12 mld EUR, ale import wyceniono na 2,12 mld EUR, co daje deficyt w wysokości 1 mld EUR. Innymi słowy, chociaż w tym samym roku handel z Chinami stanowił zaledwie 4,34% całkowitego wolumenu handlu Bułgarii, nierównowaga w tej dwustronnej relacji przyniosła 23,5% globalnego deficytu handlowego Bułgarii. Tymczasem w tym samym roku GAC-PRC (2023) szacuje, że deficyt handlowy Bułgarii wobec Chin wyniósł zaledwie 0,5 mld USD w 2021 roku. Dyskusja na temat przyczyn tych niespójności wykracza poza zakres tego rozdziału i byłaby spekulacyjna ze względu na brak jasności co do metodologii gromadzenia i analizy danych. Niemniej jednak, nawet gdyby przyjąć niższą liczbę za wartość nominalną, Chiny nadal odpowiadałyby za 10,9% globalnego deficytu handlowego Bułgarii, co jest znaczną liczbą.

Zestaw danych z GAC-PRC (2023) jest znacznie bardziej szczegółowy i spójny niż ten dostarczony przez NSI. Zawiera dane roczne za cały okres 2015-2022, umożliwiając śledzenie wielu trendów. Jak pokazuje wykres 1 (poniżej), w tym okresie całkowita wielkość chińskiego eksportu do Bułgarii wzrosła z 1,04 mld USD^[6] do 2,84 mld USD, podczas gdy bułgarski eksport do Chin rozpoczął się dopiero od 748 mln USD w 2015 r., osiągnął szczyt 1,8 mld USD w 2021 r., a następnie spadł do 1,27 mld USD w 2022 r., co skutkowało rekordową nierównowagą na poziomie 1,57 mld USD w tym samym roku.

Wykres 1. Wartość dwustronnej wymiany handlowej między Bułgarią a Chinami, mld USD (2015-2022)

Źródło: Stworzone przez autora; na podstawie danych z GAC-PRC (2023).

Jak wskazano na wykresie 2, w latach 2015-2021 nierównowaga handlowa między Bułgarią a Chinami wahała się wcześniej między 200 mln USD a 502 mln USD. Struktura handlowa bułgarskiego eksportu do Chin powinna być powodem do niepokoju dla bułgarskiego rządu i społeczności biznesowej. Jak wskazuje poniższa tabela 1, ponad połowa całkowitej wartości eksportowanych produktów konsekwentnie należała do kategorii sektora pierwotnego, przy czym miedź stanowiła od 42% do 61% rocznych sum w latach 2015-2021.

Rysunek 2. Wartość nierównowagi handlowej między Bułgarią a Chinami, mld USD (2015-2022)

Źródło: Stworzone przez autora; na podstawie danych z GAC-PRC (2023).

W latach 2021-2022 wartość eksportu miedzi do Chin spadła o 523,1 mln USD, z 777,1 mln USD do 254 mln USD. Ten nagły spadek odpowiada za 48,9% nagłego wzrostu dwustronnej nierównowagi handlowej w 2022 r., omówionego powyżej. Chociaż jego przyczyna nie została ujawniona publicznie, najprawdopodobniej jest to spowodowane zakończeniem lub przerwaniem długoterminowej umowy między Aurubis Bulgaria a jej chińskimi partnerami. Firma ta jest częścią niemieckiego konglomeratu Aurubis, a jej bułgarska spółka zależna jest obecnie największą firmą w Bułgarii (Filipova, 2022); prowadzi zakład górniczy w pobliżu Pirdop i tradycyjnie podpisuje stabilne wieloletnie umowy z chińskimi partnerami, takimi jak China Minmetals (Dnevnik, 2009).

Tabela 1. Wiodący bułgarski eksport do Chin, w mln USD i procent całości (2015-2022)

2015	395.45 (52.85%)	N/A	116.68 (15.59%)	49.89 (6.67%)	13.55 (1.81%)	29.11 (3.89%)	2.93 (3.20%)	39.10 (5.23%)	12.05 (1.61%)	3.52 (0.47%)
2016	247.01 (41.86%)	0.009 (0.002%)	118.13 (20.02%)	48.42 (8.21%)	19.25 (3.26%)	27.30 (4.63%)	32.37 (5.49%)	0.20 (0.03%)	19.45 (3.30%)	6.74 (1.14%)
2017	590.03 (60.88%)	0.30 (0.003%)	75.83 (3.82%)	69.92 (7.21%)	22.25 (2.30%)	36.34 (3.75%)	37.81 (3.90%)	0.15 (0.02%)	26.72 (2.76%)	10.76 (1.11%)
2018	696.75 (60.78%)	0.38 (0.003%)	79.17 (6.91%)	82.95 (7.24%)	28.25 (2.46%)	46.08 (4.02%)	41.43 (3.61%)	0.33 (0.003%)	39.90 (3.48%)	20.31 (1.77%)
2019	645.433 (55.44%)	0.91 (0,08%)	68.52 (5.89%)	91.60 (7.87%)	43.58 (3.74%)	51.72 (4.44%)	47.63 (4.09%)	0.92 (0.08%)	45.96 (3.95%)	32.42 (2.78%)
2020	739.03 (53.91%)	14.68 (1.07%)	47.48 (3.46%)	110.89 (8.09%)	72.85 (5.31%)	46.27 (3.38%)	42.13 (3.07%)	52.70 (4.35%)	57.12 (4.17%)	35.10 (2.56%)
2021	777.10 (43.21%)	99.32 (5.52%)	182.31 (10.14%)	144.97 (8.06%)	112.76 (6.27%)	73.37 (4.08%)	61.24 (3.40%)	44.72 (2.49%)	66.87 (3.72%)	47.70 (2.71%)
2022	254.00 (19.94%)	200.13 (15.72%)	156.17 (12.26%)	149.71 (11.76%)	96.83 (7.60%)	57.21 (4.49%)	54.85 (4.31%)	50.07 (3.93%)	47.88 (3.76%)	38.96 (3.06%)
Produkt	Miedź i artykuły z miedzi	Pozostałości z przemysłu spożywczego	Rudy, żużel i popiół	Maszyny elektryczne i ich części	Aparatura specjalnego przeznaczenia (np. optyczna, pomiarowa)	Męskie lub chłopięce płaszcze i kurtki	Reaktory jądrowe, maszyny i części	Zboża	Sól, siarka, materiały tynkarskie, cement itp.	Pojazdy nieszynowe i ich części

Źródło: Stworzone przez autora; na podstawie danych z GAC-PRC (2023). Wszystkie deskryptory kategorii zostały skrócone przez autora w celu poprawy czytelności. Ponieważ wahania w wielu rodzajach bułgarskiego eksportu są bardzo dynamiczne, tabela pokazuje tylko te kategorie produktów, które stanowiły ponad 3% całości w dowolnym roku w okresie 2015-2022.

Kolejną zauważalną zmianą w strukturze bułgarskiego eksportu jest rosnące znaczenie pozostałości przemysłu spożywczego z poziomu zerowego w 2015 r. osiągnęły wartość 200,13 mln USD, co stanowi 15,72% całości w 2022 r. Trudno ocenić długoterminowe implikacje tej zmiany; z jednej strony pomaga ona zdywersyfikować strukturę eksportu i wskazuje, że bułgarscy eksporterzy rolni znaleźli nowych nabywców; z drugiej strony jest to kolejny wzrost sprzedaży towarów o niskiej wartości dodanej z sektora pierwotnego. Bardziej pozytywnym zjawiskiem jest znaczny wzrost wartości eksportu w dwóch kategoriach produktów wytwarzanych przemysłowo. Pierwsza z nich to maszyny elektryczne i ich części, które obecnie zajmują 156,17 mln USD, czyli 11,76% całości, a druga to aparatura użytkowa, odpowiadająca za 96,83 mln USD, czyli 7,60% całkowitego eksportu. Chociaż bułgarski eksport do Chin staje się coraz bardziej zróżnicowany, tempo wzrostu wolumenu i wartości różnych kategorii produktów jest niewystarczające, aby skutecznie zrównoważyć wzrost chińskiego eksportu do Bułgarii.

Chiński eksport do Bułgarii składa się głównie z produktów wytwarzanych przemysłowo z sektora wtórnego. Jak wskazuje tabela 2, wartość eksportu w pięciu z siedmiu wiodących kategorii produktów rosła w stałym tempie w latach 2015-2022; największą kategorią, która ilustruje ten trend w tym okresie, jest eksport reaktorów jądrowych, maszyn i ich części, który wzrósł z 210,58 mln USD, co stanowi 20,18% całkowitego eksportu, do 505,63 mln USD, co stanowi 17,78% całkowitego chińskiego eksportu do Bułgarii. Inne, mniejsze kategorie, które odnotowały podobnie stały wzrost, obejmują między innymi meble, pościel i podobne produkty oraz pojazdy nieszynowe i ich części. W przeciwieństwie do nich, od 2015 do 2022 r. eksport w kategorii produktów maszyn elektrycznych i ich części wzrósł z 171,58 mln USD i 16,45% całkowitej wartości eksportu do 768,54 mln USD, co stanowi 27,03% całkowitej wartości eksportu, co czyni go wiodącą kategorią chińskiego eksportu do Bułgarii. W przeciwieństwie do omówionego powyżej wzrostu bułgarskiego eksportu produktów sektora pierwotnego do Chin, Chiny sprzedają więcej towarów przemysłowych do Bułgarii, a tym samym otrzymują nie tylko ilościowe, ale także jakościowe korzyści z dwustronnych stosunków handlowych.

Miejsca docelowe bułgarskiego eksportu i pochodzenie chińskiego eksportu ujawniają częściowy (ale nadal ważny) wgląd we względny wzrost i spadek znaczenia określonych miast i prowincji w dwustronnych stosunkach gospodarczych. Pomijając krótkotrwały spadek w 2016 r. i krótki wzrost w 2021 r., wartość bułgarskich produktów importowanych przez Szanghaj pozostawała stosunkowo stabilna w czasie, wahając się między 152 mln USD a 267 mln USD.

Tabela 2. Wiodący chiński eksport do Bułgarii, mln USD i procent całości (2015-2022)

Reaktory jądrowe, maszyny i ich części	210.58 (20.18%)	206.14 (19.51%)	236.68 (20.25%)	277.52 (19.27%)	297.20 (19.12%)	304.30 (19.67%)	459.32 (19.97%)	505.63 (17.78%)
Maszyny elektryczne i ich części	171.58 (16.45%)	179.92 (17.03%)	218.62 (18.70%)	304.56 (21.15%)	295.39 (19.00%)	319.10 (20.63%)	555.83 (24.16%)	768.54 (27.03%)
Meble; pościel i podobne produkty	66.39 (6.36%)	51.91 (4.91%)	46.01 (3.94%)	58.63 (4.07%)	84.33 (5.42%)	104.06 (6.73%)	165.05 (7.18%)	172.77 (6.08%)
Chemikalia organiczne	61.65 (5.91%)	60.18 (5.70%)	60.31 (5.16%)	62.22 (4.32%)	49.25 (3.17%)	56.75 (3.67%)	60.48 (2.63%)	63.23 (2.22%)
Pojazdy nieszynowe i ich części	61.14 (5.86%)	68.47 (6.48%)	54.13 (4.63%)	79.33 (5.51%)	89.86 (5.78%)	86.03 (5.56%)	143.46 (6.24%)	172.20 (6.06%)
Tworzywa sztuczne i artykuły z nich	36.62 (3.51%)	36.83 (3.49%)	37.91 (3.24%)	52.30 (3.63%)	50.01 (3.22%)	50.63 (3.27%)	86.77 (3.77%)	123.47 (4.34%)
Aparatura specjalistyczna (optyczna, pomiarowa itp.)	22.28 (2.14%)	32.11 (3.04%)	39.17 (3.35%)	48.42 (3.36%)	56.64 (3.64)	61.99 (4.01%)	84.20 (3.66%)	95.42 (3.36%)
Rok	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022

Źródło: Stworzone przez autora; na podstawie danych z GAC-PRC (2023). Wszystkie deskryptory kategorii zostały skrócone przez autora w celu poprawy czytelności. Ponieważ struktura chińskiego eksportu jest stosunkowo stabilna, w tabeli przedstawiono tylko kategorie produktów, które stanowiły ponad 3% całkowitego chińskiego eksportu do Bułgarii w większości lat w okresie 2015-2022.

Znaczenie Pekinu gwałtownie wzrosło w latach 2017-2021, osiągając na krótko rekordowy poziom 637,70 mln USD bułgarskiego importu w 2020 r., kiedy to stanowił 46,55% całkowitego bułgarskiego importu do Chin. Warto wspomnieć, że miało to miejsce podczas ostatniej kadencji radcy handlowego w Pekinie Stoyana Nikolova, która zakończyła się na początku 2022 r., pozostawiając od tego czasu wolne stanowisko. Po jego odejściu w 2022 r. wartość bułgarskiego eksportu do Pekinu spadła ponad sześciokrotnie do 92,88 mln USD, co stanowi 7,31% całości. Chociaż bułgarski eksport do Jiangsu i Liaoning znacznie wzrósł, jak pokazuje tabela 4, bilans handlowy Bułgarii z tymi dwiema prowincjami jest bardzo różny; od 2022 r. ma deficyt w wysokości 335,2 mln USD w stosunku do Jiangsu i nadwyżkę w wysokości 64,39 mln USD w stosunku do Liaoning.

Punkty celne wjazdu i pochodzenie wysyłki towarów będących przedmiotem handlu między Bułgarią a Chinami niekoniecznie wskazują, gdzie znajdują się ich konsumenci końcowi. Jest to jednak ważne z perspektywy strategicznej, ponieważ może zapewnić ważny kontekst dla projektowania działań strategicznych dotyczących władz prowincji i organizacji, do których można się zwrócić, aby zaoferować wsparcie w zakresie możliwości wprowadzenia większej liczby bułgarskich produktów na rynek chiński.

Po pierwsze, dane wskazują, że istnieje dobra podstawa do rozpoczęcia głębszego dialogu z prowincją Jiangsu w celu omówienia możliwości zwiększenia ilości importowanych tam bułgarskich towarów, ponieważ ten obszar Chin odpowiada za coraz większą część deficytu handlowego, który odnotowuje Sofia.

Tabela 3. Najpopularniejsze miejsca docelowe (punkty celne wejścia) bułgarskiego eksportu do Chin, mln USD i procent całości (2015-2022)

Jiangsu	130.45 (12.50)	128.64 (12.18)	147.76 (12.64%)	188.44 (13.08%)	222.99 (14.34%)	252.85 (16.34%)	356.76 (15.51%)	448.41 (15.77%)
Szanghaj	57.85 (5.55%)	61.39 (5.81%)	70.78 (6.05%)	90.60 (6.29%)	103.68 (6.67%)	115.81 (7.49%)	149.98 (6.52)	174.70 (6.14%)
Tianjin	25.04 (2.40%)	29.63 (2.80%)	24.12 (2.06%)	30.86 (2.14%)	38.15 (2.45%)	32.61 (2.11%)	43.13 (1.87%)	43.16 (1.52%)
Hebei	16.70 (1.60%)	16.00 (1.51%)	19.38 (1.66%)	21.85 (1.52%)	22.83 (1.47%)	21.58 (1.39%)	31.51 (1.37%)	38.24 (1.34%)
Liaoning	12.38 (1.19%)	14.39 (1.36%)	17.44 (1.49%)	18.01 (1.25%)	15.71 (1.01%)	13.46 (0.87%)	18.33 (0.80%)	17.47 (0.61%)
Pekin	10.38 (0.99%)	8.51 (0.80%)	20.99 (1.80%)	42.71 (2.97%)	46.26 (2.98%)	61.00 (3.94%)	103.24 (4.49%)	107.60 (3.78%)
Województwo lub miasto	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022

Źródło: Stworzone przez autora; na podstawie danych z GAC-PRC (2023). Wymieniono tylko prowincje i miasta, które stale otrzymywały ponad 3 mln USD importu rocznie z Bułgarii.

Tabela 4. Najpopularniejsze miejsca pochodzenia (wysyłki) chińskiego eksportu do Bułgarii, w mln USD i procent całości (2015-2022)

Jiangsu	130.45 (12.50)	128.64 (12.18)	147.76 (12.64%)	188.44 (13.08%)	222.99 (14.34%)	252.85 (16.34%)	356.76 (15.51%)	448.41 (15.77%)
Szanghaj	57.85 (5.55%)	61.39 (5.81%)	70.78 (6.05%)	90.60 (6.29%)	103.68 (6.67%)	115.81 (7.49%)	149.98 (6.52)	174.70 (6.14%)
Tianjin	25.04 (2.40%)	29.63 (2.80%)	24.12 (2.06%)	30.86 (2.14%)	38.15 (2.45%)	32.61 (2.11%)	43.13 (1.87%)	43.16 (1.52%)
Hebei	16.70 (1.60%)	16.00 (1.51%)	19.38 (1.66%)	21.85 (1.52%)	22.83 (1.47%)	21.58 (1.39%)	31.51 (1.37%)	38.24 (1.34%)
Liaoning	12.38 (1.19%)	14.39 (1.36%)	17.44 (1.49%)	18.01 (1.25%)	15.71 (1.01%)	13.46 (0.87%)	18.33 (0.80%)	17.47 (0.61%)
Pekin	10.38 (0.99%)	8.51 (0.80%)	20.99 (1.80%)	42.71 (2.97%)	46.26 (2.98%)	61.00 (3.94%)	103.24 (4.49%)	107.60 (3.78%)
Prowincja lub miasto	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022

Źródło: Stworzone przez autora; na podstawie danych z GAC-PRC (2023). Wymienione są tylko prowincje i miasta, które konsekwentnie odpowiadały za ponad 10 mln USD eksportu rocznie.

Po drugie, liczby sugerują, że rząd bułgarski musi koniecznie wyznaczyć radcę handlowego w Pekinie. Po trzecie, uderzające jest to, że Bułgaria handluje głównie z niewielką liczbą chińskich prowincji i przegapiła głębszą wymianę gospodarczą z węzłami handlowymi w Guangdong, gdzie wiele krajów ma już przedstawicieli handlowych, w tym urzędników i przewodniczących kapituł izb handlowych.

Po czwarte, aby uzyskać korzystniejsze traktowanie, bułgarscy urzędnicy i biznesmeni powinni dążyć do nawiązania głębszych kontaktów z prowincjami, które obecnie prowadzą niewielką wymianę handlową z Bułgarią, takimi jak Syczuan czy Shaanxi, gdzie pociąg towarowy UE-Chiny strategicznie zatrzymuje się w celu rozładunku importowanych towarów, aby zwiększyć ich łączność ze światem (Jakóbowski, Popławski i Kaczmarski, 2018). Chińskie prowincje rywalizują o pogłębienie swojej internacjonalizacji, a także o przyciągnięcie zagranicznych firm do zakładania tam lokalnych operacji (Wong, 2018); podczas gdy bogate prowincje, takie jak Jiangsu, mają niewielką motywację do zapewnienia proaktywnej pomocy Bułgarii, rządy mniej znanych prowincji często chętnie pomagają firmom, urzędnikom i organizacjom biznesowym w nawiązaniu z nimi współpracy. To spostrzeżenie powinno wpłynąć na ogólne podejście Bułgarii do stosunków handlowych z Chinami, a rząd i społeczność biznesowa powinny mieć spójne podejście w zakresie docelowych prowincji do dalszego zaangażowania.

Wreszcie, jedną z potencjalnych przeszkód w pogłębianiu bułgarskiego eksportu do Chin jest wydawanie protokołów handlowych dla produktów roślinnych i zwierzęcych. Od 2015 r. tylko trzy rodzaje bułgarskich produktów były certyfikowane do importu do Chin, podczas gdy 24 inne oczekiwały na (United Business Clubs, 2016); do końca 2022 r. tylko 14 pozostało w toku, a dziesięć rodzajów produktów otrzymało protokoły, a mianowicie: ryby i produkty rybne, lucerna, kukurydza, produkty mleczne, pasze i dodatki paszowe, śruta słonecznikowa, suszone ziarna gorzelnicze z rozpuszczalnikami (DDGS), miód, obrany słonecznik, a także tytoń (Kandilarov, 2022). Godne uwagi kategorie produktów, które nie są jeszcze certyfikowane do importu, obejmują owoce i warzywa, a także mięso z kurczaka.

Konieczne jest, aby bułgarski rząd i bułgarscy urzędnicy handlowi w Chinach zmaksymalizowali swoje wysiłki na rzecz wydania protokołów handlowych. Jest to złożone zadanie, które może wymagać pewnej ilości “lobbingu” lub przedstawienia sprawy bułgarskiej chińskim urzędnikom; ogólnie rzecz biorąc, najskuteczniejszym sposobem na to jest pokazanie im, że istnieją pewne produkty, których Bułgaria może dostarczyć duże ilości lub które byłyby ważne dla chińskich konsumentów. Jeśli żadne z tych dwóch nie ma zastosowania, konieczne może być albo zastosowanie metody wielokrotnych prób i wytrwałości, albo próba pozyskania zwolenników z chińskich kręgów politycznych, którzy mogliby ręczyć za Bułgarię swoim kolegom. Jeśli bułgarski rząd i przedstawiciele biznesu mogą skutecznie zmobilizować swoje wysiłki, aby zaangażować się w mniej znane prowincje, tamtejsi urzędnicy byliby znacznie bardziej skłonni do pomocy. Byłoby to jednak uzależnione od obecności spójnej strategii i jej realizacji, podczas gdy obecnie nie ma na to dowodów ze strony bułgarskiej.

4. Relacje biznesowe

Oprócz trendów handlowych omówionych powyżej, ważne jest również zrozumienie roli konkretnych firm w dwustronnych stosunkach gospodarczych między Bułgarią a Chinami. Podczas większości targów i prezentacji Bułgarii w Chinach, najbardziej aktywnie reklamowanymi bułgarskimi produktami są kosmetyki różane, żywność i napoje. Chociaż te produkty detaliczne nie stanowią dużego wolumenu, który mógłby potencjalnie naprawić nierównowagę handlową, mają one strategiczne znaczenie ze względu na ich rolę jako środka do wprowadzenia dużych grup chińskich konsumentów do Bułgarii.

Powodem promocji produktów kosmetycznych na bazie róży jest to, że są one oparte na olejku z róży damasceńskiej, gatunku uprawianego na skalę przemysłową w Bułgarii, ponieważ jej warunki naturalne są bardzo odpowiednie dla tej rośliny (Antonova i in., 2019). Produkty wielu bułgarskich marek kosmetyków różanych są sprzedawane głównie online w Chinach. Marki takie jak Bulgarian Rose, Refan i Ecommat są dostępne za pośrednictwem sprzedawców detalicznych na niektórych platformach handlu elektronicznego, podczas gdy na innych prowadzą własne sklepy we współpracy z lokalnymi partnerami (zob. np. JD, 2023; Taobao, 2023). Te bułgarskie marki stoją w obliczu poważnej konkurencji ze strony chińskich marek, takich jak Pox Hero, która jest szczególnie popularna na Kuaishou (2023) i sprzedaje kosmetyki, które są oznaczone jako “bułgarskie”, ale są produkowane w Guangdong z gatunku rośliny rosa rugosa. Istnieją dziesiątki podobnych chińskich marek, takich jak między innymi Yuranm, Erfan i Yfooli. Wszystkie z nich oferują konkurencyjne ceny, a także atrakcyjne opakowania i pomimo braku oficjalnych danych, jest wysoce prawdopodobne, że osiągają znacznie większą sprzedaż niż prawdziwe bułgarskie firmy.

Niewiele bułgarskich marek żywności i napojów jest dostępnych w Chinach, a większość z nich jest dostępna za pośrednictwem sklepu WeChat o nazwie The Balkan Deli^[7]. Oferuje on różnorodne soki owocowe Florina, które są również dostępne w sieciach supermarketów, takich jak BHG Market Place. The Balkan Deli sprzedaje również bardziej specyficzne produkty, takie jak tradycyjny sos pomidorowo-pieprzowy “liutenica” firmy Philicon oraz wina Chateau Burgozone i Midalidare. Jednak nawet w przypadkach, gdy są one bardziej eksponowane, np. w sklepach sieciowych lub na platformach handlu elektronicznego, tego typu produkty nadal pozostają niszowe, podobnie jak bułgarskie kosmetyki na bazie róży, o których mowa powyżej. Istnieje wiele przyczyn takiego stanu rzeczy, w tym niewielkie ilości produkcji, niski budżet wejścia na rynek i know-how w zakresie pozycjonowania się na rynku chińskim, a także ograniczona zdolność do korzystania z technologii cyfrowych i lokalizowania swoich kampanii lub przekonania dużego lokalnego partnera do współpracy i poniesienia wydatków marketingowych. Co więcej, chińskim konsumentom brakuje ogólnej świadomości na temat Bułgarii, co utrudnia poleganie na brandingu narodowym, podczas gdy inne drobniejsze kwestie, takie jak nieatrakcyjne opakowanie, również ograniczają atrakcyjność wielu bułgarskich marek.

Istnieją produkty związane z Bułgarią, które zostały z powodzeniem oznakowane i sprzedane w Chinach. Jednym z takich produktów jest jogurt, który jest znakiem rozpoznawczym Bułgarii, ponieważ jednym z dwóch gatunków bakterii kwasu mlekowego potrzebnych do jego produkcji jest podgatunek Lactobacillus delbrueckii, który został nazwany “bulgaricus” na cześć kraju (El Kafisi, Binesse, Loux i in., 2014). Najpopularniejszy bułgarski jogurt sprzedawany jest pod marką Momchilovtsi, która jest nazwą wioski w Rodopach. Nie jest on produkowany ze specjalnymi bakteriami, z których słynie Bułgaria, ponieważ chińscy konsumenci wolą rozwodniony, słodszy jogurt, który mogą pić, zamiast gęstego i maślanego jogurtu, który jest tradycyjnie wytwarzany w Bułgarii.

Marka Momchilovtsi została stworzona przez chińską firmę Bright Dairy & Food Company i wykorzystuje reklamy kręcone w tytułowej wiosce. W 2008 r. przedstawiciele firmy po raz pierwszy odwiedzili wioskę Momchilovtsi; później podpisali wspólną umowę z biurem burmistrza i lokalnym organizatorem wycieczek na prawo do korzystania z nazwy wioski jako marki (Terzieva, 2016). Z jednej strony pomogło to zwiększyć świadomość Bułgarii w Chinach i doprowadziło do niewielkiego wzrostu liczby chińskich turystów w Momchilovtsi. Z drugiej strony, bułgarska gospodarka otrzymuje niewielkie korzyści z tej umowy brandingowej, ponieważ większość zysków pozostaje dla Bright Dairy & Food Company, która podobno osiągnęła sprzedaż w wysokości ponad 100 mln USD w 2017 r. (Georgieva, 2017) i od tego czasu rozszerzyła swój asortyment produktów. Podczas gdy partnerstwa z dużymi chińskimi firmami są możliwe i mogą być korzystne, najlepiej byłoby, gdyby obejmowały one również bułgarską firmę zaangażowaną w biznes i produkcję.

Niedawno bułgarska firma By Far z powodzeniem weszła na chiński rynek, sprzedając znaczną ilość damskich torebek, butów i akcesoriów. Produkty te są pozycjonowane w dolnej części rynku dóbr luksusowych i są najbardziej znane ze swojego kreatywnego, nowoczesnego wzornictwa, a także z wysokiej jakości. Firma nie oznacza się jako firma czysto “bułgarska”, ale raczej podkreśla, że została opracowana “między Sofią, Londynem i Sydney” (By Far, 2023). Ta międzynarodowa atrakcyjność jest jednym z wielu czynników, które pomogły jej szybciej zaistnieć na rynku; jeśli chodzi o podejście do rynku chińskiego, inne przyczyny sukcesu to wysokiej jakości oferta, jasne pozycjonowanie cenowe, nowoczesna wizja z naciskiem na innowacje, silna obecność na platformach internetowych oraz doskonałe wykorzystanie livestreamingu i lokowania produktu na stronach głównych platform internetowych. Ta kombinacja pozwoliła By Far prosperować i przemawiać do młodych chińskich konsumentów miejskich, którzy są znacznie bardziej skłonni do kupowania produktów o wysokiej wartości dodanej. Z tego przypadku można wyciągnąć wiele dobrych praktyk, które wykraczają poza zakres tego artykułu, dlatego ważne jest, aby zarówno bułgarskie firmy, jak i urzędnicy zajmujący się promocją handlu zbadali go bardziej szczegółowo.

Chińskie inwestycje w Bułgarii są sporadyczne i odbywają się na stosunkowo niewielką skalę. Wielu analityków i doniesień medialnych stwierdza ogólnie, że stanowią one “mniej niż 1%” (np. Harper, 2021; Novini 247, 2022) całkowitych BIZ w Bułgarii, ponieważ nie ma dokładnych oficjalnych danych na temat kwoty brutto chińskich inwestycji rocznie. Bułgarski Bank Narodowy (BNB) publikuje jedynie informacje o saldzie netto BIZ (napływ minus odpływ kapitału sklasyfikowanego jako inwestycje) w Bułgarii z każdego kraju rocznie. Jak wskazuje tabela 5, średni wkład chińskich inwestycji w bułgarską gospodarkę w okresie 2015-2022 wynosi 7,05 mln EUR rocznie, co teoretycznie stanowiłoby około 0,3% rocznego napływu inwestycji netto w ostatnich latach.

Znaczna część chińskich inwestycji w Bułgarii dotyczy rolnictwa, a niektóre z firm, które nadal działają, rozpoczęły działalność przed 2015 r., ale nadal rozwijały się w okresie 2015-2022. Być może najbardziej znaczący napływ chińskiego kapitału do bułgarskiego rolnictwa nastąpił za pośrednictwem Tianjin Farm Cultivation Group Company Bulgaria (działającej głównie w okolicach Parvomai), która jest własnością chińskiego podmiotu Tianjin Food Group. W 2021 r. aktywa posiadane przez bułgarską spółkę były warte 40,5 mln EUR (przed amortyzacją). Inną spółką rolniczą w Bułgarii należącą do Chińczyków jest Bulgaria Tianshihong Feeding (działająca głównie w okolicach Dobricza), której 95,8% udziałów należy do Tianjin China and Europe Agro-Pastoral International Trade. Bułgarski podmiot zgłosił posiadanie aktywów o wartości 8,7 mln EUR (Registry Agency of Bulgaria, 2023).

Co ciekawe, niektóre raporty błędnie identyfikują niektóre inwestycje jako należące do Chin; na przykład jednym z takich przypadków jest firma Terra Land zajmująca się uprawą winorośli, którą Shopov (2022) uznał za odbiorcę “chińskich” inwestycji o wartości 8 mln EUR. W rzeczywistości jedynym właścicielem firmy jest Zheng Zhong (tamże), bułgarski biznesmen chińskiego pochodzenia (i native speaker języka bułgarskiego), który pojawia się jako częsty gość i analityk spraw międzynarodowych i biznesowych w różnych mediach (np. BTV, 2021a). Tego rodzaju nieporozumienia przyczyniają się do trudności w gromadzeniu wiarygodnych danych na temat zaangażowania gospodarczego między Bułgarią a Chinami.

Tabela 5. Chińskie BIZ jako procent całkowitych BIZ w Bułgarii, w mln USD i procent całości (2015-2022)

Zmiana netto w chińskich BIZ	29.5	-20.1	0.8	3.7	20.3	-6.0	7.6	20.6
Zmiana netto w BIZ ogółem	2485.9	811.1	1720.5	1583.2	2012.6	2617.9	2524.3	2594.9
Procentowy wzrost chińskich bezpośrednich inwestycji zagranicznych	1.19%	N/A	0.05%	0.23%	1.01%	N/A	0.30%	0.79%
Rok	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022

Źródło: Stworzone przez autora; na podstawie danych Bułgarskiego Banku Narodowego (2023).

Istnieją dwa godne uwagi przypadki inwestycji w Bułgarii przez europejskie spółki zależne chińskich konglomeratów. Pierwszym z nich jest COFCO International Bulgaria, która jest własnością holenderskiej firmy CIL Agri Enterprise, zarejestrowanej pod nazwą zagranicznej platformy biznesowej dla COFCO Corporation, największej chińskiej firmy spożywczej i rolniczej. Bułgarska spółka zadeklarowała aktywa o wartości 62,8 mln EUR (Registry Agency of Bulgaria, 2023).

Drugim przypadkiem jest Amer Sports Bulgaria, która jest własnością zarejestrowanej w Austrii spółki, będącej częścią dawnej fińskiej grupy odzieży sportowej Amer Sports Corporation, która została przejęta w 2018 r. przez chińskie konsorcjum składające się z ANTA Sports, FountainVest Partners, Anamered Investments i Tencent (Wang, 2018). Podobnie jak COFCO International Bulgaria, Amer Sports Bulgaria posiada aktywa o wartości 23,5 mln EUR (Registry Agency of Bulgaria, 2023). W obu przypadkach firmy te rozwinęły zakłady produkcyjne w Bułgarii, dokonują dużych inwestycji w ich rozwój i mają zapewnić zatrudnienie i możliwości współpracy z lokalnymi partnerami na nadchodzące dziesięciolecia. Chociaż nie są one dobrze znane ogółowi społeczeństwa, są to rodzaje inwestycji, które oferują znaczną wartość dla bułgarskiej gospodarki.

Wśród ogółu społeczeństwa istnieje znacznie większa świadomość na temat dużych chińskich firm technologicznych, które weszły na bułgarski rynek. Najbardziej znanym przypadkiem jest Huawei; od 2022 r. jego spółka zależna Huawei Technologies Bulgaria posiada aktywa o wartości 52,5 mln EUR (tamże) i stara się publicznie pokazać swój pozytywny wkład w bułgarską gospodarkę. W raporcie zleconym Oxford Economics (2020) oszacowano, że Huawei wniósł 31 mln EUR do całkowitego PKB Bułgarii, tworząc jednocześnie 1100 miejsc pracy w latach 2015-2019, chociaż tylko 100 z tych miejsc pracy było bezpośrednim zatrudnieniem przez firmę, a pozostałe 1000 było “pośrednie” lub “indukowane”. Huawei stara się otrzymywać pozytywne relacje prasowe (choć większość z nich w formie płatnych postów, np. zobacz Kapital, 2022 i 2023) i wspiera różne organizacje i inicjatywy, takie jak For Our Children Foundation (2022) i program Seeds for the Future (Kapital, 2022). Inne chińskie duże firmy technologiczne, takie jak ZTE i Xiaomi, również mają spółki zależne w Bułgarii, choć działają na mniejszą skalę. Chociaż rozwój ten jest ogólnie pozytywny, chińskie firmy technologiczne w Bułgarii działają głównie jako sprzedawcy detaliczni lub jako dostawcy usług i sprzętu skierowani zarówno na rynek konsumentów masowych, jak i na większe transakcje handlowe. Z ekonomicznego punktu widzenia bułgarski rząd powinien zamiast tego zachęcać je do zakładania dużych zakładów produkcyjnych w kraju i angażowania większych kwot inwestycji, tworząc jednocześnie znacznie więcej bezpośrednich możliwości zatrudnienia.

Ostatnio różne inne chińskie firmy również rozpoczęły działalność w Bułgarii, choć na mniejszą skalę. Haval (2022 r.) niedawno zaczął oferować swoje samochody na rynku bułgarskim, ponieważ właściciel marki, Great Wall Motor Group, już wcześniej próbował działać w Bułgarii. W latach 2012-2017 Litex Motors prowadził zakład produkcyjny w Lovech, który został zbudowany dzięki finansowaniu z nieistniejącego już Corporate Trade Bank, podczas gdy Great Wall Motor Group służyła wówczas jako dostawca technologii (Granitska i Nikolov, 2017). Obecnie firma stara się ponownie wejść na rynek bułgarski z pomocą znanego biznesmena Antona Doncheva, który zadeklarował zamiar wprowadzenia kilku marek do Bułgarii, potencjalnego utworzenia linii produkcyjnej pojazdów elektrycznych i ułatwienia sprzedaży większej liczby elektrycznych autobusów transportu publicznego do kraju (China Radio International, 2022).

Niedawno firma Moutai postanowiła ustanowić niewielką obecność w Bułgarii, zatrudniając niewielki trzyosobowy zespół do obsługi Moutai Center, sponsorowania i wspierania różnych wydarzeń w całym kraju (Hanes, 2022). Największe korzyści gospodarcze dla Bułgarii z wejścia tych dużych firm byłyby wtedy, gdyby zobowiązały się one do założenia fabryk w kraju lub rozwinięcia tam działalności handlowej na dużą skalę w celu zbudowania w Bułgarii swojej europejskiej lub regionalnej siedziby. Byłoby to znacznie łatwiejsze, gdyby istniały udane przypadki lub strategiczne wysiłki na rzecz pozycjonowania Bułgarii jako potęgi produkcyjnej lub głównego węzła logistycznego; takie względy powinny być uwzględnione w projektowaniu krajowej strategii wobec Chin.

Na bardziej szczegółowym poziomie, osoby i organizacje biznesowe odgrywają ważną rolę w kształtowaniu relacji biznesowych między bułgarskimi i chińskimi firmami. Na przykład Krastio Belev zarządza Bułgarsko-Chińskim Stowarzyszeniem Rozwoju Biznesu (China Radio International, 2017), choć jego działalność znacznie spowolniła w ostatnich latach. Obecnie najbardziej znaczącym podmiotem ułatwiającym zaangażowanie gospodarcze między Bułgarią a Chinami jest Latchezar Dinev (Yordanova, 2023), który przewodniczy Bułgarsko-Chińskiej Izbie Handlowo-Przemysłowej (BCCCI). Bułgarskie władze rządowe powinny ściśle współpracować z tego typu organizacjami, ponieważ znajdują się one na “pierwszej linii” potencjalnych chińskich partnerów handlowych i inwestorów. Reprezentują one Bułgarię na wystawach handlowych, spotykają się z firmami w Chinach, posiadają rozległe doświadczenie i wiedzę doradczą oraz mają dostęp do dystrybucji odpowiednich informacji lub angażowania zasobów ludzkich, od młodszego pokolenia sinologów po doświadczonych biznesmenów.

5. Wnioski

W obecnym stanie światowej gospodarki Chiny mają szansę stać się coraz ważniejszym partnerem gospodarczym Bułgarii. Niniejszy rozdział ujawnił brak spójności w sposobie, w jaki Bułgaria podchodzi do tych dwustronnych stosunków, co skutkuje brakiem możliwości osiągnięcia bardziej pozytywnych wyników dla Bułgarii i zrównoważenia dynamiki jej zaangażowania w Chinach. Jego główna część składa się z trzech części, analizujących więzi polityczne, handlowe i biznesowe między oboma krajami w latach 2015-2022.

W tym okresie było kilka okazji do spotkań bułgarskich i chińskich przywódców politycznych na najwyższym szczeblu. Jednak podejście przyjęte przez premiera Bułgarii, a także żądania, które ma on tendencję do przedstawiania stronie chińskiej, znacznie różniły się od tych, które zostały wyartykułowane przez bułgarskiego prezydenta. Znaczna część umów podpisanych przez bułgarskiego premiera w 2018 r. dotyczyła zbyt ambitnych projektów, podczas gdy niektóre żądania prezydenta Radeva przedstawione jego odpowiednikowi w 2019 r. były niewystarczająco uzasadnione. Tymczasem potencjał i zakres wpływów ambasady bułgarskiej w Pekinie pozostaje w tyle za ambasadą chińską w Sofii, a przedłużająca się nieobecność bułgarskiego ambasadora w Pekinie w latach 2021-2023 wysłała negatywny sygnał do strony chińskiej. Polityczne i dyplomatyczne warunki wstępne (np. historyczna gotowość do zaangażowania, ramy partnerstwa strategicznego, udział w 16 1 i BRI) dla usystematyzowania zaangażowania politycznego z Chinami są obecne po stronie bułgarskiej, ale nie są one celowo wykorzystywane do osiągnięcia jakiegokolwiek zamierzonego rezultatu.

Tymczasem Bułgaria stoi przed kilkoma wyzwaniami dotyczącymi jej stosunków handlowych z Chinami. Po pierwsze, istnieje znaczna asymetria w rodzaju towarów będących przedmiotem handlu: podczas gdy Bułgaria sprzedaje głównie produkty z sektora pierwotnego, Chiny eksportują produkty z sektora wtórnego o wyższej wartości dodanej. Po drugie, deficyt handlowy między Bułgarią a Chinami znacznie wzrósł w latach 2015-2022, a obecna struktura handlu sugeruje, że nierównowaga może nadal przechylać się na korzyść Chin, chyba że zostaną podjęte pilne działania. Po trzecie, po stronie bułgarskiej wydaje się, że niewiele wysiłku włożono w strategiczne zaangażowanie z odpowiednimi rządami prowincji w celu otwarcia nowych rynków lub złagodzenia kwestii biurokratycznych, skorzystania z preferencyjnych polityk lub skutecznego promowania interesu narodowego poprzez budowanie strategicznych relacji z odpowiednimi urzędnikami. Konkretne przypadki relacji biznesowych między bułgarskimi i chińskimi firmami w wielu przypadkach stanowią przykład i dalsze wyjaśnienie przyczyn niektórych problemów, przed którymi stoi Bułgaria w zakresie zaangażowania politycznego i handlowego. Bułgarskie kosmetyki, żywność i napoje cieszą się niewielkim uznaniem w Chinach; udana współpraca w zakresie rozwoju marki jogurtów Momchilovtsi generuje głównie zyski dla strony chińskiej, podczas gdy odnosząca ogromne sukcesy marka By Far jest jak dotąd samodzielnym przypadkiem, a nie modelem do naśladowania przez innych. Ogólny poziom inwestycji w Bułgarii jest niski, a większość z nich dotyczy rolnictwa lub firm technologicznych, które służą jako sprzedawcy detaliczni i dostawcy usług. Przypadek Amer Sport pokazuje, że udane ustanowienie i zarządzanie zakładami produkcyjnymi przez chińskie konglomeraty w Bułgarii jest możliwe, a inne firmy powinny być zachęcane i zachęcane do postrzegania Bułgarii jako centrum produkcyjnego lub logistycznego oraz kraju, który ma różne formy wartości do zaoferowania zagranicznym inwestorom.

Podczas gdy wyzwania, przed którymi stoi Bułgaria w swoich stosunkach z Chinami, narastały z biegiem czasu, nie są one nie do pokonania. W obecnych ramach stosunków bułgarsko-chińskich istnieje wystarczająca elastyczność, aby dostosować tryb stosunków politycznych, handlowych i korporacyjnych między obiema stronami i poprawić wyniki dla Bułgarii. Wymaga to opracowania i wdrożenia bułgarskiej krajowej strategii dwustronnego zaangażowania z Chinami. Zamiast przedstawiać dalsze ogólne uwagi, niniejszy wniosek kończy się dziesięcioma konkretnymi zaleceniami dotyczącymi niezbędnych kroków w celu zmaksymalizowania korzyści, jakie Bułgaria czerpie z zaangażowania w Chinach. W tym celu bułgarski rząd powinien:

1. Powierzyć konkretnym urzędnikom zadanie opracowania i prowadzenia przejrzystego rejestru danych związanych z zaangażowaniem gospodarczym między Bułgarią a Chinami w celu skutecznego informowania o decyzjach strategicznych i politycznych.

2. Ustalić zamierzone wyniki dwustronnych stosunków Bułgarii z Chinami i ustanowić robocze mechanizmy koordynacji między kluczowymi podmiotami, w tym ministerstwami, agencjami, a także zespołami premiera i kancelarii prezydenta.

3. Określenie interesu gospodarczego Bułgarii wobec Chin pod względem konkretnych celów związanych z dwustronnym bilansem handlowym, rodzajami produktów, które Bułgaria chce eksportować oraz rodzajami inwestycji, które chce otrzymywać.

4. Osiągnąć porozumienie w sprawie wspomnianego interesu gospodarczego ze społecznością biznesową i albo ustanowić inicjatywę mającą na celu utrzymanie regularnej koordynacji i komunikacji z nimi, albo powierzyć to zadanie konkretnej organizacji (np. izbie handlowej).

5. Przygotowanie realistycznych propozycji wspólnych projektów z Chinami, które są zgodne z ogólną strategią rozwoju gospodarczego Bułgarii oraz z postrzeganiem i wizerunkiem, który kraj chce utrzymać w Chinach.

6. Uczestniczyć w spotkaniach liderów na najwyższym szczeblu w celu podpisania konkretnych umów na realizację wspomnianych projektów; wykorzystać presję wywieraną przez chińskich urzędników w celu zapewnienia dobrej reklamy i wykorzystać te możliwości do osiągnięcia porozumień, które przyniosą wyraźne korzyści Bułgarii.

7. Zwiększenie liczby bułgarskich urzędników, którzy są wysyłani do Chin w ambasadzie w Pekinie i wyznaczenie co najmniej dwóch dodatkowych radców handlowych do prowincji Guangdong i Chengdu lub podobnych lokalizacji.

8. Zapewnienie praktycznych szkoleń dla wszystkich bułgarskich urzędników w Chinach i aktywne zachęcanie ich do stosowania nietradycyjnych strategii (np. głębszego zaangażowania z rządami prowincji) w celu zrównoważenia asymetrycznych aspektów stosunków dwustronnych.

9. Zaangażowanie wszystkich dostępnych zasobów instytucjonalnych i ludzkich (m.in. Centrum MŚP UE, Izby Handlowej UE-Chiny i chińskich CCPIT); zmotywowanie większej liczby Bułgarów przebywających w Chinach lub studiujących język chiński do zaangażowania się w pomoc w osiągnięciu celów krajowych.

10. Zachęcanie bułgarskich urzędników i odpowiednich organizacji do proaktywnego angażowania się we współpracę ze swoimi odpowiednikami; zapewnienie, że nie wszystkie projekty współpracy dwustronnej są proponowane i inicjowane przez stronę chińską.

Przypisy końcowe

1. Inicjatywa ta była początkowo określana jako One Belt One Road (OBOR). ↑

2. Chiński termin to guojia zhuxi, który dosłownie oznacza “sekretarz stanu”, ale często jest tłumaczony na język angielski jako “prezydent”. W chińskiej polityce tytuł ten jest mniej ważny niż tytuł “Sekretarza Generalnego Komunistycznej Partii Chin” i “Przewodniczącego Centralnej Komisji Wojskowej”. Przywódca, który posiada wszystkie trzy tytuły jednocześnie, taki jak Xi Jinping, jest nieformalnie określany jako “Paramount Leader”. ↑

3. Akronim “China-CEEC” oznacza “Chiny-Kraje Europy Środkowej i Wschodniej”. Inicjatywa współpracy między Chinami a CEEC jest również znana jako “16+1”. ↑

4. Zhang QIngli pełnił funkcję pierwszego wiceprzewodniczącego 13. Komitetu Narodowego Chińskiej Ludowej Politycznej Konferencji Konsultatywnej (CPPCC) w latach 2017-2022. ↑

5. Li Zhanshu pełnił funkcję przewodniczącego Stałego Komitetu Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych w latach 2018-2023. ↑

6. Należy pamiętać, że dane z NSI są podawane w EUR, podczas gdy dane z GAC-PRC są podawane w USD. ↑

7. W momencie pisania tego rozdziału w połowie 2023 r. sklep internetowy The Balkan Deli (“mini-aplikacja” WeChat) wydaje się być zamknięty z powodu naruszenia zasad WeChat. ↑

Bibliografia

24 Chasa (2023a) “Kitaiskata narodna republika – sutrudnichestvo na osnovata na vzaimoizgodnoto razvitie” (“The People’s Republic of China – cooperation on the basis of mutually beneficial development”), 5 August. Available from: https://www.24chasa.bg/mezhdunarodni/article/15075623 (Accessed on 22 August 2023).

24 Chasa (2023b) “Noviyat korab na Parahodstvo ‘Bulgarski morsi flot’ nosi imeto ‘Slavyanka’” (The New Ship of Parahodstvo Bulgarian Maritime Fleet Has the Name Slavyanka), 2 August. Available from: https://www.24chasa.bg/bulgaria/article/15044003 (Accessed on 24 August 2023).

Agri BG (2018) “Zayavka ot Kitai za 10,000 tona tutu not Bulgaria”, 10 July. Available from: https://agri.bg/novini/zayavka-ot-kitay-za-10-000-tona-tyutyun-ot-balgariya (Accessed 16 June 2023).

Antonova, D. V., Medarska, Y. N., Stoyanova, A. S., Nenov, N. S., Slavov, A. M. Antonov, L. M. (2021) “Chemical Profile and Sensory Evaluation of Bulgarian Rose (Rosa Damascena Mill.) Aroma products, Isolated by Different Techniques”, Journal of Essential Oil Research 33(2), pp. 171-181.

Boni, F. (2022) “Strategic Partnerships and China’s Diplomacy in Europe: Insights from Italy”, The British Journal of Politics and International Relations, 0(0), pp. 1-18.

BTV (2021a) “Tsun Tson – edin kitaec, koito priema Bulgaria za svoya vtora rodina” (“Zheng Zhong – A Chinese Man who Accepted Bulgaria as his Second Motherland”), 11 July 2021. Available from: https://btvnovinite.bg/predavania/tazi-sabota-i-nedelia/can-con-edin-kitaec-kojto-priema-balgarija-za-svoja-vtora-rodina.html (Accessed on 3 May 2023).

BTV (2021b) “Vizhte koi sa 8-te nai-golemi kreditopoluchateli ot BBR” (“See Who are the Eight Largest Lenders from the BDB”), 17 May. Available from: https://btvnovinite.bg/bulgaria/vizhte-koi-sa-8-te-naj-golemi-kreditopoluchateli-ot-bbr.html (Accessed on 18 June 2023).

Bulgaria on Air (2018) “Sled vizitata na Li Kutsiyan: Zashto Kitai iska da investira v Bulgaria?” (“After the Visit of Li Keqiang: Why Does China Want to Invest in Bulgaria?”), 9 July. Available from: https://www.bgonair.bg/a/108-video/156702-sled-vizitata-na-li-katsyan-zashto-kitay-iska-da-investira-v-balgariya (Accessed on 20 July 2023).

Bulgarian Development Bank (2022) “Godishni otcheti za 2021 godina” (Yearly Reports for the Year 2021). Available from: https://bbr.bg/bg/publichna-informaciya/finansovi-otcheti/godishni-otcheti-za-2021-godina/ (Accessed on 3 May 2023).

Bulgarian Development Bank (2023) “Kitayska banka za razvitie” (“Chinese Development Bank”). Available from: https://bbr.bg/bg/mezhdunarodni-partnori/kitajska-banka-za-razvitie/ (Accessed on 15 June 2023)

By Far (2023) Available from: https://www.byfar.com/ (Accessed on 22 July 2022).

Chen, Ying (2020) “Kitaiskata literature v Bulgaria I Bulgarskata literatura v Kitai – prevodi I izdavane” (“Chinese Literature in Bulgaria and Bulgarian Literature in China – Translations and Publishing”), Orbis Linguarum, 4, pp. 110-113.

Wu, J. and Zhang, Y. (2013) “Xi proposes a ‘new Silk Road’ with Central Asia”, China Daily (2013), 9 August. Available from: https://www.chinadaily.com.cn/china/2013xivisitcenterasia/2013-09/08/content_16952228.htm (Accessed 6 June 2023).

China Radio International (2017) “Interviu na Krastio Belev ot Bulgaro-kitaiskata asociaciya za biznes razvitie” (“Interview with Krastio Belev from the Bulgarian Chinese Business Development Association”), 15 June 2017. Available from: https://bulgarian.cri.cn/1041/2017/06/15/1s168597.htm (Accessed on 5 May 2023).

China Radio International (2020) “V Sofia zapochva izgrazhdaneto na bulgaro-kitaiski centur za inovacii” (“The Establishment of a Bulgaria-China Center for Innovation Begins in Sofia”), 6 November. Available from: https://bulgarian.cri.cn/1081/2020/06/11/243s201976.htm (Accessed on 18 June 2023).

China Radio International (2022) “Kitaiskiya avtomobilen sektor – novi tehnologii I sutrudnichestvo s Bulgaria – g-n. Anton Donchev za KMG” (“The Chinese Automotive Sector – New Technologies and Cooperation with Bulgaria – Mr. Anton Donchev for the Chinese Media Group”), 31 August 2022. Available from: https://bulgarian.cri.cn/2022/08/31/ARTIBFnUpKvCNZPI93W1vv5H220831.shtml (Accessed on 14 August 2023).

Georgieva (2017) “Kitayskiyat put na Momchilovtsi” (“The Chinese Road of Momchilovtsi”), Kapital, 23 September. Available from: https://www.capital.bg/biznes/predpriemach/2017/09/23/3045732_kitaiskiiat_put_na_momchilovci/ (Accessed on 11 June 2023).

Dnevnik (2009) “Medodobivniyat kombinat v Pirdop skliuchi dogovor za iznos za Kitai” (“The Copper Mining Facility in Pirdop Signed a Contract for Export to China”), 15 October. Available from: https://www.dnevnik.bg/biznes/2009/10/15/800559_medodobivniiat_kombinat_v_pirdop_skljuchi_dogovor_za/ (Accessed on 5 July 2023).

El Kafsi, H., Binesse, J., Loux, V. et al. Lactobacillus delbrueckii ssp. lactis and ssp. bulgaricus: a chronicle of evolution in action. BMC Genomics 15, 407 (2014). https://doi.org/10.1186/1471-2164-15-407

Filipova, I. (2022) “‘Aurubis Bulgaria’ dobavya 100 mln. evro kum pechalbata si” (“‘Aurubis Bulgaria’ adds EUR 100 million to its profit”), Kapital, 21 December. Available from: https://www.capital.bg/biznes/promishlenost/2022/12/21/4431126_nai-goliamata_kompaniia_-_aurubis_bulgariia_dobavia/ (Accessed on 27 July 2023).

GAC–PRC – General Administration of Customs of the PRC (2023) Available from: http://stats.customs.gov.cn/ (Accessed on 26 June 2023).

Harper, J. (2021) “Opasni li sa kitaiskite investicii v iztochna Evropa?” (“Are Chinese investments in Eastern Europe Dangerous?”), DW, 19 August. Available from: https://www.dw.com/bg/българия-унгария-полша-опасни-ли-са-китайските-инвестиции-в-източна-европа/a-58903118 (Accessed on 22 July 2023).

For Our Children Foundation (2022) “Huawei Bulgaria donated technology and equipment to the new Academy for Social Learning and Development of the For Our Children Foundation”, 8 July. Available from: https://detebg.org/en/news/huawei-bulgaria-donated-technology-and-equipment-to-the-new-academy-for-social-learning-and-development-of-the-for-our-children-foundation/ (Accessed on 13 June 2023).

Granitska and Nikolov (2017) “Prikluchi tretiyat opit za zavod za koli v Bulgaria” (“The Third Attempt for a Car Factory in Bulgaria Ended”), 28 March. Available from: https://www.mediapool.bg/priklyuchi-tretiyat-opit-za-zavod-za-koli-v-bulgaria-news261957.html (Accessed on 18 July 2023).

Haval (2022) “Dva novi SUV modela HAVAL I elektricheskiyat ORA byaha predstaveni na Avtomobilen salon Sofia” (“Two New SUV Models from HAVAL the Electric Car ORA Were Presented at the Automobile Salon Sofia”), 3 June 2022. Available from: https://haval.bg/novini/автомобилен-салон-софия-нови-модели/ (Accessed on 18 July 2023).

Hanes, E. (2022) “Make an Event out of It! Marketing Moutai & Chinese Cultural Centers”, YouTube.com, 28 September. Available from: https://www.youtube.com/watch?v=rmsGcjqYoGQ (Accessed on 22 May 2023).

Hristova-Balkanska, I., Bobeva-Filipova, D., Peneva, T. and Kostadinov, A. (2022) Turgovsko-investicionnite otnosheniya Bulgaria-Kitai (Bulgaria-China Trade and Investment Relations), Plovdiv: Paisiy Hieldarski.

Kapital (2015) “Kitaiski firmi iskat da investirat v bulgarsko rozovo maslo i sirene” (“Chinese Companies Want to Invest in Bulgarian Rose Oil and Cheese”), 29 November. Available from: https://www.capital.bg/biznes/kompanii/2015/11/29/2658903_kitaiski_firmi_iskat_da_investirat_v_bulgarsko_rozovo/ (Accessed on 8 July 2023).

Kapital (2022) “Huawei otlichi bulgarski studenti po programata Seeds for the Future” (“Huawei Awarded Bulgarian Students through the Program Seeds for the Future”) 6 December. Available from: https://www.capital.bg/biznes/kompanii/2022/12/06/4423283_huawei_otlichi_bulgarski_studenti_po_programata_seeds/ (Accessed on 7 August 2023).

Kapital (2023) “Misiyata na Huawei e nikoi da ne ostane sam v erata na digitalnata transformaciya” (“The Mission of Huawei is Not to Have Anyone Left Alone in the Era of Digital Transformation”), 18 January. Available from: https://www.capital.bg/biznes/tehnologii_i_nauka/2023/01/18/4439225_misiiata_na_huawei_e_nikoi_da_ne_ostane_sam_v_erata_na/ (Accessed on 19 July 2023).

Jakóbowski, J., Popławski, K. and Kaczmarski, M. (2018) “The Silk Railroad – The EU-China Rail Connections: Background, Actors, Interests”, Ośrodek Studiów Wschodnich, Warsaw.

JD (2023) Available from: https://www.jd.com/ (Accessed on 27 August 2023).

Kandilarov, E. (2022) “Bulgaria Economy Briefing: Trade and Economic Relations between Bulgaria and China – Challenges”, China-CEE Institute, Weekly Briefing Vol. 56 (2). Available from: https://china-cee.eu/2022/11/20/bulgaria-economy-briefing-trade-and-economic-relations-between-bulgaria-and-china-challenges-and-opportunities/ (Accessed on 8 June 2023).

Kastner, S. L., and Saunders, P. C. (2012) “Is China a Status Quo or Revisionist State? Leadership Travel as an Empirical Indicator of Foreign Policy Priorities”, International Studies Quarterly, 56 (1), pp. 163–177.

Kuaishou (2023) Available from: https://www.kuaishou.com/ (Accessed on 16 August 2023).

Li, Q. and Ye, M. (2019), “China’s Emerging Partnership Network: What, Who, Where, When and Why”, International Trade, Politics and Development, 3 (2), pp. 66-81.

Lin, Wenshuang (2020) “Izmereniya na Prepodavaneto na Bulgarski Ezik v Kitai: Ezikovi Umeniya, Obshti Poznaniya i Interdisciplinarnost” (“Target Dimensions of Bulgarian Language Teaching in China: Language Skills, General Knowledge and Interdisciplinarity”), Orbis Linguarum, 18 (3) pp. 96-100.

Lin, F., Yan, W., & Wang, X. (2017) “The Impact of Africa – China’s Diplomatic Visits on Bilateral Trade. Scottish Journal of Political Economy”, 64 (3), pp. 310–326.

Maritsa (2015) “Kitaici opitaha da predzhobyat Boiko” (“The Chinese Tried to Search Boyko”), Maritsa, 28 November. Available from: https://www.marica.bg/svqt/kitajci-opitaha-da-predjobqt-bojko (Accessed on 18 July 2023).

Mediapool (2015) “Borisov podkrepya ideyata za pobratimyavane na Sofia i Shanghai” (Borissov supports the idea of sister city partnership between Sofia and Shanghai), 23 November, Available at: https://www.mediapool.bg/borisov-podkrepya-ideyata-za-pobratimyavane-na-sofiya-i-shanhai-news242151.html (Accessed on 17 June 2023).

Mediapool (2019) “Radev predlozhi na Pekin direktni poleti, klon na kitaiska banka u nas i obsht nauchen centur” (“Radev offered to Beijing direct flights, branch of a Chinese bank in our country and a joint research center”), 1 July. Available from: https://www.mediapool.bg/radev-predlozhi-na-pekin-direktni-poleti-klon-na-kitaiska-banka-u-nas-i-obsht-nauchen-tsentar-news295120.html (Accessed on 13 June 2023).

Milanov, S. (2022) “Otnosheniyata mezhdu Kitai I Bulgaria: Istoriya, nashtoyashte I perspektivi” (“Relations between China and Bulgaria: History, Current State and Perspectives”), Podgled Info, 4 November. Available from: https://pogled.info/avtorski/Simeon-Milanov/otnosheniyata-mezhdu-kitai-i-balgariya-istoriya-nastoyashte-i-perspektivi.148375 (Accessed on 25 May 2023).

Ministry of Foreign Affairs of Bulgaria (2021) “V Jiangsu New Yangzi Shipbuilding Co. be vdignat flagut na purviya ot seriyata 32 150-tonni korabi za nasipni tovari na Parahodstvo BMF AD” (The Flag of the First Ship from the Series of 32 150-ton Bulk Cargo Ships of Parahodstvo Bulgarian Maritime Fleet AD was Raised in Jiangsu New Yangzi Shipbuilding Co.), 24 August. Available from: https://www.mfa.bg/embassies/chinagc/news/30891 (Accessed on 23 July 2023).

Mission of the People’s Republic of China to the European Union (2023) “Key Documents on China-EU Relations”. Available from: http://eu.china-mission.gov.cn/eng/zywj/zywd/#:~:text=Since%20the%20inception%20of%20the,wide%2Dranging%20exchanges%20and%20cooperation. (Accessed on 10 July 2023)

Novini 247 (2022) “Edva pod 1% ot prekite chujdestranni investicii v Bulgaria idvat…” (“Only less than 1% of FDI in Bulgaria comes from…”), 11 November. Available from: https://novini247.com/novini/edva-pod-1-ot-prekite-chujdestranni-investitsii-v-balgariya-idvat_4962921.html (Accessed on 3 July 2023).

Nitsch, V. (2007) “State Visits and International Trade”, The World Economy, 30 (12), pp. 1797–1816.

NSI – National Statistical Institute of Bulgaria (2023) “Statisticheski danni” (“Statistical Data”). Available from: https://www.nsi.bg/bg/content/7496/статистически-данни (Accessed on 4 May 2023).

Novini 247 (2022) “Edva pod 1% ot prekite chujdestranni investicii v Bulgaria idvat…” (“Only under 1% of Direct FDI to Bulgaria comes from…”), 9 November. Avalable from: https://novini247.com/novini/edva-pod-1-ot-prekite-chujdestranni-investitsii-v-balgariya-idvat_4962921.html (Accessed on 16 June 2023).

Orbetsov, A. (2021) “Bulgaro-kitaiskite otnosheniya: sustoyanie i perspektivi” (“Bulgaria-China Relations: Present Condition and Perspectives”), Diplomatsiya, politika, ikonomika i pravo (Diplomacy, Politics, Economics and Law), 1, pp. 105-120.

Oxford Economics (2020) The Economic Impact of Huawei in Bulgaria, November 2020. Available from: https://resources.oxfordeconomics.com/hubfs/Huawei_Bulgaria_2020_V1.pdf (Accessed on 18 August 2023).

Pannier, A. (2020) “Bilateral Relations” in Balzacq, T., Charllion, F. and Ramel, F. (eds.), Global Diplomacy: An Introduction to Theory and Practice, Switzerland: Springer, pp. 19-33.

Popop, B. (2019) “Mozhe li Bulgaria da iznasya tutun za Kitai?” (“Can Bulgaria Export Tobacco to China?”), Investor BG, 23 September. Available from: https://www.investor.bg/a/461-bloomberg-tv/289880-mozhe-li-balgariya-da-iznasya-tyutyun-za-kitay (Accessed on 14 August 2023).

Presidency of Bulgaria (2023) “Ukaz №42” (“Decree No. 42”), 3 March. Available from: https://dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp;jsessionid=EAF52B222AD2EA7D09AC90CC589F994E?idMat=187600 (Accessed on 4 June 2023).

Shopov, V. (2022) “Let a Thousand Contacts Bloom: How China Competes for Influence in Bulgaria”, European Council on Foreign Relations, 10 March. Available from: https://ecfr.eu/publication/let-a-thousand-contacts-bloom-how-china-competes-for-influence-in-bulgaria/ (Accessed on 15 May 2023).

Sokolov, I. (2021) “Silata na Ikonomicheskata Diplomatsia” (“The Power of Economic Diplomacy”), Stopansko Upravlenie (Industrial Management), 2, pp. 33-44.

South China Morning Post (2000) “Beijing Reaches out to Bulgaria”, 29 June. Available from: https://www.scmp.com/article/320133/beijing-reaches-out-bulgaria (Accessed on 19 May 2023).

Statista (2023) “Tobacco Pproduction in China from 2012 to 2022”. Available from: https://www.statista.com/statistics/275623/tobacco-production-in-china/#:~:text=In%202022%2C%20China%27s%20tobacco%20production%20amounted%20to%20approximately,with%20the%20largest%20tobacco%20plantation%20acreage%20in%20China (Accessed on 5 June 2023).

Stefanov, Ruslan (2022) “Chinese Influence in Bulgaria”, Center for Economic Policy Analysis, 31 August, Available from: https://cepa.org/comprehensive-reports/chinese-influence-in-bulgaria/ (Accessed on 13 June 2023).

Taobao (2023) Available from: https://www.taobao.com/ (Accessed on 2 August 2023).

Tashkova, V. (2018) “Eto kakvo se dogovoriha Boiko Borisov i kitaiskiya mu kolega Li Ketsiyan” (“Here is What Boyko Borissov and his Chinese Counterpart Li Keqiang Agreed on”), DARIK News, 6 July. Available from: https://dariknews.bg/novini/bylgariia/eto-kakvo-vazhno-se-dogovoriha-bojko-borisov-i-kitajskiiat-mu-kolega-li-kycian-2107876 (Accessed on 22 June 2023).

Terzieva, E. (2016) “Siika Surkova: Kiseloto mlyako proslavi Momchilovtsi v Kitai” (“Siika Surkova: Yoguhurt Made Momchilovtsi Famous in China”), 17 August. Available from: https://agronovinite.com/siyka-surkova-kiseloto-mlyako-proslavi-momchilovtsi-v-kitay/ (Accessed on 17 June 2023).

Tian, M. (2015) Bulgaro-kitaiski otnosheniya w suvremenniya period (Bulgaria-China Relations in the Contemporary Period), Sofia: Gutenberg.

Tian, J. and Tian, M. (2022) “Bulgaro-kitaisko sutrudnichestvo na mestno nivo” (“Bulgarian-Chinese Cooperation at Local Level”), Diplomaticheski, ikonomicheski i kulturni otnosheniya mezhdu Kitai I stranite ot Centralna i Iztochna Evropa (Diplomatic, Economic and Cultural Relations between China and the Countries from Central and Eastern Europe), 7, pp. 171-202.

Registry Agency of Bulgaria (2023) “Trade Register”. Available from: https://portal.registryagency.bg/CR/Reports/VerificationPersonOrg (Accessed on 10 July 2023).

Trud (2015) “Vunshniyat ministur Daniel Mitov podpisa memorandum za razbiratelstvo s Kitai” (“Foreign Minister Daniel Mitov Signed a Memorandum of Understanding with China”), 26 November. Available from: https://trud.bg/article-5138122/ (Accessed on 6 June 2023).

United Business Clubs (2016) “Kitai” (“China”), 1 July. Available from: https://ubclubs.eu/китай/ (Accessed on 11 August 2023).

Wang, Z. (2018) “Chinese Investor Consortium Acquires Amer Sports”, China Daily, 12 July. Available from: https://www.chinadaily.com.cn/a/201812/07/WS5c0a68d0a310eff30328fce9.html (Accessed on 3 June 2023).

Wang, Y. and Stone, R.W. “China Visits: A Dataset of Chinese Leaders’ Foreign Visits”, Review of International Organizations, 18, pp. 201–225.

Wong, A. (2018) “More than Peripheral: How Provinces Influence China’s Foreign Policy”, The China Quarterly, 235, pp. 735-757.

Yordanova, V. (2023) “Latchezar Dinev: Mnogo ogranicheno kolichestwo bulgarski produkti se prodavat v momenta v Kitai I nyama visokotechnologichni” (“Latchezar Dinev: There is a very limited range of Bulgarian products sold in China and none of them are high-tech”), Bulgarian Telegraph Agency, 25 June. Available from: https://www.bta.bg/bg/news/economy/479908-lachezar-dinev-mnogo-ogranicheno-kolichestvo-balgarski-produkti-se-prodavat-v-m (Accessed on 8 August 2023).