Chińskie projekty energetyczne i inwestycje w krajach bałkańskich: wzorce i trendy współpracy

Elizabeth Yoneva – Wyższa Szkoła Gospodarki Krajowej i Światowej

Elizabeth Yoneva jest profesorem nadzwyczajnym na Wydziale Stosunków Międzynarodowych Uniwersytetu Gospodarki Narodowej i Światowej w Sofii (Bułgaria). Jest również prodziekanem ds. działalności naukowej i badawczej na Wydziale Międzynarodowej Ekonomii i Polityki. Jej działalność dydaktyczna i zainteresowania badawcze obejmują bezpieczeństwo energetyczne, integrację europejską i współpracę regionalną w strefie Morza Czarnego i Azji Środkowej. Elizabeth Yoneva jest również członkiem rady redakcyjnej “Bulgarian Journal of International Economics and Politics”.

Niniejszy artykuł jest częścią książki “Smok u bram Europy: Chińska obecność na Bałkanach i w Europie Środkowo-Wschodniej” (więcej informacji tutaj) i został wybrany do publikacji w otwartym dostępie na stronie Blue Europe dla szerszego zasięgu. Cytat:

Yoneva, Elizabeth, Chińskie projekty energetyczne i inwestycje w krajach bałkańskich: wzorce i trendy współpracy w ramach przejścia do nowych modeli energetycznych, w: Andrea Bogoni and Brian F. G. Fabrègue, eds., The Dragon at the Gates of Europe: Chinese Presence in the Balkans and Central-Eastern Europe, Blue Europe, grudzień 2023: s. 157-212. ISBN: 979-8989739806.

Streszczenie

Temat wieloaspektowego wpływu chińskich projektów i inwestycji w sektorze energetycznym krajów bałkańskich wywołuje szczególną uwagę nie tylko w Europie, ale także na szerszym poziomie w kontekście przerysowywania światowej mapy energetycznej i globalnych przemian, generowanych przez wysiłki na rzecz transformacji energetycznej. Ponieważ same Chiny również stoją przed wyzwaniem dostosowania się do nowych realiów w dziedzinie energii, badania podkreślą główne wektory w ich sektorze energetycznym, z naciskiem na współczesne metamorfozy. W ramach obecnego kryzysu energetycznego szczególnie interesujące są opcje współpracy energetycznej między Chinami a Europą Środkowo-Wschodnią. Dokument oferuje również konkretne spojrzenie na potencjał partnerstwa między azjatyckim gigantem a krajami bałkańskimi zgodnie z dążeniem do zielonego wzrostu.

1. Wprowadzenie

W ostatnich dziesięcioleciach temat aktywnej dynamiki w rosnącej globalnej roli Chin wywołuje coraz większą uwagę, co jest szczególnie widoczne w kontekście badań w dziedzinie stosunków międzynarodowych. Starając się rozwijać gospodarczo i sprostać wyzwaniom narzuconym przez konieczność dostosowania się do zmieniających realiów geopolitycznych, Pekin skupił się na planowaniu i wdrażaniu środków optymalizujących jego pozycję, które nieuchronnie przekształciły jego politykę zagraniczną. Owe środki  generują również efekty uboczne na innych kontynentach, wywołując określone transformacje i przegrupowania w ustalonych ustawieniach. Postępujące zaangażowanie Chin w takich częściach świata jak Azja Środkowa, Afryka, Bliski Wschód i Ameryka Łacińska, nie tylko pokazało specyficzne interesy Chin w tych regionach, zwłaszcza pod względem imperatywów energetycznych, ale także spowodowało zmiany w regionalnej strukturze przepływów handlowych i łańcuchów dostaw, a także w wzorcach równowagi sił. W kontekście wysiłków na rzecz dywersyfikacji, szczególnie istotni dla ChRL są partnerzy o większym potencjale wzmacniania więzi energetycznych. Komplikacje, wynikające ze statusu ChRL jako konsumenta węglowodorów na dużą skalę, prowokują do intensyfikacji działań w celu dodania nowych komponentów do konstelacji dostawców surowców. Jednak plany ekspansji Pekinu nie ograniczały się do tego jednego pomysłu, ale opierały się na obszernej koncepcji infiltracji sektora energetycznego kilku krajów poprzez inwestycje i nabywanie udziałów w różnych projektach, przedsięwzięciach lub firmach. W ten sposób nie tylko gospodarki bogate w surowce znalazły się w centrum uwagi azjatyckiego lidera.

Europa Południowo-Wschodnia jest interesującym przypadkiem w drugiej grupie, ponieważ została włączona do chińskiej agendy współpracy energetycznej stosunkowo późno. Wynikało to z faktu, że obszar ten stawał się coraz bardziej atrakcyjny w ramach inicjatywy “Pasa i Szlaku”. Chiny wykorzystały instrumenty z szerokiego wachlarza wcześniej skutecznych podejść i mechanizmów do penetracji regionu. Konieczne jest jednak również opracowanie konkretnego podejścia, które uwzględni skomplikowany charakter i unikalne cechy regionu, aby skutecznie wykorzystać nawiązane partnerstwa.

Ponadto, kraje bałkańskie doświadczyły bolesnej i niepokojącej fali transformacji politycznej oraz gospodarczej po zakończeniu zimnej wojny, co doprowadziło do restrukturyzacji tego strategicznego, zmian ról w regionie oraz funkcji zmian funkcji jakie te kraje pełniły. Kraje bałkańskie były również zaangażowane w tworzenie regionalnej architektury energetycznej, szukając wsparcia zgodnie z odpowiednimi preferencjami krajowymi. W odniesieniu do aspiracji przekształcenia tej strefy w dobrze prosperujący węzeł energetyczny, zmiany nasiliły znaczne ambicje wzmocnienia zdolności Bałkanów do działania jako pomost między Wschodem a Zachodem. Niemniej jednak entuzjazm ten został osłabiony, gdy obszar ten przechodził przez kilka kryzysów. W tych burzliwych czasach, alternatywni partnerzy byli mile widziani, a Chinom udało się wykorzystać ten impuls, aby zwiększyć swoją obecność w Europie Południowo-Wschodniej, a szczególnie na Bałkanach Zachodnich. Ten postęp wzbudził różnorodne obawy na szczeblu UE i zmusił niektóre państwa regionu do złagodzenia swojego entuzjazmu wobec współpracy z Pekinem.

W ciągu ostatniej dekady temat wieloaspektowego wpływu chińskich projektów i inwestycji w sektorze energetycznym krajów bałkańskich zaintrygował wielu analityków i ekspertów nie tylko w odniesieniu do modyfikacji w Europie, ale także w szerszej perspektywie, dotykając przerysowania światowej mapy energetycznej i globalnych transformacji, generowanych przez wysiłki zmierzające do transformacji energetycznej. Niezależnie od polaryzacji ocen, reperkusje działań ChRL w Europie Południowo-Wschodniej są nie do przecenienia.

W świetle tych kwestii celem niniejszego opracowania jest nakreślenie głównych wymiarów zmian we współpracy energetycznej azjatyckiego lidera z krajami bałkańskimi, patrząc przez pryzmat różnych wydarzeń i najnowszych wstrząsów na rynkach surowców. Ponieważ same Chiny również stoją przed wyzwaniem dostosowania się do nowych konfiguracji w dziedzinie energii. Badania podkreślą główne kierunki zmian w ich sektorze energetycznym, z naciskiem na współczesne metamorfozy, w celu zbadania, w jaki sposób ewolucje w ich własnej polityce energetycznej utorowały drogę do nowego podejścia do zaangażowania w innych regionach. Na pierwszym planie analizy znajduje się znaczący nacisk na energię odnawialną, zgodnie z ambicjami UE dotyczącymi przejścia na nowy model energetyczny. Na przestrzeni ostatniej dekady Chiny okazały się siłą zmieniającą zasady gry w branży zielonych technologii. W świetle tych trendów praca oferuje również szczegółowe spojrzenie na potencjał partnerstwa pomiędzy azjatyckim gigantem a krajami bałkańskimi, wpisującego się w dążenia do zielonego wzrostu.

2. Chiński model energetyczny: projekt i rearanżacje

Niewątpliwie polityczny awans Chin jest nierozerwalnie związany z ich imponującym wzrostem gospodarczym i globalną ekspansją eksportową. W 2010 r. Chiny stały się drugą co do wielkości gospodarką na świecie, a ich strategia rozwoju racjonalnie nadała priorytet zabezpieczeniu surowców i promocji nowych rynków w celu wsparcia wzrostu gospodarczego opartego na eksporcie. W konsekwencji cele te motywują ChRL do poszukiwania zasobów naturalnych i zapewniania sobie bezpieczeństwa energetycznego. Azjatycki gigant jest obecnie największym konsumentem energii na świecie, a niezdolność do zaspokojenia rosnącego popytu na paliwa z krajowej produkcji logicznie prowadzi do zwiększonej zależności od importu. Powszechne wykorzystanie rezerw węgla, które dominują w profilu energetycznym, ale mają negatywny wpływ na środowisko, stymuluje wysiłki na rzecz zastąpienia ich alternatywami. Oczywiście kraj ten musiał zmierzyć się z tymi samymi problemami w zakresie energii, które od dawna niepokoją główne rozwinięte gospodarki, ale powinien rozwiązać te trudności w znacznie bardziej konkurencyjnym środowisku. Jednak Chiny wykazały się odpowiednimi umiejętnościami oraz zdolnością do identyfikacji i wdrożenia stosownych manewrów, aby poprawić swoją sytuację energetyczną.

Kraj ten nie tylko dołączył do globalnego wyścigu o przywództwo w dziedzinie zielonej energii, ale także osiągnął w nim przewagę. Reformy energetyczne znalazły swoje podstawy nie tylko w uzasadnieniu środowiskowym, ale także geopolitycznym. Odnawialne źródła energii są postrzegane jako odpowiednie narzędzie do ograniczenia zależności energetycznej od niestabilnych regionów, takich jak Bliski Wschód czy Afryka Północna, a także od wąskich przesmyków na szlakach transportu surowców – zgodnie z logiką „dylematu Malakka” (Lanteigne 2008) oraz innych problematycznych punktów kluczowych. Ponieważ trasy morskie są podatne na blokadę przez czynniki zewnętrzne (Ji 2007), ograniczenie zależności od importu przyniesie ogólne korzyści, gdyż zmniejszy potrzebę militaryzacji w celach zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego.

Wyciągając wnioski z doświadczeń zdobytych w UE i USA w odniesieniu do energii odnawialnej, ChRL imponująco przekształciła zielony wektor w swoim rozwoju energetycznym. Wprowadzając wykorzystanie tego typu źródeł i odpowiadających im technologii, przedstawiła zarówno wizję, jak i praktyczną platformę ich rozpowszechniania. Charakterystyczną cechą chińskiej wersji rozwoju energii odnawialnej było stworzenie zachęt do budowy własnego przemysłu krajowego. Począwszy od importu komponentów i sprzętu, stopniowo zaczęto wdrażać plan budowy krajowego potencjału w tym sektorze (Chiu 2017). Jego realizacja sprawiła, że Chiny stały się największym globalnym producentem i eksporterem technologii czystej energii, największym producentem energii ze źródeł odnawialnych oraz głównym motorem wzrostu energii wiatrowej i słonecznej. W 2022 r. produkcja energii odnawialnej w tym kraju wzrosła o 18,3%, co spowodowało wzrost jej udziału w światowej produkcji do 32,3% – w porównaniu do 19,3% w UE i 16,8% w USA. Jeśli chodzi o globalne uzależnienia od mocy, największy fragment wzrostu energii wiatrowej i słonecznej przypadł azjatyckiemu liderowi, odpowiednio o około 41% i 37% (BP 2023).

Ponadto pandemia zmotywowała ChRL do wykorzystania chwili, aby nowe technologie energetyczne mogły zostać zmobilizowane jako źródło “zielonego wzrostu” w celu osiągnięcia “zrównoważonego ożywienia”. Potencjał Chin do przewodzenia transformacji energetycznej jest niezwykle obiecujący. W ramach swoich celów na bieżącą dekadę, azjatycki gigant wyznaczył ambicję zwiększenia udziału energii niekopalnej w zużyciu energii pierwotnej do 20% do 2030 roku. Energia odnawialna ma osiągnąć co najmniej 35% udziału w wytwarzaniu energii elektrycznej do końca tego samego okresu. Cele Pekinu dotyczą osiągnięcia szczytowej emisji dwutlenku węgla przed 2030 r. i osiągnięcia neutralności węglowej przed 2060 r. (China’s Mid-Century… 2021). Cele ChRL są również godne uwagi, zwłaszcza biorąc pod uwagę 30-letni odstęp między nimi, w porównaniu do 43 lat w przypadku USA i 71 lat w przypadku UE.

W kontekście globalnego konsensusu politycznego w sprawie podjęcia środków mających na celu ograniczenie szkodliwego wpływu na środowisko, Chiny wykazały silną determinację, aby pozbyć się etykiety globalnego truciciela nr 1. To, w jakim stopniu ta nowa skłonność do transformacji modelu energetycznego czyni z Chin sojusznika i partnera UE, a w jakim konkurenta, pozostaje przedmiotem zaciekłego sporu. Europa poczyniła znaczne wysiłki w ciągu ostatniej dekady, aby stać się światowym liderem w zakresie środków ochrony środowiska, ale w ciągu ostatnich 3 lat musiała stawić czoła wielu wewnętrznym trudnościom. Gospodarki państw członkowskich zostały znacznie mocniej dotknięte przez pandemię w 2020 r., kryzys energetyczny w 2021 r. oraz rozpoczęcie wojny na Ukrainie w 2022 r., a zwłaszcza jej reperkusje, generujące nowe wstrząsy w branży energetycznej. Z kolei Chiny wykazały się większą odpornością w kontekście zawirowań, a ich szybko odradzająca się gospodarka stwarza pewne perspektywy dla przyszłego rozwoju. Pozostaje pytanie, czy europejskie doświadczenie w wykorzystywaniu technologii zielonej energii jako narzędzia odbudowy gospodarczej w czasach kryzysu może zostać skutecznie zaadaptowane i udoskonalone na chińską modłę.

Jednocześnie ewolucja chińskiej polityki energetycznej wyznacza ogólne zasady ekspansji za granicą, wspierając liczne transformacje w obszarze stosunków międzynarodowych. Podejście oparte na niestawianiu warunków i przedkładaniu kwestii gospodarczych nad polityczne okazało się nie tylko praktycznie użyteczne, ale także świadczyło o determinacji kraju do przeciwstawiania się dominującym koncepcjom w polityce międzynarodowej. Rozwijanie własnej wizji w kwestiach energetycznych miało nie tylko konsekwencje ekonomiczne, ale także umocniło pozycję Chin jako alternatywnego ośrodka względem Zachodu dla wielu krajów rozwijających się, przyczyniając się do ich rosnącej roli na świecie. Strategia Pekinu polegająca na nabywaniu udziałów w projektach i firmach energetycznych na całym świecie, inwestowaniu w infrastrukturę, pożyczaniu funduszy w zamian za długoterminowe kontrakty na dostawy energii okazała się bardziej atrakcyjna dla wielu partnerów na tle modus operandi stosowanego przez USA i UE. Chińskie maksymy nieingerencji w sprawy wewnętrzne (tzw. “polityka czystych rąk”), poszanowania suwerenności oraz wyboru systemu politycznego i ścieżki rozwoju poszczególnych państw są w harmonii z podstawową zasadą osiągania wzajemnie korzystnych korzyści gospodarczych (w ramach postulatu “wspólnego bogacenia się”).

Podejście “bez żadnych zobowiązań” wywołuje zachodnią krytykę, nazywając działania Chin “przemysłowym kolonializmem” i “pozbawionym skrupułów zachowaniem”. Niemniej jednak takie bezwzględne, negatywnie nacechowane osądy należy traktować z ostrożnością, zwłaszcza w sferze badawczej, ponieważ narzucają one szereg zniekształconych wyobrażeń, które utrudniają obiektywne zbadanie działań azjatyckiego lidera w kluczowych strefach na całym świecie, w tym w sektorze energetycznym, które katalizują zmiany status quo. Chińskie działania biznesowe przeprojektowały globalną scenerię gospodarczą, wprowadzając nowe trendy i wzmacniając zestaw narzędzi do zdobywania rynków. Osiągnięcia Pekinu mówią same za siebie, ponieważ spowodowały ponowną ocenę dynamiki regionalnej przez elity polityczne na całym świecie. Sukces Chin w różnych obszarach nie może być badany w oderwaniu od tematu porażki Zachodu. Jeśli chodzi o Bałkany, dynamizm azjatyckiego giganta w tym subregionie jest symbolem braków nękających zdolności operacyjne UE. W związku z tym debata na temat wpływu Chin na wzorce energetyczne w Europie Południowo-Wschodniej powinna być szeroko zakrojona, aby uwzględnić w jej szerokim spektrum konieczność ponownego przemyślenia koncepcji i praktyk Unii.

3. Chiny na drodze do ekologizacji inicjatywy Pasa i Szlaku

Od samego początku chińska inicjatywa Pasa i Szlaku (BRI) znajdowała się w centrum uwagi opinii publicznej, biznesu i kręgów badawczych. Krok po kroku była ona wyposażana w nowe wymiary, komponenty, współtwórców i uczestników, zwiększając swój zasięg i możliwości oraz wypychając ją poza orbitę prostej strategii rozwoju infrastruktury. Na przestrzeni lat od powstania, BRI obejmowała różne elementy, takie jak łączność i logistyka, niezakłócony handel, integracja finansowa, koordynacja polityki i więzi międzyludzkie (tzw. “Pięć Celów”). Ze względu na swój szeroki zakres geograficzny i tematyczny, inicjatywa ta stała się kluczowym elementem polityki zagranicznej ChRL. Jednak jej wektory energetyczne przyciągnęły stosunkowo mniej uwagi. Niezależnie od tych niedociągnięć, BRI przyczyniła się do wzmocnienia dwustronnej i wielostronnej współpracy energetycznej z zaangażowanymi współpracownikami i interesariuszami.

Niemniej jednak, nacisk na finansowanie projektów infrastruktury energetycznej po raz kolejny spotkał się z ostrą krytyką za praktyki wspierające zależność od paliw kopalnych i stymulujące szkodliwe dla środowiska instalacje. Faworyzowanie węgla przez Chiny było logiczne jako dostępne źródło krajowe, a kryzys energetyczny w tym kraju w 2021 r. (Inman 2021) pokazał, że w czasach kryzysu energetycznego Chiny ponownie zwróciły się w stronę węgla jako panaceum (Myllyvirta 2021a). W początkowej fazie kształtowania się Inicjatywy Pasa i Szlaku (BRI) trajektorie inwestycyjne konsekwentnie podążały ścieżką preferencyjnego traktowania węgla. Jednak wraz z nasilającą się retoryką dotyczącą globalnego ocieplenia i zmian klimatycznych azjatycki gigant musiał ponownie ocenić i dostosować swoje polityki, aby wdrożyć działania zgodne z ramami zrównoważonego rozwoju.

Zmiana kierunku i wdrożone plany dekarbonizacji gospodarki miały w konsekwencji wpływ na chińskie inwestycje i projekty za granicą, które zostały uzupełnione o odnawialne źródła energii. W rezultacie ich wpływ na sektor energetyczny krajów położonych wzdłuż “Pasa i Szlaku” stał się bardziej zniuansowany i złożony. Wysiłki Chin na rzecz zazielenienia BRI znalazły swoje podstawy w dokumentach wydanych w kontekście przygotowań do pierwszego forum inicjatywy w maju 2017 r. – “Wytyczne dotyczące promowania Zielonego Pasa i Szlaku” (Wytyczne dotyczące … 2017), “Plan współpracy ekologicznej i środowiskowej w ramach Pasa i Szlaku” (Plan współpracy ekologicznej i środowiskowej w ramach Pasa i Szlaku… 2017) oraz “Wizja i działania w zakresie współpracy energetycznej we wspólnym budowaniu Pasa Gospodarczego Jedwabnego Szlaku i Morskiego Jedwabnego Szlaku XXI wieku” (Wizja i działania … 2017). Podkreślono w nich determinację kraju do realizacji Porozumienia Paryskiego i Celów Zrównoważonego Rozwoju do 2030 r. zgodnie z zamiarem “dzielenia się filozofią cywilizacji ekologicznej i osiągnięcia zrównoważonego rozwoju”. Włączając te koncepcje do BRI, rząd dąży do stworzenia “korzystnego wzorca dobrze ugruntowanej współpracy w zakresie ochrony środowiska”.

Najwyraźniej te ulepszone ramy regulacyjne są jasnym przejawem ewoluującej zielonej polityki BRI. Azjatycki przywódca zaakceptował misję rebrandingu inicjatywy jako przyjaznej dla środowiska. Dodatkowo, mocniejszy sygnał w tym samym kierunku został wysłany wraz z ogłoszeniem w 2021 r., że ChRL zrezygnuje z budowy nowych elektrowni węglowych za granicą. Oświadczenie chińskiego prezydenta Xi Jinpinga na Zgromadzeniu Ogólnym ONZ oznacza uruchomienie nowego kodeksu zagranicznego finansowania energii. Tym samym Chiny dołączyły do grona państw takich jak Korea Południowa i Japonia, które zobowiązały się do rezygnacji z publicznego finansowania nowych elektrowni węglowych (Myllyvirta 2021b). Zobowiązanie to podniosło na wyższy poziom oczekiwania dotyczące zwiększenia skali energii odnawialnej, ponieważ oczekuje się, że inwestycje energetyczne w gospodarkach BRI wyniosą 27 bilionów dolarów do 2050 roku.

Niemniej jednak, wysiłki Pekinu zmierzające do pozbycia się “nieekologicznej” etykiety BRI nie są niezbędne do osiągnięcia boomu na odnawialne źródła energii. Możliwe, że nowy kierunek BRI będzie wskazywał raczej na energię wodną niż słoneczną i wiatrową. Obecnie energia wodna podąża za węglem jako drugie co do wielkości źródło globalnej mocy otrzymującej finansowanie z chińskich banków i bezpośrednich inwestycji zagranicznych. ChRL jest liderem w zakresie energii wodnej z udziałem 30,1% w całkowitym światowym zużyciu. Kraj ten kładzie szczególny nacisk na wdrażanie energii wodnej na dużą skalę (Bin 2021). ChRL Dysponuje największą na świecie elektrownią wodną – Tama Trzech Przełomów na rzece Jangcy, a latem 2021 r. uruchomiła dwa pierwsze generatory drugiej co do wielkości elektrowni wodnej na świecie, zapory Baihetan (Stanway 2021). Azjatycki kolos jest również zaangażowany w realizację innowacyjnych projektów energetycznych, takich jak budowa największej na świecie hybrydowej elektrowni, która połączy produkcję z elektrowni słonecznej Kela w prowincji Syczuan z pobliską elektrownią wodną Lianghekou, zlokalizowaną na rzece Yalong. Połączenie tych dwóch kategorii elektrowni ma na celu uniknięcie problemów z dziennymi i sezonowymi wahaniami i będzie funkcjonować przy pomocy wysoce skomputeryzowanej platformy operacyjnej z samouczącą się sztuczną inteligencją (Wei 2022). Takie emblematyczne projekty świadczą o aspiracjach Chin do pełnienia roli awangardowej potęgi w dziedzinie energetyki, dzięki czemu istnieje realna opcja transferu know-how do uczestników BRI.

Z analizy aktywności w ramach inicjatywy wyłania się jednak obraz nierównomiernych regionalnych inwestycji energetycznych. Jeśli chodzi o Europę, pokazuje, że otrzymała ona finansowanie bankowe wyłącznie na węgiel i gaz, podczas gdy chińskie BIZ zostały podzielone między elektrownie gazowe i wiatrowe, z niewielką ilością energii słonecznej (Chen i Springer 2021). Wraz ze zmieniającym się otoczeniem energetycznym prawdopodobne jest, że obecny wzorzec zmieni się na korzyść energii odnawialnej. Potencjalne komplikacje dla realizacji tego scenariusza mogą być generowane w odniesieniu do kilku barier, które wciąż istnieją dla zwiększenia inwestycji w energię odnawialną. Szczególnie w krajach rozwijających się, przestarzała lub słabo rozwinięta infrastruktura sieciowa będzie czynnikiem ograniczającym ekspansję odnawialnych źródeł energii. Eksperci popierają pogląd, że współpraca w zakresie energii odnawialnej w ramach BRI “stoi przed niezliczonymi wyzwaniami, w tym trudnościami finansowymi, niskimi cenami energii elektrycznej i nieodpowiednim wsparciem politycznym” (Chen 2019). Oczywiście należy również wziąć pod uwagę szerszy kontekst polityczny i gospodarczy, aby zidentyfikować przeszkody dla rozwoju wektora energii odnawialnej w ramach inicjatywy.

4. Bałkany w chińskim planie ekspansji energetycznej

Zmieniająca się sytuacja energetyczna w Europie Południowo-Wschodniej jest wynikiem odmiennej dynamiki endogenicznej i egzogenicznej. Po burzliwym i gwałtownym okresie przejściowym, który rozpoczął się wraz z końcem zimnej wojny, kraje regionu podjęły znaczne wysiłki, aby uwolnić swój potencjał jako stabilnego partnera. Rosnące znaczenie tego obszaru na arenie międzynarodowej zwiększa jego szanse na odegranie kluczowej roli jako pomostu między Wschodem a Zachodem w zakresie przepływów handlowych, transportu, energii itp. Bałkany stały się przedmiotem rosnącej uwagi ze źródeł zewnętrznych, przekształcając je w strategiczny obszar konkurencyjnych interesów i pogłębiającej się rywalizacji. Tradycyjna scena została wzbogacona o nakładające się ambicje i interwencje nowych graczy. Strefa ta zyskała na znaczeniu po przystąpieniu Bułgarii, Rumunii i Chorwacji do UE. Niemniej jednak, krajobraz energetyczny w Europie Południowo-Wschodniej jest szczególnie niejednorodny, a dodatkowo komplikują go różne etapy integracji krajów bałkańskich z UE – oprócz kilku państw członkowskich, istnieją takie o statusie kandydata i w trybie negocjacji, a także uczestnicy procesów stabilizacji i stowarzyszenia.

Jednocześnie sama UE doświadcza poważnych trudności we wdrażaniu efektywnych środków energetycznych w sytuacji poważnego uzależnienia od importu i nasilającej się walki o zabezpieczenie przepływów zasobów. Istnieją różne komplikacje w rozwoju zarówno wewnętrznego, jak i zewnętrznego wymiaru europejskiej polityki energetycznej, które mają wpływ na Bałkany. Trudna równowaga między różnorodnymi i często przeciwstawnymi interesami oraz indywidualnymi potrzebami wszystkich państw członkowskich w dziedzinie energetyki dodatkowo utrudnia wdrażanie mechanizmów pozwalających sprostać wyzwaniom za pomocą wspólnych rozwiązań (Zachmann 2015). Rola Bałkanów dla bezpieczeństwa energetycznego Europy może być rozpatrywana przede wszystkim w kontekście celu, jakim jest dywersyfikacja szlaków dostaw, a także jako istotny element budowy europejskich sieci energetycznych. Jednak niezwykle ograniczone bogactwo zasobów energetycznych w tej strefie powoduje wysoki poziom zależności energetycznej. Oczywiste jest, że kluczowym tematem dla krajów regionu pozostaje to, jak zapewnić szerokie wsparcie dla ich dążenia do dywersyfikacji.

Chiny są stosunkowo nowym czynnikiem w bałkańskiej domenie energetycznej, w porównaniu do bardziej klasycznych graczy, takich jak UE, Rosja i USA. Wynikające z tego implikacje ich zaangażowania w tej strefie miały złożony wpływ na ustanowienie regionalnych wzorców współpracy energetycznej lub konkurencji. Co więcej, wraz z zaangażowaniem azjatyckiego kolosa mozaika energetyczna w Europie Południowo-Wschodniej stała się bardziej skomplikowana. ChRL nie ma silnych więzi historycznych ani głęboko zakorzenionej współpracy z Bałkanami, pomimo wykorzystywanych mantr “tradycyjnej przyjaźni” i “wspólnej przeszłości” w narracji geopolitycznej, odnoszących się do dawnych czasów socjalistycznych. W przeciwieństwie do innych nowych graczy, szersze zaangażowanie Pekinu w regionie nie rozpoczęło się wraz z końcem zimnej wojny, ale prawie 30 lat po upadku muru berlińskiego.

Ogólnie rzecz biorąc, postępy Chin w regionie odpowiadają okresom różnych kryzysów wewnętrznych lub zewnętrznych, które miały wpływ na ten obszar. Reperkusje kryzysu gospodarczego i finansowego w Europie Południowo-Wschodniej w 2008 r. spowodowały wycofanie się zachodnich inwestorów, a powstająca próżnia została szybko wypełniona przez ChRL. Wiele krajów bałkańskich szukało funduszy zastępczych, więc z entuzjazmem przyjęły oferty azjatyckiego giganta. W 2011 r. Pekin uruchomił Forum Gospodarczo-Handlowe Chiny-EŚW, które przekształciło się w format współpracy “16+1” (“17+1” po przystąpieniu Grecji w 2019 r., obecnie 14+1 po opuszczeniu Litwy, Łotwy i Estonii), zapewniając dodatkowe mechanizmy dialogu i interakcji między ChRL a krajami Europy Środkowo-Wschodniej. Forum stało się kluczowym elementem BRI, obejmującym współpracę z państwami członkowskimi UE w tej strefie oraz pięcioma krajami Bałkanów Zachodnich (z wyłączeniem Kosowa). Chociaż “16+1” została zaprojektowana jako konfiguracja wielostronna, Pekin pokazał, że preferuje wdrażanie konkretnych projektów raczej poprzez podejście dwustronne.

Konkretne przypadki również pomogły azjatyckiemu liderowi zakorzenić się gospodarczo i politycznie w regionie. Przykładowo, grecki kryzys zadłużeniowy stanowi ilustrację tego rodzaju przełomu dla ChRL po tym, jak zachodnie firmy odwróciły się od tego kraju. Eksperci podkreślają, że “w tamtym czasie wiele osób – zarówno elity, jak i opinia publiczna – wierzyło, że Grecja została zdradzona przez Zachód i szukała alternatywnych źródeł kapitału i alternatywnych sojuszników politycznych. /…/ I w ten sposób wkroczyły Chiny” (Stojkovski et al. 2021).

W 2020 r., kiedy kryzys pandemiczny uderzył w świat i zaczął rozprzestrzeniać się na Bałkanach, wyraźnie ujawnił wrażliwość regionu. Reakcje na gospodarcze i polityczne fale uderzeniowe po raz kolejny pokazały schemat konkurencyjnych interesów zewnętrznych na tym obszarze. Nowe terminy “pandemia polityczna” i “geopolityka pandemiczna”, które zyskały szczególną popularność w burzliwych czasach, można z łatwością zastosować do opisania szeregu zjawisk w regionie. Kraje Bałkanów Zachodnich otrzymały pomoc zagraniczną z różnych źródeł, w których Chiny są wyraźnie aktywne (Reka 2020). Co więcej, pandemia, która dotknęła światowy sektor energetyczny, miała druzgocący wpływ na działalność inwestycyjną. W skali globalnej w 2020 r. spadła ona w wymiarze energetycznym o bezprecedensowe 20% (Międzynarodowa Agencja Energetyczna 2020). Negatywne reperkusje były aksjomatycznie bardziej brutalne dla obszarów słabiej rozwiniętych, które walczyły o znalezienie funduszy potrzebnych na ich dywersyfikację. Dla krajów bałkańskich rozwój kryzysu energetycznego w 2021 r. oznaczał ponowne obawy o ponowne skupienie się UE na jej wewnętrznym dramacie. W 2022 r. początek wojny na Ukrainie przyspieszył europejski kurs w kierunku osiągnięcia niezależności energetycznej. Posłużyło to jednak również jako katalizator do ponownego rozważenia partnerstwa z Chinami dla wielu krajów bałkańskich. Odnotowano kilka przypadków wycofania się z wcześniej ogłoszonych projektów. Wystąpienie Litwy, Łotwy i Estonii z inicjatywy “17+1” było również wyraźnym sygnałem zmiany. Znaczna liczba państw członkowskich UE stała się niechętna akceptacji chińskich inwestycji w krytycznych segmentach gospodarki. To powściągliwe podejście pokazuje zderzenie skłonności gospodarczych i politycznych, ponieważ ożywienie azjatyckiego lidera budzi oczekiwania na nowe fundusze inwestycyjne. Jednak zgodnie ze skrajnym punktem widzenia “Chiny po prostu nie są już częścią tego obrazu; nie pełnią roli gwaranta bezpieczeństwa” (Stojkovski et al. 2021).

Pomimo ostatnich przemian, patrząc na krajobraz obecnego chińskiego zaangażowania na Bałkanach, wydaje się on rozległy i wielowarstwowy. Według interaktywnej mapy na stronie Balkan Investigative Reporting Network (BIRN), zaangażowanie azjatyckiego lidera obejmuje 136 dużych projektów w regionie, na kwotę ponad 32 miliardów euro w latach 2009-2021. Ich zakres obejmuje różne sektory, takie jak transport, energia, górnictwo, metalurgia, komunikacja itp. W centrum uwagi znajdują się oczywiście kraje Bałkanów Zachodnich. Według ekspertów istnieje specyficzny wzorzec dla tego obszaru, ponieważ “poziom zaangażowania jest różny – od dużej liczby projektów w Serbii i Czarnogórze do mniejszej liczby projektów w Albanii, Bośni i Hercegowinie oraz Macedonii Północnej, a także bardzo ograniczonej obecności w Kosowie” (Stanicek i Tarpova 2022). Jeśli chodzi o wymianę handlową, wolumeny wymiany między ChRL a sześcioma krajami gwałtownie wzrosły w ciągu ostatniej dekady, osiągając prawie 10% (między 6-10% importu i tylko 2-4% eksportu) całkowitej wymiany handlowej podregionu, ale UE pozostaje dla nich głównym partnerem z prawie 70%. Dla azjatyckiego giganta stanowią one jednak niewielki rynek, porównując je z całym obszarem Europy Środkowo-Wschodniej. W 2020 r. Bałkany Zachodnie stanowiły mniej niż 5% całkowitego handlu Chin z krajami inicjatywy 17+1 (Zeneli i Mejdini 2022).

Wraz z rosnącą obecnością gospodarczą azjatyckiego lidera w regionie, na pierwszy plan wysunęły się dyskusje na temat jej wymiaru politycznego. Po tym, jak kilka państw Bałkanów Zachodnich przyjęło proponowane projekty infrastrukturalne, wielu ekspertów wyraziło obawy, że “czyni to również Chiny politycznym i normatywnym zagrożeniem dla pozycji Unii Europejskiej na Bałkanach, osłabiając polityczną determinację tych krajów do podążania za Unią Europejską” (Vuksanovic 2017). Analitycy uznali, że projekty te otwierają drzwi do umocnienia chińskiego modelu państwowego, a “na Bałkanach zwiększa to również ryzyko podważenia reformatorskiego programu UE” (Makocki 2017). Kością niezgody stały się oferowane przez Chiny fundusze na budowę elektrowni węglowych na Bałkanach, ponieważ postrzegano je jako naruszające unijne cele środowiskowe i opóźniające plany wycofywania paliw kopalnych, a tym samym hamujące transformację energetyczną regionu. Jednak wraz z nowym kursem Pekinu na zazielenianie Inicjatywy Pasa i Szlaku (BRI), argumenty te tracą swoją zasadność.

Niemniej jednak, temat motywacji ChRL do zaangażowania w regionie jest nadal kontrowersyjny. Pogląd, że azjatycki gigant koncentruje się wyłącznie na handlu i łączności i nie ma alternatywnej wizji politycznej dla Bałkanów Zachodnich, opiera się na założeniu, że obszar ten jest atrakcyjny dla Pekinu tylko ze względu na jego strategiczne położenie i bliskość rynków UE, a więc jego rolę zaplecza UE. W związku z tym strefa ta “może być postrzegana jako poligon doświadczalny dla rosnących europejskich ambicji Chin”, więc bardziej właściwe jest postrzeganie azjatyckiego giganta “jako uzupełnienie, a nie substytut” dla europejskich partnerów Bałkanów Zachodnich, ponieważ “nie jest to jeszcze instytucjonalny zamiennik ani nowy gospodarczy punkt odniesienia dla żadnego z krajów w regionie” (Martino 2017). Idąc dalej tym tropem, “Chiny, w przeciwieństwie do Rosji, nie sprzeciwiają się unijnej ścieżce krajów Bałkanów Zachodnich tylko dlatego, że perspektywa UE zapewnia większą stabilność w regionie, co jest ważne dla chińskich inwestycji” (Fenkart 2021).

Przeciwna wizja opiera się na założeniu, że Chiny są wygodniejszym partnerem dla krajów Bałkanów Zachodnich ze względu na swój wizerunek inwestora strategicznego, który nie ingeruje w wewnętrzne sprawy polityczne. Pekin wyciągnął cenne wnioski ze współpracy “Południe-Południe” z Afryką i Ameryką Łacińską, więc może wykorzystać swoje sprawdzone instrumenty w Europie Południowo-Wschodniej. Azjatycki przywódca wydaje się być preferowanym sojusznikiem ze względu na swoje podejście “bez zobowiązań”. Co więcej, eksperci podkreślają, że “atrakcyjność Pekinu dla wielu krajów Bałkanów Zachodnich polega w dużej mierze na tym, że jako nowicjusz, Chiny nie mają historycznego bagażu, który towarzyszy relacjom z “Zachodem”” (Mardell 2020). Z kolei UE zachowuje się bardziej jak mentor, a nie partner, jeśli chodzi o jej ambicje bycia siłą transformacyjną. W ten sposób stosuje warunkowość, która wzmacnia hierarchiczne relacje z regionem. W związku z tym, przy ingerencji ChRL “skuteczność warunkowości UE jest zmniejszona ze względu na dostępność alternatyw” (Zweers 2020). Jednocześnie sama UE musiała zmierzyć się z kilkoma wewnętrznymi i zewnętrznymi wyzwaniami (takimi jak Brexit, napływ migrantów, niestabilność w strefach sąsiedztwa itp.) w ostatnich dziesięcioleciach, które zmniejszyły jej zdolność absorpcyjną i zmniejszyły entuzjazm związany z rozszerzeniem. Niemniej jednak, dla Bałkanów Zachodnich jako regionu, który dotkliwie odczuwa lukę w rozwoju społeczno-gospodarczym w stosunku do państw członkowskich, powoli postępujący proces integracji powoduje “zmęczenie rozszerzeniem”, wywołując nie tylko rozczarowanie i frustrację, ale także chęć zgłębiania możliwości wykorzystania instrumentów miękkiej siły innych mocarstw. Zdaniem ekspertów, “dopóki Unia Europejska nie będzie w stanie lub nie będzie chciała zintegrować tych krajów, będą one miały dodatkową motywację do zacieśniania więzi z Chinami” (Vuksanovic 2017).

Zdecydowanie Pekin stara się przedstawiać jako równorzędny partner dla Bałkanów, ale powstające międzynarodowe łańcuchy dostaw nie działają w identycznym dwukierunkowym ruchu. Analitycy podkreślają, że “podczas gdy eksport z Bałkanów Zachodnich do Chin wzrósł na przestrzeni lat, rzeczywisty bilans handlowy faworyzuje Chiny – o prawie 90%” (Zeneli i Mejdini 2022). Na uwagę zasługuje również profil chińskiego zaangażowania w tym regionie. Nacisk BRI na infrastrukturę jest atrakcyjny, ponieważ ten element jest kluczowy z perspektywy krajów Europy Południowo-Wschodniej. Ogólnie rzecz biorąc, kraje położone wzdłuż korytarzy BRI są źle obsługiwane przez istniejącą infrastrukturę, a luki inwestycyjne w tym dziale motywują je do udziału w inicjatywie (Xiheng 2019). Zasadniczo, ponieważ infrastruktura jest postrzegana jako dobro publiczne, chińskie inwestycje w takie projekty nie powinny generować problemów. Logicznie rzecz biorąc, region powinien na nich skorzystać, mając na uwadze deficyty infrastrukturalne w regionie, a zwłaszcza na Bałkanach Zachodnich.

Niektórzy badacze odrzucają jednak narrację o relacjach “win-win” i wzajemnie korzystnych interakcjach gospodarczych. Podkreślają oni, że podejście Pekinu zasadniczo nie opiera się na faktycznych BIZ, ale na pożyczkach, co czyni Chiny “mocarstwem pożyczkowym”, a nie “mocarstwem inwestycyjnym” (Fenkart 2021). Aparat ChRL do tego celu obejmuje banki państwowe i podmioty finansowe, takie jak Chiński Bank Rozwoju, Chiński Bank Eksportowo-Importowy (Exim Bank), Fundusz Jedwabnego Szlaku i Azjatycki Bank Inwestycji Infrastrukturalnych. Stanowi to podstawę do założenia, że małe gospodarki stają się zależne od azjatyckiego giganta za pośrednictwem “dyplomacji książeczki czekowej” lub “dyplomacji pułapki zadłużenia”. Co więcej, tworzy to relację darczyńca-biorca, przypominając chińskie przysłowie “Pożyczka nigdy nie jest darem”. Pojęcie chińskich szybkich pieniędzy jest dodatkowo wspierane przez szybszą realizację projektów, ułatwioną przez mniejsze przeszkody biurokratyczne. Zazwyczaj są one wdrażane na podstawie umów międzypaństwowych i “nie byłyby możliwe bez bezpośrednich interwencji elit rządzących i omijania lub zmiany przepisów prawnych” (Novaković 2020).

Niemniej jednak czas jest kluczowym czynnikiem, jeśli chodzi o budowę infrastruktury krytycznej. Stwierdzenie to jest ważne wyłącznie w dziedzinie energetyki, gdzie Bałkany są uważane za obszar podatny na zagrożenia. Koncentrując się na komponencie infrastrukturalnym, oczywiste jest, że kraje w regionie nie są szczególnie skuteczne w mobilizowaniu wsparcia dla projektów na dużą skalę. W ciągu ostatnich dziesięcioleci wiele przedsięwzięć zostało anulowanych, porzuconych lub przełożonych. Przypuszczalnie taka pustka podnosi kurtynę dla infiltracji nowych graczy, oferując pomocną dłoń. Biorąc pod uwagę chińską technologię energetyczną i poziom wiedzy specjalistycznej, azjatycki lider ma do dyspozycji ogromny potencjał, aby pomóc w modernizacji bałkańskiej architektury energetycznej. Warto zauważyć, że w ramach formatu współpracy “16+1” Pekin założył w 2016 r. Centrum Dialogu i Współpracy w zakresie Projektów Energetycznych 16+1 (CDCEP). Jego “gospodarzem jest Rumunia i zapewnia ono skuteczną platformę współpracy w dziedzinie energetyki między Chinami a krajami Europy Środkowo-Wschodniej, w tym krajami bałkańskimi” (Habova 2020).

Mając na uwadze trwałe faworyzowanie węgla przez ChRL, łatwo było znaleźć wspólną nić porozumienia z niektórymi krajami bałkańskimi, ponieważ cechą wyróżniającą profil energetyczny regionu jest szerokie wykorzystanie węgla. Pomimo tego, że węgiel jest identyfikowany jako ważny surowiec energetyczny, przyczyniający się do konkurencyjności gospodarek kilku państw Europy Południowo-Wschodniej, stoi on w obliczu skomplikowanej sytuacji ze względu na zobowiązania do przestrzegania europejskich standardów w dziedzinie ochrony środowiska. W ostatnich dziesięcioleciach kraje takie jak Serbia, Czarnogóra, Bośnia i Hercegowina itp. opracowały plany eksploatacji swoich rezerw węgla i budowy elektrowni w oparciu o ich zatrudnienie. W związku z tym musiały polegać na inwestycjach zewnętrznych, które były oferowane głównie przez Chiny. Stopniowo moda na odnawialne źródła energii doprowadziła do powstania “transformacji energetycznej dwóch prędkości” na Bałkanach Zachodnich. Pierwsza grupa obejmowała kraje takie jak Czarnogóra, Albania i Macedonia Północna, które wykazały większą skłonność do promowania energii odnawialnej zgodnie z europejskimi wezwaniami. Druga grupa obejmowała Serbię oraz Bośnię i Hercegowinę, które zajęły bardziej zdecydowane stanowisko w sprawie węgla, opierając się na wsparciu inwestycyjnym Pekinu (CEE Bankwatch Network 2020).

Dla krajów Bałkanów Zachodnich ścieżka transformacji energetycznej będzie niewątpliwie trudna. Odejście od węgla może mieć poważne skutki społeczne – z jednej strony w postaci utraty miejsc pracy w sektorach wydobycia i wytwarzania, a z drugiej w postaci rezygnacji z tańszego surowca, dostępnego w kraju. Jednocześnie nie można ignorować imperatywów środowiskowych, ponieważ szacuje się, że emisje z 16 elektrowni węglowych w regionie przekraczają emisje ze wszystkich 250 w UE łącznie (Garosi 2022). Jednak stopień, w jakim może to okazać się czynnikiem decydującym o ich eliminacji, nie jest do końca jasny, ponieważ taki wybór pozbawiłby kraje istotnego filaru w zapewnieniu samowystarczalności energetycznej. Preferowanie innych opcji poza odnawialnymi źródłami energii, takich jak gaz ziemny, zwiększy z kolei ich zależność od importu.

Inny ważny wymiar chińskiego zaangażowania energetycznego na Bałkanach związany jest z hydroenergetyką. Z jednej strony, bogactwo zasobów wodnych w regionie może być dalej mobilizowane w celu zwiększenia potencjału w tej dziedzinie. Łącznie w Europie Południowo-Wschodniej planuje się budowę około 3 000 elektrowni wodnych. Z drugiej strony rośnie krytyka nadchodzącego “tsunami” elektrowni wodnych, które zniszczy bioróżnorodność w tej strefie. Boom hydroenergetyczny zagraża również dostępowi ludności do zasobów wodnych, które są potrzebne do rolnictwa, rybołówstwa i picia. Inwestycje w takie projekty rosną na całym świecie zgodnie z przepisami i zobowiązaniami ekologicznymi. Jednak ich wdrożenie może mieć również negatywny wpływ na środowisko, ponieważ większość planów budowy nowych obiektów w regionie ma niewielką skalę, więc przekierowanie zasobów wodnych do tych celów zagroziłoby wielu obszarom chronionym i parkom narodowym (Bacchi 2018).

Nie należy również lekceważyć potęgi Chin w zakresie inwestycji w energię odnawialną. Jako światowy prekursor na tej arenie, ChRL jest również dominującym eksporterem zielonych technologii. Co więcej, zainteresowanie krajów bałkańskich energią odnawialną jest widoczne w planach zwiększenia jej udziału w ogólnym koszyku energetycznym. Odnawialne źródła energii wydają się również atrakcyjne pod względem ich specyfiki, umożliwiając budowę zdecentralizowanych systemów energetycznych, które są mniej podatne na wstrząsy zewnętrzne – cecha, której znaczenie zostało udowodnione w kontekście ostatnich kryzysów. Co więcej, położenie geograficzne Bałkanów Zachodnich odpowiada dobremu potencjałowi energii wiatrowej i słonecznej, który może być wykorzystywany i rozwijany. Stosunkowo mniejsza populacja regionu (około 18 milionów ludzi) nie oznacza z kolei dużych potrzeb energetycznych gospodarstw domowych. Wreszcie, brak silnego uprzemysłowienia jest również postrzegany jako pozytywny czynnik ułatwiający przejście na stosowanie zielonych technologii. Dodatkowo są one uznawane za ważne narzędzie stymulowania gospodarki i osiągania zrównoważonego rozwoju. Obecnie, w kontekście skutków zawirowań popandemicznych, są one również kluczowym instrumentem ożywienia gospodarczego. Istnieją oczekiwania, że inwestycje w energię odnawialną będą wspierać tworzenie lokalnych miejsc pracy. Międzynarodowa Agencja Energii Odnawialnej (IRENA) szacuje, że dzięki udanej transformacji energetycznej w Europie Południowo-Wschodniej łączna produkcja wyniesie około 430 miliardów euro do 2050 roku. (Międzynarodowa Agencja Energii Odnawialnej 2019). W odniesieniu do ambicji Pekinu w zakresie ekologizacji BRI, może ona mieć pozytywny wpływ na wzorce środowiskowe na Bałkanach.

5. Krajowe profile zaangażowania energetycznego Chin w krajach Bałkanów Zachodnich

Profile chińskiego zaangażowania energetycznego w krajach subregionu są kontrastujące, więc oceniając kluczowe podobieństwa i różnice między nimi, można przedstawić ich zalety i ograniczenia, aby wyciągnąć wnioski na temat potencjalnej zdolności azjatyckiego lidera do odgrywania znaczącej roli w ich sektorach energetycznych w przyszłości. W odniesieniu do zwiększonego zainteresowania badaniami Bałkanów Zachodnich, ich krajowe profile współpracy z Pekinem zostaną przedstawione przed profilami państw członkowskich UE w Europie Południowo-Wschodniej.

Albania

Albania jest jednym z krajów bałkańskich o długiej historii współpracy z Chinami. Podczas rządów Envera Hodży, pogorszenie stosunków ze Związkiem Radzieckim na początku lat 60-tych popchnęło komunistyczne państwo w kierunku partnerstwa z Chinami. Mao Zedong priorytetowo traktował izolowany kraj jako odbiorcę pomocy zagranicznej i wspierał go pożyczkami, które były wykorzystywane w celu rozwoju przemysłu ciężkiego i wojskowego. Pekin oferował również pomoc techniczną przy budowie zakładów w takich branżach jak przemysł chemiczny, tekstylny, budowlany, spożywczy i inne. Albania eksportowała do ChRL zasoby energetyczne (ropę naftową) oraz surowce takie jak chrom i miedź (Musabelliu 2019). Po prawie 20 latach wielowymiarowej współpracy, kontrowersje ideologiczne zakończyły intensywny dialog w 1978 roku. Koniec izolacji państwa bałkańskiego w 1991 r. wywołał duże oczekiwania, że dawni sojusznicy będą mogli nawiązać nowe więzi. Odnowiona więź przyczyniła się do wzrostu popularności przewidywań, że zainteresowanie Pekinu ma charakter długoterminowy i strategiczny oraz wywoła falę stopniowej penetracji albańskiej gospodarki.

Chińskie inwestycje w tym kraju dotyczyły sektora energetycznego i transportowego. W 2016 r. chińska firma Geo-Jade Petroleum przejęła kanadyjską spółkę Bankers Petroleum za 575 mln USD. Tym samym prywatna spółka z siedzibą w Szanghaju przejęła kontrolę nad dwoma polami naftowymi – Patos-Marinza i Kucova, produkującymi łącznie około 13 000 baryłek ropy dziennie. Pole Patos-Marinza w pobliżu miasta Fier jest największym krajowym polem naftowym, generującym 95% albańskiej ropy naftowej i odpowiadającym za 11% jej eksportu. Jest to również jedno z największych lądowych pól naftowych w Europie Południowo-Wschodniej. Zakres tego zakupu jest widoczny dzięki statusowi Bankers Petroleum jako największego zagranicznego inwestora i podatnika w Albanii.

Inną ważną chińską inwestycją w państwie bałkańskim było przejęcie międzynarodowego lotniska “Matka Teresa” w Tiranie w 2017 r. przez firmę China Everbright z siedzibą w Hongkongu. Jednak komplikacje związane z pandemią zmotywowały ją do sprzedaży koncesji lokalnej grupie Kastrati. Ten akt zdecydowanie podważył postrzeganie trwałości chińskiego zaangażowania. Dodatkowe wektory zaangażowania można znaleźć w sektorze wydobywczym, gdzie największy producent miedzi w azjatyckim kraju Jiangxi Copper Corp. kupił w 2014 r. 50% udziałów w tureckiej firmie Ekin Maden Tic. San. A.S. za 65 milionów dolarów. Utworzona spółka joint venture posiada koncesje na kilka kopalni i zakładów miedzi w Albanii.

Jeśli chodzi o sektor energetyczny, państwo bałkańskie jest również atrakcyjne pod względem energii wodnej. Albania jest jednym z przykładów niemal całkowitego uzależnienia od zasobów wodnych do produkcji energii elektrycznej, co z jednej strony jest pozytywnym elementem pod względem sytuacji środowiskowej, ale z drugiej strony stawia ją w trudnej sytuacji pod względem warunków pogodowych, co często prowadzi do konieczności importu energii elektrycznej. Chiny pomogły również w rozwoju tego segmentu energetyki, zapewniając wsparcie dla budowy elektrowni wodnej Bushat w północnej części kraju. Pekin zaoferował preferencyjną pożyczkę w wysokości 126 milionów dolarów, a projekt został zakończony w 2008 roku, kiedy to stacja została ukończona przez China International Water and Electricity Corp.

Innym ważnym projektem w dziale energetycznym jest współpraca z Huawei w zakresie sieci przesyłu energii. Niewątpliwie dywersyfikacja jest ważnym zadaniem dla Tirany, ale w przypadku odnawialnych źródeł energii jest więcej aktywnych graczy niż Chiny. Na przykład w 2018 r. firma India Power wygrała przetarg na budowę elektrowni słonecznej w pobliżu Vlory (Spasić 2018a). Rozwój sytuacji w ostatnich latach służy jako wskaźnik spadku chińskich inwestycji w Albanii. Pomimo faktu, że w kraju obecnych jest około 150 firm, oczywiście akcent położony jest na handel, ponieważ azjatycki lider jest trzecim co do wielkości partnerem eksportowym dla państwa bałkańskiego. Wciąż jednak nie wiadomo, czy Chiny wzmocnią swoje powiązania energetyczne z Albanią w nadchodzących latach, czy też zamrożą je na poziomie obecnego zaangażowania.

Bośnia i Hercegowina

Profil energetyczny Bośni i Hercegowiny pokazuje, że Bośnia i Hercegowina generuje prawie 60% energii elektrycznej z elektrowni węglowych, a drugim ważnym segmentem jest energia wodna. W związku z tym są to również sekcje przyciągające uwagę Chin. We wrześniu 2018 r. przedsiębiorstwo energetyczne EPBiH dało zielone światło dla budowy 450-megawatowego bloku nr 7 opalanego węglem brunatnym w elektrowni cieplnej w Tuzli. Stanowiący jeden z największych powojennych projektów energetycznych w kraju, obiekt o koszcie 1,1 mld USD jest finansowany z pożyczki udzielonej przez państwowy Export-Import Bank of China i realizowany przez China Gezhouba Group (część China Energy Engineering Corp.) i Guandong Electric Power Design. Projekt miał zostać ukończony w ciągu 56 miesięcy, aby zwiększyć moc wytwórczą EPBiH o 26,7% (Zuvela 2018). Jednak pandemia wymusiła odroczenie planów. Jednocześnie dodatkowe komplikacje spowodowały wycofanie się z projektu General Electric, w oparciu o argumentację, że zakończy on swoje zaangażowanie w budowę elektrowni węglowych i skoncentruje swoją działalność na energii odnawialnej (Campbell i Sito-Sucic 2021). Za tym przykładem poszedł Siemens, prowokując potrzebę szerszego zaangażowania chińskich firm, ponieważ Shanghai Boiler Works i Shanghai Electric Group przejęły odpowiedzialność za produkcję i dostawę sprzętu. Budowa bloku Tuzla 7 jest promowana jako ważne przedsięwzięcie, ponieważ nowy obiekt powinien zastąpić trzy starzejące się jednostki elektrowni o mocy 715 MW w jednym z największych miast w kraju. Niemniej jednak, wspierany przez Chiny projekt spotyka się ze sprzeciwem ekologów, którzy twierdzą, że nie jest on zgodny z normami UE. Dalsze obawy dotyczą przyszłości elektrowni w odniesieniu do postępów Bośni i Hercegowiny na drodze do członkostwa.

Innym ważnym wspólnym projektem jest elektrownia cieplna na węgiel brunatny Stanari – produkt współpracy Chiny-CEEC /Kraje Europy Środkowej i Wschodniej/. Obiekt o mocy 300 megawatów jest finansowany z pożyczki w wysokości 400 milionów dolarów udzielonej przez China Development Bank, a właścicielem jest prywatna firma z Republiki Serbskiej i konsorcjum firm azjatyckiego lidera. Projekty Tuzla i Stanari narosły dla bałkańskiego państwa długiem w wysokości ponad 1,2 miliarda dolarów, co stanowi 13% jego zadłużenia zewnętrznego. Jako ważne projekty energetyczne z chińskim zaangażowaniem w Bośni i Hercegowinie można wskazać budowę elektrowni cieplnej Banovici, elektrowni cieplnej na węgiel brunatny Gacko 2, kopalni i elektrowni cieplnej Kamengrad. Dzięki inwestycjom China Electric i polsko-chińskiej firmy Sunningwell International powinna powstać elektrownia cieplna Ugljevik 3, na którą China Development Bank udzielił pożyczki w wysokości 782 mln USD.

Chińskie firmy wykazały się również aktywnością w dziedzinie energetyki wodnej. W 2020 r. China Gezhouba Group podpisała umowę z rządem Republiki Serbskiej na inwestycję o wartości 216 mln USD w budowę elektrowni wodnej Dabar. Ponadto China Development Bank wsparł budowę elektrowni wodnej Ulog, zbudowanej przez Sinohydro. Istotnym wspólnym projektem jest również elektrownia wodna Bistrica.

W kontekście ambicji ekologizacji BRI, istnieją znaczące transakcje w wymiarze energii odnawialnej. Firmy China National Technical Import & Export Corporation i PowerChina Resources LTD są zaangażowane w inwestycję o wartości 130 milionów euro w budowę farmy wiatrowej w Ivovik. Znamienny dla chińskiego kursu na zieloną energię w kraju bałkańskim jest również projekt farmy wiatrowej w pobliżu Tomislavgradu (Gradina). Ponadto chińska firma Hareon Solar Technology i szwajcarska firma Prinz Karl Thurn und Taxis Management, Solbus, utworzyły spółkę joint venture w celu budowy parku solarnego o mocy 450 MW w rejonie bośniackiego miasta Livno (Dimitrievska 2014).

W Bośni i Hercegowinie chińskie firmy są zaangażowane w projekty energetyczne o wartości około 3,8 mld euro. Oczywiście są one bardziej aktywne w Republice Serbskiej – jednym z dwóch podmiotów politycznych, które po gwałtownym rozpadzie Jugosławii utworzyły złożoną strukturę państwa. Chińskie preferencje są logiczne, ponieważ symbolizują swego rodzaju projekcję kwitnących stosunków azjatyckiego giganta z Serbią. Niemniej jednak rosnąca obecność Chin w sektorze energetycznym kraju jest zróżnicowana i obejmuje różne komponenty, wśród których te zielone są szczególnie obiecujące w świetle współczesnych trendów.

Macedonia Północna

W porównaniu z innymi krajami regionu, chińskie wpływy w Macedonii Północnej są stosunkowo ograniczone, ponieważ koncentrują się głównie na infrastrukturze transportowej w odniesieniu do odbudowy sieci kolejowej i kompleksu autostrad. Interesy te są powiązane z koncepcją rozwoju korytarza Pireus-Budapeszt w ramach BRI. Istnieją również zarejestrowane działania w kontekście sektora energetycznego. W Macedonii Północnej wytwarzanie energii elektrycznej opiera się głównie na węglu i energii wodnej, wraz z wykorzystaniem gazu ziemnego w mniejszych ilościach, zabezpieczonego poprzez import. Kraj jest jednak zależny od importowanej energii elektrycznej, aby zaspokoić ponad 40% krajowego zużycia. Było to pierwsze z sześciu państw w regionie, które oficjalnie ogłosiło terminy likwidacji elektrowni węglowych, potwierdzając tym samym swoją orientację na europejskie zobowiązania w zakresie energii odnawialnej. W 2015 roku stał się również pierwszym krajem na Bałkanach Zachodnich z funkcjonującą instalacją wiatrową – farmą o mocy 36,8 MW w Bogdanci, sfinansowaną z pożyczki udzielonej przez niemiecki bank rozwoju KFW (Todorović 2015). Dzięki pakietowi finansowania o łącznej wartości 51 mln EUR od wiedeńskiej Erste Group, w 2021 r. rozpoczęła się budowa drugiej farmy wiatrowej – projektu Bogoslovec o mocy 36 MW (Spasić 2021). Ten nowy wektor otwiera również drzwi do ewentualnego zaangażowania chińskich firm, ale oczywiście będą one musiały stawić czoła konkurencji firm zachodnich. Przystąpienie Macedonii Północnej do NATO w 2020 r. zmieniło polityczną i gospodarczą pozycję tego kraju, co może przyczynić się do powściągliwych kalkulacji Pekinu dotyczących współpracy.

Na razie zaangażowanie azjatyckiego giganta jest bardziej widoczne w sektorze hydroenergetycznym, gdzie elektrownia Kozjak została zbudowana przez Chinese Water International and Electric Corp. (CWE) (Dimitrievska 2009). W 2011 r. rząd Macedonii podpisał Memorandum of Understanding z CWE i China Development Bank w sprawie innego projektu – “Vardarska dolina”, przewidującego budowę 12 elektrowni wodnych na rzece Vardar wzdłuż granicy z Grecją. Okres jego realizacji wynosi 12-15 lat. CDB zapewni pożyczkę w wysokości 1,275 mld euro na sfinansowanie 85% potrzebnej kwoty na obiekty, a reszta będzie pochodzić z budżetu państwa bałkańskiego (Serbia Energy News 2016). Realizacja projektu została jednak wstrzymana.

Kosowo

Profil energetyczny Kosowa wiąże się z kilkoma komplikacjami. Posiada niezwykły potencjał zasobów w postaci ponad 14 miliardów ton potwierdzonych rezerw węgla brunatnego – piątych co do wielkości na świecie. Pomimo tej obfitości, ludność kraju musi radzić sobie z niedoborami energii. Co więcej, to małe bałkańskie państwo jest wrażliwe pod względem energetycznym, ponieważ 90% energii elektrycznej jest wytwarzane przez dwie przestarzałe elektrownie węglowe, z których jedna – Kosova B – jest uważana za najbardziej zanieczyszczający obiekt tego typu na Bałkanach Zachodnich. W związku z tym Prisztina stoi przed trudnym dylematem energetycznym, ponieważ ewentualne znaczne rozszerzenie wykorzystania węgla spowoduje szkodliwe skutki dla środowiska. Pożądana budowa nowej elektrowni węglowej została zrujnowana na początku pandemii, ponieważ w marcu 2020 r. amerykański producent energii ContourGlobal ogłosił wycofanie się z dużego projektu energetycznego (Todorović 2020a). W związku z tym Kosowo poszukuje alternatywnych przedsięwzięć energetycznych, zwłaszcza w odniesieniu do ambicji zwiększenia udziału odnawialnych źródeł energii w swoim koszyku energetycznym. Stanowi to ważny cel, ponieważ kraj ten nie ma dostępnych ogromnych możliwości hydroenergetycznych, a jego plany w tym zakresie opierają się na koncepcji budowy małych elektrowni wodnych. Perspektywy współpracy z Pekinem nie rysują się jednak w jasnych barwach. Stosunki między oboma krajami są klasyfikowane jako mroźne, ponieważ Kosowo nie jest uznawane przez Chiny za niepodległe państwo i nie ma oficjalnych stosunków dyplomatycznych. Z tego powodu nie jest częścią BRI i formatu współpracy “16+1”. Niemniej jednak chińskie firmy próbowały bezskutecznie ubiegać się o kilka istotnych projektów w tym bałkańskim kraju, ukierunkowanych na budowę elektrowni węglowej (Kosova C) i infrastruktury drogowej. Działania te pokazują, że interesy Chin w sektorze energetycznym Kosowa istnieją, ale są blokowane przez kontekst polityczny.

Czarnogóra

Od czasu uzyskania niepodległości w 2006 r., najmniejszy kraj na Bałkanach był głównie zmotywowany do ustanowienia solidnej bazy wielowymiarowych powiązań politycznych i gospodarczych oraz do umocnienia swojej roli w stosunkach międzynarodowych. Potrzeba przyciągnięcia ogromnego napływu inwestycji zagranicznych z różnych źródeł zbliżyła go do Chin. Ślad azjatyckiego lidera w Czarnogórze jest daleko idący, obejmując takie sektory jak energetyka, infrastruktura kolejowa, drogowa i portowa itp. Jednym z symboli dwustronnej współpracy jest tak zwany “Projekt Stulecia” – budowa autostrady Bar-Boljare. Oprócz autostrady chińskie firmy są zaangażowane w modernizację sieci kolejowej. China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC) zakończyła w 2017 r. rekonstrukcję odcinka kolei Kolašin-Kos za 8 milionów dolarów – był to kluczowy krok w Europie, ponieważ był to pierwszy projekt kolejowy na kontynencie realizowany przez chińską firmę z wykorzystaniem funduszy unijnych. Szczególnie atrakcyjna dla Pekinu jest czarnogórska infrastruktura portowa. W kontekście współpracy morskiej, państwo bałkańskie zakupiło od azjatyckiego kolosa również liczne masowce.

Jeśli chodzi o sektor energetyczny, na uwagę zasługuje wybór Dongfang Electric Corporation do modernizacji elektrowni cieplnej Pljevlja I na bazie węgla. Rekonstrukcja ekologiczna ma zostać zakończona do 2023 r., ale zawirowania polityczne w kraju przyczyniły się do wstrzymania projektu. Jest to jednak ważny projekt, ponieważ Czarnogóra pokrywa swoje zapotrzebowanie na energię elektryczną poprzez wytwarzanie energii z Pljevlja oraz elektrowni wodnych Perućica i Piva. Chociaż zależność kraju od energii wodnej nie jest tak duża, jak w przypadku Albanii, nadal jest znacząca, co przesądza o imporcie energii elektrycznej w niekorzystnych warunkach w latach z brakiem opadów. Zainteresowanie Chin zostało również zarejestrowane w tym dziale, z ofertą Norinco International Ltd. na projekt budowy elektrowni wodnej w Morača. Firma ta była również zaangażowana w projekt budowy elektrowni wodnej Komarnica, ale spotkał się on z ostrym sprzeciwem ekologów (Electricity SEE 2016).

Co więcej, to małe państwo stara się rozpocząć transformację energetyczną, a entuzjazm ten wykolei plany budowy nowych elektrowni węglowych. Kurs na odnawialne źródła energii może być również wspierany przez Chiny. Na przykład elektrownia wiatrowa Možura w gminie Ulcinj została zbudowana przez firmę Enemalta PLC, której większościowym właścicielem jest rząd Malty, ale 33% udziałów znajduje się w rękach Shanghai Electric Power (Kovačević 2021). Dzięki 23 turbinom i zainstalowanej mocy 46 MW, Možura jest drugą co do wielkości farmą wiatrową w kraju. Została oficjalnie zainaugurowana w listopadzie 2019 r., po inwestycji o wartości 90 mln euro (Spasić 2019). Na uwagę zasługuje również fakt, że konsorcjum będzie zarządzać obiektem przez 20 lat, a po tym okresie stanie się on własnością państwa bałkańskiego. Farma wiatrowa zyskała szczególną uwagę, ponieważ była wynikiem wdrożenia BRI. Według Dragicy Sekulic, czarnogórskiej minister gospodarki, “to chińsko-maltańskie partnerstwo pokazuje również nowy poziom relacji między Chinami a Unią Europejską” (Xinhua 2019). Wkrótce jednak farma wiatrowa Možura stała się przyczyną poważnego międzynarodowego skandalu w związku z dochodzeniem w sprawie zarzutów korupcyjnych związanych z budową obiektu. W grudniu 2021 r. parlament Czarnogóry rozpoczął dochodzenie w sprawie umowy (Koseva 2021).

Istotnym przykładem współpracy dwustronnej jest również projekt budowy pierwszej elektrowni kinetycznej w kraju w gminie Nikšić. Plan czarnogórskiej firmy World Vision Corp (WVC) dotyczący budowy obiektu o mocy 100 MW jest wspierany przez państwową spółkę China Rainbow International Investment (CRIIC). Ich partnerstwo opierało się na monitorowaniu rozwoju projektu energii kinetycznej niemiecko-szwajcarskiego holdingu Save the Planet, spółki zależnej szwajcarskiej firmy Rosch Innovations, która uruchomiła elektrownię kinetyczną w swoim laboratorium w Belgradzie (Ralev 2019).

Tymczasem rosnący udział Chin w czarnogórskiej gospodarce wywołał alarm o całkowicie asymetrycznych relacjach między oboma krajami. Czarnogóra jest wymieniana jako przykład ofiary “dyplomacji pułapki zadłużenia” Pekinu w odniesieniu do skumulowanych zobowiązań wobec chińskich pożyczkodawców. Zaciągnięcie pożyczki w wysokości 800 milionów euro od chińskiego Exim Banku w związku z pierwszym odcinkiem wspomnianej autostrady zwiększyło zadłużenie kraju do 103% produkcji gospodarczej. Zaburzenia gospodarcze podczas kryzysu pandemicznego skłoniły Chiny do opóźnienia pierwszej spłaty długu, ale nawet renegocjacja warunków spłaty nie przyniosła pożądanego złagodzenia, więc Czarnogóra szukała pomocy w bankach europejskich i amerykańskich w celu refinansowania pożyczki. Wydarzenia te wywołały obawy o wrażliwość państwa bałkańskiego w sytuacji, gdy jest ono winne Chinom 39% swojego długu narodowego. Nie należy jednak lekceważyć ram politycznych, ponieważ wraz ze zbliżaniem się kraju do członkostwa w UE, niektóre partnerstwa mogą zostać poddane ponownej ocenie.

Serbia

Jeśli chodzi o współpracę między Chinami a Serbią, ich relacje są określane jako najbardziej rozwinięte, ponieważ wykraczają poza współpracę przemysłową, a nawet ogólną współpracę gospodarczą, tworząc synchronicznie silną więź polityczną. Opierając się na historycznym gruncie aktywnych interakcji dyplomatycznych z Jugosławią (zwłaszcza w latach 60. i 70.), otrzymały one nowy impuls w dramatycznych latach 90. w okresie wojen jugosłowiańskich. Bombardowanie Serbii przez NATO w 1999 r. zbliżyło oba państwa w związku z wypadkiem chińskiej ambasady w Belgradzie. Różne etykiety, takie jak “360-stopniowa” polityka zagraniczna i “wielowektorowa” dyplomacja, próbują wyjaśnić nowy kurs państwa bałkańskiego, wspierając jego transformację w główny plac zabaw Chin w regionie. Azjatycki gigant stanowi jeden z “czterech filarów” serbskich spraw zagranicznych wraz z UE, Rosją i USA. W 2016 roku, jako kolejny poziom w zacieśnianiu więzi, ogłoszono “Kompleksowe Partnerstwo Strategiczne”.

W ostatnich dziesięcioleciach Pekin zgromadził ogromny portfel inwestycji, gromadząc udział w ponad 60 projektach o wartości ponad 21 miliardów dolarów. Symbolicznym z nich jest modernizacja linii kolejowej Belgrad-Budapeszt, która służy planom Pekinu wykorzystania Serbii jako ważnego europejskiego punktu transportowego. Innym znaczącym przedsięwzięciem była budowa mostu Pupin nad Dunajem, który był pierwszym ukończonym przez Chiny projektem infrastrukturalnym w Europie. Innymi celami dla chińskich inwestorów były autostrady, przemysł wydobywczy, energetyka, produkcja opon, produkcja dronów wojskowych, inteligentne systemy nadzoru itp.

W ten sposób Serbia stała się największym odbiorcą chińskich środków finansowych na Bałkanach. Pandemia Covid-19 zacieśniła stosunki między oboma państwami w kontekście tak zwanej “dyplomacji masek”, a później “dyplomacji szczepionkowej”. Zdjęcia prezydenta Serbii Aleksandara Vučicia całującego chińską flagę (Kau 2020) zostały połączone z billboardami w całym kraju z hasłami takimi jak “Żelazni przyjaciele, razem na dobre i na złe!”. Jego słowa, że europejska solidarność to “bajka, która nie istnieje w rzeczywistości” (Keşvelioğlu 2020), są dowodem na orientację kraju w ramach “pandemicznej geopolityki”.

Wydarzenia te oznaczają nie tylko silną więź chińsko-serbską, ale także utratę popularności i prestiżu UE. W styczniu 2021 r. grupa 26 posłów do PE wysłała list do Olivéra Várhelyi, komisarza UE ds. sąsiedztwa i rozszerzenia, jako ostrzeżenie przed rosnącymi wpływami Chin w kraju bałkańskim, podkreślając szkody środowiskowe spowodowane wspólnymi projektami przemysłowymi (Gislam 2021). Wymieniają oni wyraźnie przypadki Smedereva, Bor, Kostolac i Zrenjanin. Uwzględnienie projektów w sektorze energetycznym wyraźnie podkreśla obawy, że zresetowanie stosunków dwustronnych utoruje drogę do szerszej synergii w tej dziedzinie.

Profil energetyczny Serbii jest przykładem szerokiego wykorzystania węgla – 2/3 produkcji energii elektrycznej opiera się na tym surowcu, a reszta pochodzi z energii wodnej. Tym samym Serbia zajmuje drugie miejsce w regionie pod względem zależności od węgla – zaraz po Kosowie. Starzejąca się infrastruktura aktywowała kształtowanie żywego partnerstwa z Pekinem. Jego sztandarem stała się kompleksowa umowa na modernizację mocy kompleksu Kostolac, uzupełniona o ustalenia dotyczące rozbudowy pobliskiej kopalni odkrywkowej węgla brunatnego Drmno – w związku z powodzią w 2014 r. jej produkcja została ograniczona, generując zakłócenia w serbskim sektorze energetycznym. Kostolac jest drugą co do wielkości elektrownią opalaną węglem kamiennym w kraju, a rozpoczęcie budowy nowego bloku o mocy 350 megawatów w 2017 r. zostało powierzone China Machinery Engineering Corp. Chiński Export-Import Bank zabezpieczył 80% finansowania projektu poprzez pożyczkę w wysokości 600 milionów dolarów (Bjelotomic 2017). Kostolac B3 stanowi pierwszy od prawie 30 lat wzrost mocy elektrowni w tym bałkańskim kraju.

Kolejnym wyznacznikiem współpracy chińsko-serbskiej jest podpisana w marcu 2020 r. umowa z firmą PowerChina dotycząca “wskrzeszenia” planów elektrowni węglowej Kolubara B (Todorović 2020b). Po rozpoczęciu projektu w latach 80. podejmowano liczne próby ożywienia nieudanego przedsięwzięcia, a ostatnia z nich zakończyła się niepowodzeniem w 2013 r. po wycofaniu się Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju. Jednak w kontekście utworzonego konglomeratu z azjatyckim liderem, stara koncepcja znalazła nowe możliwości realizacji. Niemniej jednak serbskie Ministerstwo Górnictwa i Energii postanowiło zrewidować swoje stanowisko i przekierować partnerstwo z PowerChina na energię odnawialną (Balkan Green Energy News 2021).

Zaangażowanie chińskich firm (China Huadian Hong Kong Company Limited i Tianjin Dredging Corporation) można było również zaobserwować w ramach projektu kompleksu energetycznego Kovin. Zakłada on rozbudowę podwodnej kopalni węgla i budowę elektrowni cieplnej o mocy zainstalowanej 700 MW. Węgiel brunatny, wydobywany z koryta Dunaju, ma osiągnąć roczną produkcję na poziomie 3 mln ton (Serbia Energy Magazine 2022). Na uwagę zasługuje również chińskie zaangażowanie w ważne projekty w sektorze energetycznym, takie jak elektrownia wodna Bistrica, elektrownia gazowa Loznica, zakład przetwarzania odpadów na energię Pancevo, projekt rurociągu ciepłowniczego Obrenovac – Novi Beograd itp.

6. Na terenie UE: Chińskie inwestycje energetyczne w państwach członkowskich w Europie Południowo-Wschodniej

Rumunia

Oczywistym celem chińskich inwestycji w Rumunii był początkowo sektor węglowy. W 2012 r., wraz z uruchomieniem planów rozbudowy elektrowni cieplnej Rovinari o dodatkowe 600 MW, China Huadian Engineering Company (CHEC) wygrała przetarg, wyprzedzając drugiego oferenta – japońską Marubeni Corporation. W 2017 r. chińska firma i państwowy Complexul Energetic Oltenia, obsługujący 4 elektrownie i 10 kopalni węgla brunatnego w bałkańskim kraju, ogłosiły utworzenie spółki joint venture, w której CHEC jest większościowym udziałowcem z 91,06%. Jednak we wrześniu 2020 r. projekt Rovinari został usunięty z Krajowej Strategii Energetycznej. W listopadzie rumuński rząd zadeklarował, że w kraju nie powstaną żadne nowe bloki węglowe (Mustață 2020). Zgodnie z ambicjami UE dotyczącymi zmniejszenia zużycia węgla, wszystkie elektrownie tego typu w Rumunii powinny zostać wycofane z eksploatacji do 2030 roku.

Sektor jądrowy w Rumunii jest również atrakcyjny dla chińskich firm. Kraj posiada jedyną elektrownię jądrową w Cernavoda. W maju 2019 r. operator elektrowni Nuclearelectrica i państwowa China General Nuclear Power Corporation (CGN) podpisały wstępną umowę na budowę i eksploatację dwóch nowych reaktorów w elektrowni jądrowej – bloków 3 i 4. Początkowe plany zostały jednak porzucone, a w 2020 r. Rumunia ogłosiła zawarcie umowy z USA, otwierając furtkę do dostępu do amerykańskiej technologii jądrowej. Umowa opiera się na dwóch zakontraktowanych pożyczkach z USA (na 50 mln USD i 3 mld USD) na sfinansowanie budowy dwóch dodatkowych reaktorów. Amerykańskie firmy będą również zaangażowane w remont reaktora nr 1 elektrowni. Ponadto w listopadzie 2021 r. poczyniono kolejny ważny krok, podpisując umowę między Nuclearelectrica a prywatną amerykańską firmą NuScale Power na małe reaktory jądrowe (Necsutu 2022). Oczywiście początek wojny na Ukrainie dostarczył impulsów do zdystansowania się od partnerstwa energetycznego z Chinami.

Co więcej, nie należy również ignorować chińskich interesów w dziedzinie hydroenergetyki. Ciekawym przypadkiem jest projekt budowy elektrowni szczytowo-pompowej Tarnița – Lăpuștești o mocy 1 GW na rzece Someșul Cald w okręgu Cluj. W fazie wstępnej oferty takie złożyło pięciu potencjalnych chińskich inwestorów. Wśród nich byli wielcy budowniczowie zapór, tacy jak China Gezhouba Group, zaangażowana w projekt Trzech Przełomów, oraz Wuling Power Corporation (Jovičić, 2015). Zgodnie z wcześniej podpisaną umową między Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) a rumuńskim rządem, bank jest zaangażowany w finansowanie takich projektów chińskich firm. Niemniej jednak w 2016 r. władze zaczęły szukać alternatyw i zasugerowały możliwość przejścia na kilka małych elektrowni wodnych. Perspektywy budowy obiektu stały się punktem kontrowersji podczas kampanii przed wyborami do Parlamentu Europejskiego w 2019 r., kiedy to ALDE obiecało wesprzeć budowę Tarnița – Lăpuștești. W lipcu 2021 r. dyskusja została wznowiona w związku z deklaracjami czterech południowokoreańskich firm, że są one zainteresowane zaangażowaniem się w projekt energetyczny (Budescu 2023). Pomysł z czasów Ceausescu pozostaje jednak na papierze.

Bułgaria

Chińskie inwestycje w Bułgarii były raczej ograniczone i sporadyczne, ponieważ koncentrowały się głównie na rolnictwie i sektorach odnawialnych źródeł energii. Pierwszym udanym przykładem chińsko-bułgarskiej współpracy w dziedzinie energii jest uruchomienie pierwszej elektrowni fotowoltaicznej, sfinansowanej i zbudowanej przez chińskie firmy w tym kraju. Obiekt o mocy 2 MW znajduje się w górach w pobliżu Ihtiman. Chińskie firmy Polar Photovoltaics i Wiscom zainwestowały w projekt 7 milionów dolarów (Xinhua 2010). W 2012 roku China Sunergy Co., wyspecjalizowany producent ogniw i modułów słonecznych, dostarczył 5 MW modułów słonecznych dla Yerussalimovo Solar Park. Zostały one sprzedane Mitsubishi International GmbH, a instalacją i zarządzaniem zajęła się firma Helios Power. Chińska firma została ogłoszona strategicznym partnerem dla serii projektów fotowoltaicznych Helios Power (Georgiev 2012).

Stopniowo do bułgarskiego sektora energetycznego zaczęli wchodzić chińscy inwestorzy, tacy jak Astronergy/Chint Solar, ReneSola, Sky Solar, ILB Helios/Hareon itp. Firmy azjatyckiego lidera były szczególnie zaintrygowane preferencyjnymi cenami energii odnawialnej, ale po spadku taryfy gwarantowanej wiele z nich szukało bardziej lukratywnych rynków. Niemniej jednak chińskie firmy zbudowały ponad 150 MW mocy słonecznej, co odpowiada 15% wszystkich instalacji słonecznych w kraju bałkańskim. W latach 2000-2020 China Development Bank zapewnił 248 milionów dolarów na trzy parki solarne w Bułgarii o łącznej mocy 91 MW.

W 2018 r. chiński producent pojazdów elektrycznych Cenntro Automotive Corporation i jego partner SEVIC eMobility z siedzibą w Luksemburgu ogłosili plan zainwestowania 10 mln euro w zakład montażu małych elektrycznych pojazdów użytkowych w trackiej strefie ekonomicznej w pobliżu miasta Płowdiw. Obie firmy zademonstrowały swoje aspiracje do wyjścia poza działalność montażową i przekształcenia zakładu w regionalne centrum produkcji części do elektrycznych pojazdów użytkowych (Mihaylov 2018).

Atrakcyjny dla ekspansji energetycznej Pekinu jest również sektor jądrowy w Bułgarii. W 2019 r. ogłoszono, że firmy energetyczne z Chin (a mianowicie China National Nuclear Corp /CNNC/), Korei Południowej, Rosji itp. są zainteresowane zostaniem inwestorami strategicznymi w projekcie Belene (World Nuclear News 2019). Niemniej jednak, po kilkukrotnym zamrożeniu projektu, w marcu 2023 r. bułgarski rząd zdecydował się podpisać umowę inżynieryjną z Electricite de France (EDF) na budowę dwóch bloków w Belene oraz z amerykańską firmą Westinghouse na budowę dwóch reaktorów w elektrowni jądrowej Kozłoduj.

Grecja

Grecja jest uznawana za punkt wejścia na Bałkany dla chińskiego biznesu i jako węzeł przeładunkowy w odniesieniu do rozszerzającej się działalności gospodarczej azjatyckiego giganta w Europie w ramach BRI. W kraju wdrożono ponad 10 chińskich projektów. Emblematyczną inwestycją stało się nabycie przez państwowego giganta żeglugowo-logistycznego COSCO (China Ocean Shipping Company) 64% udziałów w egejskim porcie Pireus. Z dala od morskiego punktu centralnego, chińskie kapitały zostały również skierowane do sektora telekomunikacyjnego, turystycznego i energetycznego. W 2016 roku China’s State Grid Corporation, największa na świecie firma użyteczności publicznej, zakupiła 24% udziałów w greckim operatorze sieci energetycznej ADMIE (Independent Power Transmission Operator S.A.) za 356 milionów dolarów. Chińska firma przyczyniła się do realizacji projektu połączenia sieciowego łączącego Grecję kontynentalną z grupą wysp Cyklady. W 2017 r. Chiński Bank Rozwoju ujawnił zamiar zwiększenia swojej aktywności w tym kraju, zwłaszcza w zakresie finansowania projektów infrastruktury energetycznej.

Wektor zielonej energii stymulował rozwój ważnych partnerstw. W 2018 r. China Energy Investment Corporation podpisała umowę o współpracy z grecką Copelouzos Group w zakresie energii odnawialnej i konwencjonalnej energii elektrycznej. Umowa oznacza inwestycję o wartości 3 miliardów euro na rynku krajowym i ma na celu ekspansję wspólnych przedsięwzięć na Bałkanach i ogólnie w Europie. Dodatkowo chińska firma nabyła 75% udziałów w czterech farmach wiatrowych budowanych przez grecką grupę inwestycyjną – w Tracji, Trikorfo (obszar Karystos, Evia), Mani i na Krecie. Partnerzy biznesowi nawiązali współpracę w czasach kryzysu zadłużenia Grecji, kiedy fundusze dla sektora energetycznego były ograniczone, a oferty azjatyckiego lidera zostały przyjęte jako “deszcz czasu” dla zmagających się z trudnościami firm (Tian2019).

Chińskie inwestycje są również widoczne w dziale energii słonecznej. Przykładem współpracy chińsko-greckiej jest projekt MINOS na Krecie. Największa grecka wyspa we wschodniej części Morza Śródziemnego jest uważana za jeden z najlepszych obszarów w Europie pod względem wysokiego potencjału wytwarzania energii słonecznej. Oficjalna wizyta prezydenta Chin Xi Jinpinga w Atenach w 2019 r. zaowocowała podpisaniem 16 umów pogłębiających dwustronną współpracę w dziedzinie transportu, energetyki, rolnictwa, kultury itp. Premier Grecji Kyriakos Mitsotakis wyraził swoją wizję wzmocnienia wspólnych celów, podkreślając, że “droga, którą otwieramy, stanie się bulwarem” (Stamouli 2019). Po spotkaniach na wysokim szczeblu oba kraje połączyły siły, aby stworzyć 50-milionowy projekt słonecznej energii cieplnej o minimalnej przerywalności (MINOS) na Krecie. Budowa jest wspierana przez konsorcjum utworzone przez China Gezhouba Group International Engineering Co., Ltd, Energy China Group i Zhejiang Supcon Solar Technology Co., Ltd.. W finansowanie projektu zaangażowany jest chiński bank ICBC. Obiekt oparty jest na technologii skoncentrowanej energii słonecznej z 5-godzinnym systemem magazynowania ciepła ze stopionej soli (CSP Focus 2019). Znaczenie projektu ilustruje potrzeba zmniejszenia zależności wyspy od zużycia oleju napędowego.

Chorwacja

Kolejnym celem zielonych inwestycji jest Chorwacja. W 2018 r. chińska firma Norinco International Cooperation rozpoczęła budowę farmy wiatrowej o mocy 156 MW w pobliżu miasta Senj na wybrzeżu Adriatyku. Państwowa firma zainwestuje 180 milionów euro w instalację 39 turbin wiatrowych. Projekt został uzgodniony na szczycie 16 1 i stał się możliwy po tym, jak Norinco kupiło 76% chorwackiej spółki Energija Projekt za 32 miliony euro w 2017 roku (Spasić 2018b).

7. Wnioski

W kontekście europejskiego bezpieczeństwa energetycznego, rosnące znaczenie Bałkanów generuje nowe możliwości dla regionu, aby przekształcić jego położenie na rozdrożu w kapitał gospodarczy i polityczny. Jednocześnie intensyfikacja wysiłków na rzecz ukształtowania nowej architektury energetycznej w Europie Południowo-Wschodniej jest wzbogacona o działania nowych graczy. W rezultacie strefa ta, do niedawna traktowana jedynie peryferyjnie, zyskuje coraz wyższą rangę ze względu na dynamikę jej rozwoju energetycznego, zwłaszcza w świetle nakładających się konfiguracji dążeń interweniujących mocarstw. Jednak istniejące komplikacje polityczne na tym obszarze, wywołane zarówno czynnikami endogenicznymi, jak i egzogenicznymi, uniemożliwiają efektywne wykorzystanie jego potencjału.

Wieloaspektowy i coraz głębszy chiński ślad na Bałkanach, a zwłaszcza w sektorze energetycznym, jest obserwowany z coraz większą koncentracją. Na tle skumulowanych doświadczeń Pekinu z inwestycjami w strefach takich jak Afryka i Ameryka Łacińska, Europa Południowo-Wschodnia jest stosunkowo nowym celem dla kapitałów ChRL. Stanowi ona jednak ważny poligon doświadczalny dla żywotności i wytrzymałości BRI. Dążąc do internacjonalizacji, Pekin stara się rozszerzyć swoją globalną obecność. Rozwój jego przedsięwzięć energetycznych jest jedynie symptomem szerszej scenerii geopolitycznej. Co więcej, azjatycki przywódca pokazał, że sukces oznacza najpierw rozwój samego siebie. Metamorfozy w chińskiej polityce energetycznej pokazują, że Chiny wygrały wyścig energii odnawialnej dzięki połączeniu wytrwałości i strategii. Kolejnym etapem było przekształcenie zielonych technologii w produkt eksportowy.

Jednak wkraczając w bałkański sektor energetyczny, azjatycki lider zastosował podejście polegające na łączeniu wsparcia dla tradycyjnej i bardziej innowacyjnej energii. Powitany z euforią i ogromnymi oczekiwaniami, wkrótce musiał doświadczyć skutków cyklonu rozczarowania, szturmującego przez region. Niemniej jednak, ostatnie zawirowania w sferze bezpieczeństwa posłużą jako ostateczny test oceny woli i determinacji Chin do przyciągnięcia krajów Europy Południowo-Wschodniej do swojej orbity magnetyzmu. Sposób, który Pekin wykorzysta do tego celu, zdefiniuje trwałość jego przywództwa. Dla krajów bałkańskich optymalny wynik ich współpracy z Chinami może znajdować się na horyzoncie, gdzie mogą potwierdzić słowa mądrości Lao Tzu, że “przywódca jest najlepszy, gdy ludzie ledwo wiedzą o jego istnieniu, kiedy jego praca jest wykonana, jego cel spełniony, powiedzą: zrobiliśmy to sami”.

Bibliografia

Bacchi, Umberto. (2018). ‘Tsunami’ of Hydropower Dam Building Threatens Europe’s Last Wild Rivers – Campaigners. – Economic Times – Energy World, 29 April 2018, available at: https://energy.economictimes.indiatimes.com/news/power/tsunami-of-hydropower-dam-building-threatens-europes-last-wild-rivers-campaigners/63957218

Balkan Green Energy News. (2021). PowerChina Plans to Enter European Green Energy Market via Serbia. – 22 September 2021, available at: https://balkangreenenergynews.com/powerchina-plans-to-enter-european-green-energy-market-via-serbia/

Bin, Duan. (2021) Discussion on the Development Direction of Hydropower in China. – Clean Energy, Volume 5, Issue 1, March 2021, pp. 10–18.

Bjelotomic, S. (2017). Construction of Kostolac B3 power plant begins. – Serbian Monitor, 21 November 2017, available at: https://www.serbianmonitor.com/en/construction-of-kostolac-b3-power-plant-begins/

BP. (2023). Statistical Review of World Energy – 2022. London.

Budescu, Flroin. (2023). Cum a rămas o idee pe hârtie Hidrocentrala Tarniţa – Lăpuşteşti. – Magna News, 6 January 2023, available at: https://magnanews.ro/2023/01/cum-a-ramas-o-idee-pe-hartie-hidrocentrala-tarnita-lapustesti/

Campbell, Maeve & Daria Sito-Sucic. (2021). Bosnia’s Billion-euro Deal for China-backed Coal Plant under Threat. – Euronews, 15 July 2021, available at: https://www.euronews.com/green/2021/07/15/bosnia-s-billion-euro-deal-for-china-backed-coal-plant-under-threat

CEE Bankwatch Network. (2020). Two-speed Energy Transition in the Western Balkans, Briefings, 4 June 2020, available at: https://bankwatch.org/wp-content/uploads/2020/06/2020-06-04_Two-speed_energy_transition_Western_Balkans_final.pdf

Chen, Han. (2019). Greener Power Projects for the Belt & Road Initiative (BRI). – Natural Resources Defense Council, 22 April 2019, available at: https://www.nrdc.org/bio/han-chen/greener-power-projects-belt-road-initiative-bri

Chen, Han & Cecilia Springer. (2021). China’s Uneven Regional Energy Investments. – China’s Ecological Power: Analysis, Critiques, and Perspectives, Issue 1, September 2021, available at: https://geopolitique.eu/en/articles/chinas-uneven-regional-energy-investments/

China’s Mid-Century Long-Term Low Greenhouse Gas Emission Development Strategy. (2021), 28 October 2021, available at: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/China%E2%80%99s%20Mid-Century%20Long-Term%20Low%20Greenhouse%20Gas%20Emission%20Development%20Strategy.pdf

Chiu, Dominic. (2017). The East Is Green: China’s Global Leadership in Renewable Energy. – New Perspectives in Foreign Policy, Issue 13, Summer 2017, Center for Strategic and International Studies, available at: https://www.csis.org/east-green-chinas-global-leadership-renewable-energy

CSP Focus. (2019). Chinese EPC Consortium of Greece MINOS 50MW CSP Project Look for Partners and Vendors. – 22 November 2019, available at: http://www.cspfocus.cn/en/project/detail_183.htm

Dimitrievska, Valentina. (2009). Macedonia’s 80 MW Kozjak Power Plant Goes on Stream at Full Operational Capacity. – Renewables Now, 27 November 2009, available at: https://renewablesnow.com/news/macedonias-80-mw-kozjak-power-plant-goes-on-stream-at-full-operational-capacity-media-252687/

Dimitrievska, Valentina. (2014). Chinese-Swiss JV to Build Solar Park in Bosnia, to Invest 460 mln Euro Initially. – Renewables Now, 24 March 2014, available at: https://renewablesnow.com/news/chinese-swiss-jv-to-build-solar-park-in-bosnia-to-invest-460-mln-euro-initially-411241/

Electricity SEE. (2016). Montenegro: Norinco China Eyes HPPs Moraca and Komarnica. – 21 January 2016, available at: https://electricitysee.trade/montenegro-norinco-china-eyes-hpps-moraca-and-komarnica/

Fenkart, Stephanie. (2021). China’s Influence in the Western Balkans: Partnership or Confrontation?. – Institute of New Europe, 29 November 2021, available at: https://ine.org.pl/en/chinas-influence-in-the-western-balkans-partnership-or-confrontation/

Garosi, Ingrid. (2022). China’s coal investments in the Balkans: The Environmental and Financial Implications. – Peace for Asia, 16 June 2022, available at: https://peaceforasia.org/coal-china-investments/)

Georgiev, Georgi. (2012). China Sunergy Delivers 5.0 MW in Solar Modules in Bulgaria. – SEE News, 17 May 2012, available at: https://seenews.com/news/china-sunergy-delivers-50-mw-in-solar-modules-in-bulgaria-276223

Gislam, Steven. (2021). MEPs Warn of environmental Impact of Chinese Industry in Serbia. – Industry Europe, 22 January 2021, available at: https://industryeurope.com/sectors/politics-economics/meps-warn-of-environmental-impact-of-chinese-industry-in-serbia/

Guidance on Promoting Green Belt and Road. (2017). – Belt and Road Portal, 8 May 2017, available at: https://eng.yidaiyilu.gov.cn/p/12479.html

Habova, Antonia. (2020). China’s Presence in the Balkan Energy Sector. – The Silk Road, Collection of Papers from the Fifth International Conference on Chinese Studies, Confucius Institute in Sofia, Sofia, 2020, pp. 163-172

Inman, Phillip. (2021). How Bad is China’s Energy Crisis?. – The Guardian, 29 September 2021, available at: https://www.theguardian.com/world/2021/sep/29/how-bad-is-chinas-energy-crisis

International Energy Agency. (2020). World Energy Investment 2020, IEA, Paris 2020, https://www.iea.org/reports/world-energy-investment-2020

International Renewable Energy Agency. (2019). Renewable Energy Market Analysis: Southeast Europe. IRENA, Abu Dhabi, 2019, available at: https://www.irena.org/publications/2019/Dec/RE-Market-Analysis-Southeast-Europe

Ji, You. (2007). Dealing with the Malacca Dilemma: China’s Effort to Protect Its Energy Supply. – Strategic Analysis, Vol. 31/3, 2007, Institute for Defense Studies and Analyses, available at: www.idsa.in

Jovičić, Branislava. (2015). Three Companies from China Bid for HPP project. – Balkan Green Energy News, 10 August 2015, available at: https://balkangreenenergynews.com/three-companies-from-china-bid-for-hpp-project/

Kau, Brennan. (2020). China’s Mask Diplomacy Won’t Change the World Order. – Fair Observer, 9 April 2020, available at: https://www.fairobserver.com/region/asia_pacific/brennan-kau-china-mask-diplomacy-covid-19-aid-health-news-89767/

Keşvelioğlu, Аbdullah. (2020). Trying to Weather the Storm: Covid-19 and Western Balkans. – Аnadolu Аgency, 29 Аpril 2020, available at: https://www.aa.com.tr/en/analysis/analysis-trying-to-weather-the-storm-covid-19-and-western-balkans/1822790

Koseva, Denitsa. (2021). Montenegro to Probe Wind Farm Deal Linked to Murdered Maltese Journalist. – Energy Central, 6 December 2021, available at: https://energycentral.com/news/montenegro-probe-wind-farm-deal-linked-murdered-maltese-journalist

Kovačević, Milica. (2021). Vulnerabilities to Chinese Influence in Montenegro. – Center for Democratic Transition, January 2021, available at: https://en.cdtmn.org/wp-content/uploads/2021/02/Vulnerabilities-to-Chinese-influence-in-Montenegro-final.pdf

Lanteigne, Marc. (2008). China’s Maritime Security and the “Malacca dilemma”. – Asian Security, Vol. 4, Issue 2, 2008, pp. 143–161.

Makocki, M. (2017). China in the Balkans: The Battle of Principles. – The European Council on Foreign Relations, 06 July 2017, available at: https://www.ecfr.eu/article/commentary_china_in_the_balkans_the_battle_of_principles_7210

Mardell, Jacob. (2020). China’s Economic Footprint in the Western Balkans. – Bertelsmann Stiftung, 16 January 2020, available at: https://www.bertelsmann-stiftung.de/en/our-projects/germany-and-asia/news/asia-policy-brief-chinas-economic-footprint-in-the-western-balkans#link-tab-157270-10

Martino, Francesco. (2017). China in the Balkans, “Firmly in Play in the Coming Years”. – Osservatorio Balcani e Caucaso Transeuropa, 28 November 2017, available at: https://www.balcanicaucaso.org/eng/Areas/Balkans/China-in-the-Balkans-firmly-in-play-in-the-coming-years-184178

Mihaylov, Ivaylo. (2018). China’s Cenntro Automotive Corporation, Partner to Open Electric Utility Vehicles Plant in Bulgaria. – SEE News, 12 July 2018, available at: https://seenews.com/news/chinas-cenntro-automotive-corporation-partner-to-open-electric-utility-vehicles-plant-in-bulgaria-619862

Musabelliu, Marsela. (2019). Sino-Albanian Relations: 70 Years of Diplomatic Ties in Retrospect. – China-CEE Institute, Working Paper, No. 8/2019, 7 November 2019, available at: https://china-cee.eu/wp-content/uploads/2019/12/Working_paper-201908-Marsela-Musabelliu.pdf

Mustață, Alexandru. (2020). As Romania’s Last New Coal Project is Cancelled, a Larger Gas Threat Looms. – Bankwatch Network, 19 November 2020, available at: https://bankwatch.org/blog/as-romania-s-last-new-coal-project-is-cancelled-a-larger-gas-threat-looms

Myllyvirta, Lauri. (2021a). The Real Reasons Behind China’s Energy Crisis. – Foreign Policy, 7 October 2021, available at: https://foreignpolicy.com/2021/10/07/china-energy-crisis-electricity-coal-pricing-renewables/)

Myllyvirta, Lauri. (2021b). Why Xi’s Coal Pledge Is a Big Deal. – Foreign Policy, 28 September 2021, available at: https://foreignpolicy.com/2021/09/28/china-xi-jinping-coal-pledge-unga-clean-energy-developing-countries/

Necsutu, Madalin. (2022). Romania to Build Two New Nuclear Reactors with US Technology. – Balkan Insight, 10 November 2022, available at: https://balkaninsight.com/2022/11/10/romania-to-build-two-new-nuclear-reactors-with-us-technology/

Novaković, Igor. (2020). China in the Western Balkans Energy Sector: Between Development and Ecological Concerns. – European Western Balkans, 2 November 2020, available at: https://europeanwesternbalkans.com/2020/11/02/china-in-the-western-balkans-energy-sector-between-development-and-ecological-concerns/

Ralev, Radomir. (2019). Montenegro’s WVC to Build 100 MW Kinetic Power Plant with Chinese Support. – Renewables Now, 11 November 2019, available at: https://renewablesnow.com/news/montenegros-wvc-to-build-100-mw-kinetic-power-plant-with-chinese-support-report-675837/

Reka, Blerim. (2020) Relevance Beyond the Crisis: Pandemic Geopolitics in the Western Balkans. – Geopolitical Intelligence Services, 14 July 2020, https://www.gisreportsonline.com/relevance-beyond-the-crisis-pandemic-geopolitics-in-the-western-balkans,politics,3243.html

Serbia Energy Magazine. (2022). Serbia, Country to Revive Kovin Coalmine Project – 22 August 2022, available at: https://serbia-energy.eu/serbia-country-to-revive-kovin-coalmine-project/

Serbia Energy News. (2016). Macedonia: Soon the Construction of 12 Hydro Power Plants on the River Vardar. –, 7 June 2016, available at: https://serbia-energy.eu/macedonia-soon-construction-12-hydro-power-plants-river-vardar/#:~:text=The%20project%20foresees%20the%20construction%20of%2012%20hydro,the%20Government%20of%20Macedonia%20%2815%25%29%20and%20CDB%20%2885%25%29.

Spasić, Vladimir. (2018a). Consortium Led by India Power Corporation Wins Bid to Build 100 MW Solar Power Plant. – Balkan Green Energy News, 13 November 2018, https://balkangreenenergynews.com/consortium-led-by-india-power-corporation-wins-bid-to-build-100-mw-solar-power-plant/

Spasić, Vladimir. (2018 b). Norinco Launches Construction of 156 MW Wind Farm on Adriatic Coast. – Balkan Green Energy News, 22 November 2018, available at: https://balkangreenenergynews.com/norinco-launches-construction-of-156-mw-wind-farm-on-adriatic-coast/

Spasić, Vladimir. (2019). Možura Wind Farm, Montenegro’s Second Largest, Officially Starts Operation. – Balkan Green Energy News, 20 November 2019, available at: https://balkangreenenergynews.com/mozura-wind-farm-montenegros-second-largest-officially-starts-operation/

Spasić, Vladimir. (2021). Bogoslovec, First Private Wind Farm in North Macedonia, Secures Loan for Construction. – Balkan Green Energy News, 18 June 2021, available at: https://balkangreenenergynews.com/bogoslovec-first-private-wind-farm-in-north-macedonia-secures-loan-for-construction/

Stamouli, Nektaria. (2019). Xi Jinping hails ‘economic opening’ in Greece visit. – Politico, 11 November 2019, available at: https://www.politico.eu/article/greece-rolls-out-the-red-carpet-for-chinese-president-xi-jinping/

Stanicek, Branislav & Simona Tarpova. (2022). China’s Strategic Interests in the Western Balkans. – European Parliamentary Research Service, PE 733.558 – June 2022, available at: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2022/733558/EPRS_BRI(2022)733558_EN.pdf

Stanway, David. (2021). China Starts Baihetan Hydro Project, Biggest since Three Gorges. – Reuters, 28 June 2021, available at: https://www.reuters.com/business/energy/chinas-giant-baihetan-hydro-plant-begins-generating-power-cctv-2021-06-28/

Stojkovski, Bojan et al. (2021). China in the Balkans: Controversy and Cost. – Balkan Insight, 15 December 2021, available at: https://balkaninsight.com/2021/12/15/china-in-the-balkans-controversy-and-cost/

The Belt and Road Ecological and Environmental Cooperation Plan. (2017) – Belt and Road Portal, 14 May 2017, available at: https://eng.yidaiyilu.gov.cn/p/13392.html

Tian, Gang. (2019). Greek Wind Power Opens the Door to Cooperation with Chinese Enterprises. – Seetao, 13 November 2019, available at: https://www.seetao.com/details/9842.html

Todorović, Igor. (2015). Bogdanci 36.8 MW Wind Farm Starts Regular Operation. – Balkan Green Energy News, 5 July 2015, available at: https://balkangreenenergynews.com/bogdanci-36-8-mw-wind-farm-starts-regular-operation/

Todorović, Igor. (2020a). ContourGlobal Abandons Kosova e Re project, Exits Coal Altogether. – Balkan Green Energy News, 17 March 2020, available at: https://balkangreenenergynews.com/contourglobal-abandons-kosova-e-re-project-exits-coal-altogether/

Todorović, Igor. (2020b) EPS Hiring PowerChina to Build 350 MW Coal Power Plant to Replace Old Units. – Balkan Green Energy News, 12 March 2020, available at: https://balkangreenenergynews.com/eps-hiring-powerchina-to-build-350-mw-coal-power-plant-to-replace-old-units/

Vision and Actions on Energy Cooperation in Jointly Building Silk Road Economic Belt and 21st-Century Maritime Silk Road. (2017). – Belt and Road Portal, 25 December 2017, available at: http://obor.nea.gov.cn/detail/669.html

Vuksanovic, V. (2017). The Unexpected Regional Player in the Balkans: China, – War On The Rocks, 29 November 2017, available at: https://warontherocks.com/2017/11/unexpected-regional-player-balkans-china/

Wei, Liu. (2022). China Set to Open World’s Largest Hybrid Energy Plant in 2023. – CGTN, 1 October 2022, available at: https://news.cgtn.com/news/2022-10-01/China-set-to-open-world-s-largest-hybrid-energy-plant-in-2023-1dLLxnhKDbW/index.html

World Nuclear News. (2019). Five Firms Shortlisted to Participate in Belene Project. – 19 December 2019, available at: https://www.world-nuclear-news.org/Articles/Five-firms-shortlisted-to-participate-in-Belene-pr

Xiheng, Jiang. (2019). Green Belt and Road Initiative Environmental and Social Standards: Will Chinese Companies Conform?. – IDS Bulletin, Vol. 50, No. 4 /2019, Institute of Development Studies, available at: https://bulletin.ids.ac.uk/index.php/idsbo/article/view/3062/3039

Xinhua. (2010). China-invested Solar Plant Opens in Bulgaria. – China Daily, 24 November 2010, available at: https://www.chinadaily.com.cn/bizchina/2010-11/24/content_11601711.htm

Xinhua. (2019). BRI Wind Farm Inaugurated in Montenegro. – 19 November 2019, available at: http://www.xinhuanet.com/english/2019-11/19/c_138565616.htm

Zachmann, Georg. (2015). The European Energy Union: Slogan or an Important Step towards Integration?”, Bruegel, 17 September 2015, available at: http://bruegel.org/2015/09/the-european-energy-union-slogan-or-an-important-step-towards-integration/

Zeneli, Valbona & Fatjona Mejdini. (2022). China In The Balkans. Countering Beijing’s Regional Influence. – Per Concordiam – Journal of European Security and Defense Issues, 17 November 2022, available at: https://perconcordiam.com/china-in-the-balkans/

Zuvela, Maja. (2018). Bosnia’s EPBiH Gets Shareholder Approval for China-backed Coal-fired Unit.- Reuters, 18 September 2018, available at: https://www.reuters.com/article/bosnia-epbih-china-idUSL8N1W44Y9

Zweers, Wouter et al. (2020). China and the EU in the Western Balkans. A Zero-sum Game?. – Clingendael Report, August 2020, available at: https://www.clingendael.org/sites/default/files/2020-08/china-and-the-eu-in-the-western-balkans.pdf