Sommet de l’Initiative des Trois Mers à Tallinn : un succès de plus malgré des conditions exceptionnelles
Une analyse de Pawel Morisson de la Bassetière & Christopher Cockshaw
Hier, le sommet des trois mers à Tallinn a réuni de nombreux dirigeants d’Europe et d’Amérique. À cette occasion, le président de la Pologne Andrzej Duda et le président de la Bulgarie Rumen Radev se sont rendus en Estonie. Plusieurs chefs d’État d’Europe centrale et orientale, le président allemand Frank-Walter Steinmeier ainsi que le secrétaire d’État américain Mike Pompeo ont participé à distance au sommet, en raison de la crise COVID. La réunion, initialement prévue en juin, avait déjà été reportée à l’automne en raison de la pandémie qui a frappé le monde entier au printemps, mais les dirigeants étaient convaincus de l’importance de tenir cette réunion malgré la crise actuelle, en raison de l’importance majeure de la collaboration entre les États dans cette période critique.
Selon le président Kersti Kaljulaid, l’initiative des trois mers contribue à attirer de nouveaux investissements et permet de commercialiser conjointement cette région comme la région d’Europe qui connaît la croissance la plus rapide. “L’Europe occidentale est étroitement interconnectée par des corridors de transport et d’énergie, mais il existe des lacunes dans les infrastructures de connexion entre les trois mers. L’objectif des trois initiatives maritimes est de changer cela et de donner un nouvel élan aux économies de la région d’Europe centrale en développant l’énergie, les transports et les infrastructures numériques”, a déclaré le chef de l’État.
Le sommet comportait deux parties : un sommet principal réunissant 12 chefs d’État ou de gouvernement des trois mers, rejoints par le secrétaire d’État américain Mike Pompeo et la vice-présidente de la Commission européenne Margrethe Vestager, et un “forum” en ligne, ouvert à toutes les parties intéressées, pour discuter du financement de l’énergie, des transports et des infrastructures numériques dans les régions des trois mers, et de la numérisation des secteurs de l’énergie et des transports. La diffusion en direct a ouvert un débat entre des politiciens de haut niveau sur les trois initiatives maritimes et l’avenir de la région, et a été animée par Gideon Rachman, rédacteur en chef externe du Financial Times.
La diffusion en direct s’est poursuivie par des présentations et des discussions sur le financement des projets d’infrastructure internationaux, avant de se concentrer sur la connectivité intelligente. Une expertise supplémentaire a été fournie par Google et McKinsey & Company.
L’initiative, lancée en 2015 sous la direction du président croate Kolinda Grabar-Kitarović et du président polonais Andrzej Duda, est une forme de coopération au niveau des présidents d’Europe centrale et orientale visant à relancer les économies des pays de la région. L’élément central de cette coopération est la reconnaissance du fait que les pays qui ont longtemps été derrière le rideau de fer ont historiquement eu un fort déficit en matière d’investissement dans les infrastructures, qui est estimé par diverses organisations internationales à 1,15 trillion d’euros.
L’initiative encourage la coopération, en particulier pour le développement des infrastructures dans les secteurs de l’énergie, des transports et du numérique. Les objectifs de cette coopération sont la croissance économique, le bien-être de la population et l’augmentation de la compétitivité européenne, ainsi que la sécurité énergétique et un marché de l’énergie basé sur une concurrence ouverte, et la réalisation des objectifs climatiques grâce à des investissements intelligents.
Le grand projet des trois mers réunit 12 pays de l’Union européenne situés entre l’Adriatique, la mer Baltique et la mer Noire : l’Autriche, la Bulgarie, l’Estonie, la Croatie, la Lituanie, la Lettonie, la Pologne, la Roumanie, la Slovaquie, la Slovénie, la République tchèque et la Hongrie. D’autres partenaires importants sont l’Union européenne, les États-Unis et l’Allemagne.
La coopération entre les trois mers est basée sur une liste de projets d’infrastructure prioritaires dans la région qui a été adoptée lors du sommet roumain de 2018. Cette liste comprend un total de 48 projets prioritaires. En Estonie, la liste comprend, par exemple, Rail Baltic, Via Baltica, le terminal GNL de Paldiski et la station de pompage-turbinage d’Energisalve.
Hier, en plus des États membres, la Banque de développement polonaise a annoncé sa décision de contribuer au fonds. Les États-Unis ont également confirmé qu’ils progressent bien vers un plan visant à fournir une somme allant jusqu’à 1 milliard de dollars.
Le sujet des infrastructures écologiques innovantes a également été au centre des discussions d’hier. Lors du « forum web » de lundi, l’Estonie a présenté un rapport complet sur les opportunités et les défis de la connectivité intelligente pour les trois mers, accompagné de propositions concrètes sur la manière d’aller de l’avant et de renforcer sa position de leader numérique dans l’Union européenne.
En outre, un rapport interactif sur l’état d’avancement d’importants projets d’infrastructure dans les secteurs de l’énergie, des transports et du numérique a été préparé, ce qui constitue un résultat tangible des discussions et de la coopération de l’année dernière.
En dépit des restrictions dues à la crise de COVID et du fait que la plupart des membres ont dû assister au sommet par voie numérique, tous les représentants se sont accordés à dire que le sommet de cette année a été de grande qualité.
Le président polonais Andrzej Duda n’a pas caché son grand optimisme pour l’avenir : “Je voudrais que nous poursuivions et développions cette coopération, qui il n’y a pas si longtemps était limitée soit entre la Pologne et la Hongrie, soit entre la Pologne et la Lituanie. Je pense que nous avons de grandes perspectives en ces temps heureux et pacifiques, car nous vivons dans des États libres, indépendants et souverains depuis plus de 30 ans. Pour nous, Polonais, lorsque nous examinons notre histoire de plus près, c’est la plus grande chance de notre histoire depuis le XVIIe siècle. C’est peut-être difficile à croire, mais c’est vrai : la dernière fois que la Pologne a été si puissante, c’était au XVIIe siècle, et c’est notre grande tâche de profiter de cette opportunité”. (source : Do Rzeczy)
Après le sommet, la présidente de BGK, Beata Daszyńska-Muzyczka, nous a informés que désormais, la Pologne investira environ 750 millions d’euros dans le projet par l’intermédiaire de la banque BGK, augmentant ainsi sa part de près de 250 millions d’euros.
L’Estonie a de nombreuses raisons d’être satisfaite de ses performances en tant qu’hôte cette année. Ce sommet a été une grande réussite et il a donné toutes les conditions nécessaires pour que l’initiative continue sur sa lancée.
