B. F G. Fabrègue pour l’Europe Bleue, article soumis le 01/12/2021, correction par Gwendal Combot.
Parmi les grandes puissances nucléaires inattendues de l’UE, la Slovaquie se distingue par son profil de production énergétique, tout à fait unique. Grâce à une politique publique unique qui a débuté dans les années 1960, lorsque la Tchécoslovaquie était encore un pays, le gouvernement slovaque n’a cessé d’étendre ses capacités nucléaires. Aujourd’hui, la Slovaquie produit plus de 60% de son énergie à partir de sources nucléaires et est en passe de dépasser la France en tant que plus grand consommateur d’énergie nucléaire dans sa répartition énergétique. Comme nous le verrons, l’énergie nucléaire en Slovaquie est essentiellement sans problème et le cycle complet est entièrement géré
Une longue histoire avant l’adhésion à l’UE
Le gouvernement tchécoslovaque a lancé la construction de la première centrale nucléaire de la République tchécoslovaque en 1958 – un réacteur à tubes de force à eau lourde refroidi au gaz à Bohunice (aujourd’hui en Slovaquie). Ce réacteur Bohunice A1, d’une puissance nette de 110 MWe, conçu par la Russie et construit par Skoda, a été achevé en 1972 et a fonctionné jusqu’en 1977, date à laquelle il a été arrêté en raison d’un accident survenu lors d’un ravitaillement.
En 1972, la construction de l’installation V1 de Bohunice a commencé, avec deux réacteurs VVER-440 V-230 fournis par la société russe Atomenergoexport et la société tchécoslovaque Skoda. Le premier a été relié au réseau en 1978, suivi du second deux ans plus tard. En 1976, Skoda a commencé la construction de deux réacteurs V-213 (l’installation V2). En 1984 et 1985, les unités V2 sont entrées en service. Atomenergoproekt les a toutes conçues.
Comme condition à l’adhésion de la Slovaquie à l’Union européenne (UE) en 2004, le gouvernement slovaque s’est engagé à fermer les unités 1 et 2 du réacteur V1 de Bohunice en raison de problèmes de sécurité signalés avec le réacteur de modèle ancien. La date prévue pour la fermeture était l’an 2000, mais les dates ultérieures de 2006 et 2008 ont été convenues en raison de l’adhésion à l’UE.
Ces dernières dates ont été fixées en dépit de l’importante rénovation des unités, qui comprenait le remplacement des systèmes de refroidissement d’urgence du cœur et la modernisation des systèmes d’instrumentation et de contrôle. Pourtant, le système était loin d’être ancien : les deux réacteurs V1 de Bohunice étaient les premières unités V-230 à fonctionner en dehors de l’Union soviétique et avaient bénéficié de plus de mises à niveau que toute autre unité de leur catégorie depuis 1991e, pour un total de plus de 300 millions de dollars. En 2000, une mission de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) a conclu que “tous les problèmes de sécurité relevés précédemment par l’AIEA avaient été résolus de manière adéquate” pour les unités V1. La Slovaquie a affirmé que la mise à niveau de la sécurité avait éliminé tous les défauts de conception, ce qui a été confirmé par des missions internationales d’examen de la sécurité par des experts.
Dans la perspective de l’admission de l’UE en 2004, les représentants de l’industrie nucléaire d’Europe de l’Est ont plaidé pour l’adoption de critères de sûreté transparents et rationnels au niveau de l’UE plutôt que pour la fermeture punitive de réacteurs qui avaient été considérablement modernisés. Les unités slovaques de Bohunice V1, en particulier, ont été saluées comme de parfaits exemples des normes de sécurité élevées que de tels réacteurs peuvent atteindre avec l’aide d’entreprises occidentales telles que Siemens.
L’énergie nucléaire en Slovaquie après l’entrée dans l’Union européenne
Les unités V1 de Bohunice produisaient de l’électricité à un coût inférieur de moitié à celui des autres sources slovaques, et leur fermeture avant le démarrage de Mochovce 3&4 a laissé le pays sans électricité. L’unité 1 de la centrale électrique de Bohunice V1 a été fermée fin décembre 2006, privant ainsi la Slovaquie d’environ 9 % de son approvisionnement en électricité. La deuxième unité de la centrale V1 a été fermée à la fin de 2008. Le Premier ministre a déclaré que s’il respectait la décision de fermer la centrale, il la considérait comme une “trahison énergétique” de la part du gouvernement précédent, qui a fait de la Slovaquie un importateur d’électricité. Il a spéculé sur la possibilité de redémarrer les unités V1 à l’avenir.
Tous les réacteurs de Bohunice n’ont pas été fermés : entre 2005 et 2008, l’exploitant Slovenské Elektrárne (SE) a modernisé la résistance sismique, les systèmes de refroidissement et les systèmes d’instrumentation et de contrôle (I&C) des deux unités de Bohunice V2, dans le but d’étendre leur durée de vie à 40 ans (jusqu’en 2025). Cette opération a été suivie d’une augmentation progressive de la capacité des deux unités1, qui a permis de faire passer la capacité de chaque unité de 440 MWe bruts à 505 MWe bruts (472 MWe nets) en novembre 2010. Le coût global estimé était de 500 millions d’euros. SE a l’intention de renouveler les licences des unités V2 jusqu’en 2045 après leur mise à niveau.
L’autre grande centrale héritée de la Tchécoslovaquie est celle de Mochovce. Skoda a commencé la construction des deux premières unités de la centrale nucléaire de Mochovce, qui en compte quatre, en utilisant des réacteurs VVER-440 V-213 en 1982. La construction des unités 3&4 a commencé en 1986 et s’est achevée en 1992. Les unités 1 et 2 sont entrées en service en 1998 et 1999, respectivement. Avec l’aide de sociétés occidentales, ces deux unités ont été considérablement modernisées et leurs systèmes d’I&C ont été révisés. En juin 2008, Mochovce 1&2 avaient augmenté de 7%, passant de 405 à 436 MWe nets. Des mises à niveau supplémentaires des turbines sont prévues pour les porter à environ 466 MWe nets (500 MWe bruts) chacun d’ici à la fin 2021.
Hall du réacteur de Mochovce (Slovenské Elektrárne)
Nouvelle capacité nucléaire en Slovaquie au début des années 2000
En octobre 2004, le gouvernement a autorisé l’offre d’ENEL d’acquérir 66 % de Slovenské Elektrárne pour 840 millions d’euros dans le cadre du processus de privatisation de la société. Le plan d’investissement suivant d’ENEL, approuvé en 2005, comprenait 1,88 milliard d’euros supplémentaires pour l’expansion de la capacité, dont 1,6 milliard d’euros pour l’achèvement des unités 3&4 de Mochovce. Depuis lors, le coût estimé de ce projet a plus que doublé.
Le gouvernement a annoncé en janvier 2006 une nouvelle stratégie énergétique qui intègre ces objectifs et prévoit des augmentations de capacité dans les unités Mochovce 1&2 et Bohunice V2.
Réacteurs de puissance slovaques en construction, prévus et proposés (données 2020)
| Réacteur | Modèle | mWe brut | Début de la construction | Première puissance | Opérateur |
|---|---|---|---|---|---|
| Mochovce 3 | V-213+ | 471 | 6/09 | 2022 | SE |
| Mochovce 4 | V-213+ | 471 | 6/09 | 2023 | SE |
| Bohunice Nouveau bloc | VVER ? | 1200 | 2021 ? | 2025 ? | Jessh |
| Kecerovce | ? | 1200 | Après 2025 | ? | |
| Total en construction (2) | 942 (440 net chacun) | ||||
Les ambitions pour une nouvelle construction nucléaire ont été énoncées dans la stratégie de sécurité énergétique de la République slovaque d’octobre 2008, qui intègre les plans d’énergie nucléaire de la politique énergétique de 2006. La stratégie de sécurité énergétique de 2008 visait à maintenir la part de l’énergie nucléaire dans la production d’électricité à environ 50 % grâce aux mesures suivantes :
- D’ici 2013, la construction de Mochovce 3&4 sera achevée (880 MWe bruts).
- D’ici 2010, les mises à niveau de Bohunice V2 et de Mochovce 1 et 2 seront achevées (180 MWe bruts).
- D’ici 2015, les mises à niveau de Mochovce 3 et 4 (60 MWe bruts).
- D’ici 2025, Bohunice disposera d’un nouveau bloc réacteur (1200 MWe bruts).
En outre, vers 2025, lorsque les deux unités V2 approcheront des 40 ans de service, la politique prévoit soit de prolonger la durée de vie des unités V2, soit de construire une nouvelle capacité nucléaire de 1200 MWe à Kecerovce, dans l’est du pays.
Les réacteurs nucléaires Mochovce 3&4 avec ENEL en tant que joint venture
SE a indiqué en février 2007 qu’elle allait poursuivre le développement de Mochovce 3&4, et la Commission européenne a approuvé l’achèvement des unités en juillet 2008, sous réserve que la conception soit mise en conformité avec les meilleures pratiques existantes en matière de résistance à l’impact des avionsj,2. La préparation du site a commencé en novembre 2008, et les principales activités de construction ont débuté en juin 2009, après la signature des contrats. Un contrat de plus de 370 millions d’euros a été signé avec Skoda JS, le russe AtomStroyExport (ASE) et les fournisseurs slovaques Vskumn stav Jadrovej Energetiky (VJE), Enseco et Ininierske Stavby Koice pour la fourniture des équipements restants de l’îlot nucléaire (au-delà de ceux livrés il y a 20 ans), Siemens fournissant une partie des systèmes d’instrumentation et de contrôle (I&C). Des contrats ont été signés avec Enel Ingegneria & Innovazione pour l’ingénierie, la construction et la gestion de projet de l’île conventionnelle, qui utilisera des turbines à vapeur Skoda Power3. Après un retard dû aux tests de résistance de l’UE, le démarrage était initialement prévu pour 2013 et 2014. En 2016, une mise à niveau de 62 MWe était prévue, portant le total à 880 MWe brut. En 2015, 170 modifications importantes de la conception ont été apportées.
En décembre 2012, Enel a demandé 800 millions d’euros supplémentaires, en plus de l’estimation initiale de 2,8 milliards d’euros, et un délai supplémentaire de 22 mois pour terminer les deux unités. En 2013, le différend entre ENEL et d’autres actionnaires n’a pas été résolu, et le calendrier a été repoussé une nouvelle fois. Le gouvernement et Enel ont convenu en août 2013 de débloquer 260 millions d’euros pour les paiements des fournisseurs, et en avril 2014, le gouvernement a autorisé un budget révisé pour la centrale de 3,8 milliards d’euros, en hausse par rapport aux 3,25 milliards d’euros convenus en août 2013. Le régulateur a ensuite déclaré en juin 2014 que le calendrier de SE indiquait que le démarrage serait retardé au moins jusqu’à la mi-2015.
En octobre 2014, l’unité 3 était achevée à 80 %, tandis que l’unité 4 l’était à 60 %. La conception a été modifiée de manière significative depuis le début de la V-213. En octobre 2016, l’estimation des coûts a augmenté à 5,4 milliards d’euros. SE a approuvé le financement de l’achèvement des unités en mars 2017, l’exploitation étant prévue pour fin 2018 ou fin 2019. Elles étaient achevées à 95 % et 83 % à l’époque.
Rusatom Service a signé un accord avec Czech Skoda JS en mai 2016 pour offrir un soutien technique pour l’installation des équipements du circuit primaire et les travaux de mise en service des deux unités.
En juillet 2018, le premier ministre slovaque a annoncé de nouveaux délais d’achèvement pour les unités 3&4 de 2019 et 2020. Cependant, en avril 2019, il a été déclaré qu’un nouveau retard de huit mois était probable en raison de litiges relatifs aux permis de mise en service. L’unité 3 était alors achevée à 99 % et l’unité 4 à 85 %. L’unité 3 ne serait pas opérationnelle avant novembre ou décembre 2020, a-t-il été révélé en avril 2020.
En mai 2020, l’autorité de réglementation nucléaire slovaque (UJDSR) a révélé que le matériau utilisé dans certains raccords de tuyauterie “ne correspondait pas aux critères” lors des tests post-installation. En conséquence, SE va inspecter “plusieurs milliers” de composants fournis par le même fournisseur. L’UJDSR a affirmé qu’à l’époque, il n’était pas possible de déterminer l’effet des contrôles des composants sur le calendrier de Mochovce 3.
En février 2021, il a été signalé que l’opposition de l’organisation environnementale autrichienne Global 2000 pourrait repousser le chargement du combustible au troisième trimestre 2021.
L’organisme de réglementation a approuvé un permis d’exploitation pour l’unité 3 en mai 2021.
SE a déclaré en octobre 2021 qu’elle prévoyait une autorisation réglementaire complète d’ici la fin de l’année, ce qui permettrait à l’unité 3 de produire de l’électricité début 2022, ce qu’elle fera sûrement selon les dernières données.
Travaux sur le nouveau bloc d’A bohunice
En avril 2008, des propositions de construction d’un nouveau réacteur de 1 000 à 1 600 MWe à Bohunice ont été révélées. Ce réacteur utiliserait très probablement la technologie occidentale pour permettre l’utilisation de MOX. En décembre 2008, CEZ, la compagnie d’électricité tchèque, a été désignée comme partenaire à 49 % de la coentreprise, l’entreprise publique Javys en détenant 51 %. Selon les rapports, CEZ a payé 117 millions d’euros pour sa participation. En mai 2009, l’accord de coentreprise JESS (Jadrová energetická spolonos Slovenska, société slovaque d’énergie nucléaire) a été signé. Le financement devait être bouclé en 2011 et la construction devait commencer en 2013, pour un coût estimé à 3,32 milliards d’euros (pour une unité de 1200 MWe). Après une étude de faisabilité de 18 mois (qui devait se terminer fin 2010), un appel d’offres devait être lancé, Areva et Westinghouse étant les principaux prétendants. En septembre 2012, JESS a indiqué que la technologie proposée par six fournisseurs* répondait aux exigences pour un ou deux réacteurs à Bohunice. En décembre 2010, six vendeurs ont fourni des ensembles de données : Westinghouse AP1000, Atmea 1100, Mitsubishi APWR 1700, Atomstroyexport MIR 1200, KHNP APR 1400, et Areva EPR 1600.
En août 2010, l’administration de centre-droit nouvellement élue a déclaré qu’elle soutenait l’initiative de Bohunice mais qu’elle n’apporterait pas d’aide financière.Son ouverture était initialement prévue pour 2025, mais le ministre de l’économie a déclaré en mai 2011 qu’elle pourrait avoir lieu en 2020. En avril 2012, une nouvelle administration de gauche s’est engagée à accélérer le projet et à décider de sa poursuite début 2013, ainsi qu’à accélérer l’achèvement de Mochovce 3&4, qui avait été retardé par la nécessité d’intégrer les ajustements requis par les “tests de résistance” de l’UE Le projet a été confirmé dans le plan énergétique de novembre 2014.
CEZ cherche apparemment à vendre sa participation de 49 % dans JESS pour 110 millions d’euros afin de se concentrer uniquement sur le projet Temelin, et Rosatom a étudié la possibilité d’agir à la fois comme fournisseur de technologie et investisseur dans cette entreprise. CEZ a offert à Rosatom sa part dans JESS en avril 2013, et le ministère slovaque de l’économie a déclaré qu’il accepterait volontiers cette transition, Rusatom Overseas l’achetant et installant un réacteur de 1200 MWe vers 2021. Il a demandé un prix de l’électricité garanti à long terme de 60-70 €/MWh, que le ministère de l’économie a refusé d’accorder, ainsi que la possibilité d’un accord BOO (build-own-operate). En janvier 2014, Rosatom a déclaré qu’il restait intéressé si le gouvernement slovaque pouvait garantir la rentabilité, et les négociations avec CEZ se sont poursuivies. En décembre 2015, le gouvernement a déclaré que Rosatom restait intéressé par la proposition, mais Rosatom ne l’a pas vérifié.
Les étapes préliminaires du projet sont maintenant en cours. JESS a fait en sorte qu’AMEC réalise l’étude d’impact environnemental [EIE] sur trois ans, et en avril 2016, le ministère de l’Environnement a annoncé l’approbation de principe du projet. JESS a déclaré à l’époque qu’environ la moitié des préparatifs du réacteur étaient terminés et qu’elle élaborait des critères pour sélectionner un fournisseur de technologie nucléaire.
En novembre 2015, CNNC et CAEA ont signé un accord de coopération nucléaire avec la Chine centré sur la chaîne d’approvisionnement du cycle du combustible. CNNC a déclaré qu’il suivait des accords similaires conclus avec la France et le Royaume-Uni.
Cycle d’un combustible
Actuellement, toute l’essence est achetée par l’intermédiaire de TVEL en Russie. L’évaluation de la possibilité d’extraire de l’uranium en Slovaquie était l’une des priorités de la stratégie de sécurité énergétique de 2008.
Cependant, en mai 2014, le gouvernement a résolu d’interdire l’extraction d’uranium dans le pays, à moins qu’elle ne soit approuvée par un référendum des résidents locaux, prétendument en réponse à l’opposition menée par le maire de Koice. Le ministère slovaque de l’environnement a recommandé cette modification, qui a pris effet en juin 2015.
En mai 2014, Forte Energy, basée à Perth, a accepté d’acquérir les actifs d’uranium slovaques d’European Uranium Resources (EUU, qui se négocie actuellement sous le nom d’Azarga Metals Corp, anciennement Tournigan Energy) via une émission d’actions. En raison du fait que cela n’était pas autorisé, Forte a accepté de payer 4 millions de dollars en espèces et en farm-in pour une participation de 50 % dans les filiales d’EUU, Ludovika Energy et Ludovika Mining, qui opèrent toutes deux en Slovaquie. Après avoir reçu le cash en octobre 2014, Forte devait dépenser 350 000 dollars chaque année pendant dix ans pour réaliser la transaction. Forte a toutefois annulé l’arrangement et a cédé sa participation de 50 % dans les deux entreprises à EUU en octobre 2015, le gouvernement n’ayant pas renouvelé les licences d’exploration.
EUU examinait les ressources en uranium de Kuriskova et Novoveska Huta dans l’est de la Slovaquie, ainsi que d’autres zones d’exploration de l’uranium. Kuriskova est situé à environ 15 kilomètres au nord-ouest de Kosice, et Novoveska Huta à environ 50 kilomètres à l’ouest de la ville, près de Spisska Nova Ves. Toutes deux ont le potentiel de produire du molybdène et des éléments de terres rares comme sous-produits.
À l’origine, le combustible usé devait être éliminé sans retraitement, mais en 2008, la politique a été modifiée pour passer au recyclage domestique. Slovenské Elektrárne a créé la filiale VYZ en 1996 dans le but de déclasser les sites nucléaires, de gérer les déchets radioactifs et de gérer le combustible usé. Slovenské Elektrárne a créé une entité distincte – Decom – pour se concentrer exclusivement sur le démantèlement. Lors de l’acquisition par ENEL, en 2006, d’une participation de 66 % dans SE, la filiale SE-VYZ a été cédée à l’État sous le nom de Nuclear Decommissioning Company (Javys)l, ainsi que les réacteurs Bohunice V1 (qui étaient opérationnels à l’époque).
Javys exploite une usine de traitement et de conditionnement des déchets de faible et moyenne activité à Bohunice, et un dépôt à faible profondeur (le dépôt national de déchets radioactifs) à Mochovce a commencé à fonctionner en 2001.
À Bohunice, une installation provisoire de stockage humide du combustible usé complète les bassins de stockage des réacteurs. Elle a une capacité de 1680 tonnes (14 000 assemblages de combustible). Elle est en service depuis 1986 et est actuellement exploitée par Javys. Auparavant, une partie du combustible usé était exportée en Russie pour y être raffinée (la Russie conservant les produits). Grâce aux derniers développements en matière de traitement des déchets, des discussions sont en cours avec la Russie pour évacuer les déchets existants.
Le pays a entamé le processus de sélection d’un site pour le stockage souterrain des déchets de haute activité, mais il étudie également la possibilité de participer à un projet de dépôt international commun.
La Slovaquie a créé le Fonds nucléaire national en 2006 pour payer les dépenses de gestion des déchets et de déclassement des installations nucléaires. En 2018, le gouvernement a proposé des amendements qui augmenteraient les exigences de paiement pour l’unique opérateur nucléaire du pays, Slovenske Elektarne, tout en élargissant la définition des contributeurs pour inclure les sites nucléaires non générateurs. Au lieu d’être basé sur la capacité installée et une proportion des revenus, le système de paiement actualisé établira des coûts fixes pour chaque installation. Depuis 2011, les consommateurs d’énergie sont contraints de payer une redevance nucléaire proportionnelle à leur consommation d’électricité.
“En raison de la hausse des prix de l’électricité”, le gouvernement a interrompu les paiements au Fonds nucléaire national en 2021 pour les années 2022 et 2023. Fin 2020, les fonds s’élevaient à 1853 millions d’euros, dont 75 millions d’euros provenant des quatre centrales en fonctionnement, 37 millions d’euros des Mochovce 3&4 en construction, et 69 millions d’euros des entreprises de transport. Le fonds a dépensé environ 66 millions d’euros.
Le démantèlement en cours
Le réacteur endommagé de Bohunice A1 est toujours en cours de déclassement. En 1990, le combustible usé avait été renvoyé en Russie, laissant le cœur et le refroidissement du réacteur pollués par les radionucléides provenant des trois assemblages combustibles de l’accident de 1977. Le Fonds nucléaire national finance le démantèlement.
Les préparatifs du déclassement des deux réacteurs Bohunice V1 ont commencé en 2012. Le démontage devrait durer 13 ans et coûter environ 1,14 milliard d’euros.
Le Fonds international d’appui au démantèlement de Bohunice (BIDSF), administré par la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD), a été créé en 2001 pour soutenir le démantèlement de la centrale nucléaire de Bohunice V1, ainsi que des projets énergétiques qui contribueraient à atténuer l’impact de la fermeture anticipée des réacteurs.
L’UE a apporté une contribution de 225 millions d’euros au BIDSF à la fin de 2013, le financement se poursuivant jusqu’en 2020. Le Fonds nucléaire national cofinance le démantèlement des réacteurs V1.
Toujours en conflit avec les voisins
La géographie particulière de la Slovaquie fait que les centrales nucléaires sont toujours proches, au moins d’une frontière. En conséquence, les conflits sont toujours présents avec les voisins. Par exemple, la Slovaquie a déclaré en 2019 qu’elle retarderait – une fois de plus – les projets d’extension de la centrale nucléaire de Mochovce, attendus depuis longtemps, en réponse aux plaintes de l’Autriche – une source de friction de longue date entre les deux voisins.
Branislav Strycek, directeur de la société publique d’énergie Slovenske Elektrarne, qui exploite la centrale, a déclaré aux législateurs slovaques en début de semaine que l’ouverture de deux nouveaux réacteurs devrait être reportée à novembre de cette année, ou à mars 2020 au plus tôt, plutôt qu’à juin 2019, citant l’opposition autrichienne comme principale raison.
Le chancelier Sebastian Kurz a déclaré que ce report était “un début positif” et qu’il continuerait à se battre “jusqu’à ce que toutes nos préoccupations en matière de sécurité soient prises en compte.”
Situé à environ 100 kilomètres de la frontière autrichienne, le projet d’extension de la centrale nucléaire de Mochovce a rencontré une forte opposition de la part de Vienne.
Les fonctionnaires autrichiens ont à plusieurs reprises exhorté leurs homologues slovaques à abandonner le projet, en invoquant des problèmes de sécurité, tandis que les organisations non gouvernementales environnementales autrichiennes ont lancé une campagne affirmant que la construction présente des défauts importants et constitue une menace manifeste pour l’environnement en cas d’échec ou d’incident.
Slovenske Elektrarne a répondu à l’époque à une analyse cinglante de l’organisation autrichienne de défense de l’environnement Global 2000, affirmant qu’elle “témoigne d’un manque d’information effroyable sur les programmes complexes” visant à renforcer la sécurité des centrales nucléaires slovaques.
La “bataille sainte” de l’Autriche contre l’énergie nucléaire en Europe centrale
À Bratislava, l’opposition permanente de Vienne à l’initiative n’a pas été appréciée. Le Premier ministre slovaque Peter Pellegrini a accusé l’Autriche de “déclarer une guerre sainte” contre l’énergie nucléaire en Europe centrale, où elle est encore largement considérée comme une source fiable de sécurité énergétique et de prix bon marché.
Le chancelier autrichien Sebastian Kurz “outrepasse son autorité et tente d’interférer avec la souveraineté et le processus décisionnel de la République slovaque”, a déclaré le Premier ministre slovaque, cité par le radiodiffuseur public autrichien ORF.
“Je comprends qu’il ait besoin de mener sa politique interne”, a déclaré Peter Pellegrini à TASR. “Je comprends qu’il réagisse au sentiment de la société autrichienne, mais il est de ma responsabilité de protéger les intérêts de la République slovaque”, a-t-il déclaré, avant de proposer à M. Kurz de visiter le site, “car je ne suis pas sûr que M. Chancelier ait déjà vu une telle centrale nucléaire en personne.”
“Nous devons empêcher l’expansion de la centrale de Mochovce par tous les moyens !”, a écrit le chancelier autrichien Sebastian Kurz (à droite) sur Twitter
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Chercher des amis partout
Malgré la résistance mondiale croissante à l’énergie nucléaire à la suite de la catastrophe de Fukushima au Japon, le soutien populaire à l’énergie nucléaire en Slovaquie reste fort : 64 % de la population est favorable à la construction de nouvelles centrales nucléaires, selon de récents sondages d’opinion.
Au contraire, l’Autriche est l’un des plus farouches opposants à l’énergie nucléaire. Le soutien de la population est l’un des plus faibles d’Europe, et le pays a mis en œuvre de fortes lois antinucléaires remontant aux années 1970, tout en s’efforçant de lancer une croisade à l’échelle de l’UE, visant directement ses voisins tchèques et slovaques, les exhortant à éviter l’atome.
Selon un sondage Eurobaromètre réalisé avant la catastrophe de Fukushima, 66 % de la population autrichienne estime que les dangers liés à l’énergie nucléaire dépassent les avantages (contre 34 % en Slovaquie), tandis que 22 % des Autrichiens font confiance aux exploitants de centrales nucléaires (67 % des Slovaques).
Cependant, alors que l’Autriche n’exploite pas de centrales nucléaires, qu’elle prétend être dénucléarisée et qu’elle réprimande fréquemment les autres pays européens sur cette question, les critiques affirment qu’une partie de la consommation finale d’énergie du pays provient toujours de l’électricité d’origine nucléaire importée de pays voisins comme la Slovaquie et la République tchèque.
Les Quatre de Visegrad “se consacrent à l’énergie nucléaire”, a déclaré le responsable du projet Paks II. “Les centrales nucléaires contribuent à l’objectif de neutralité climatique de l’Union européenne tout en renforçant la sécurité de l’approvisionnement et en fournissant une électricité propre à des coûts abordables.”
“Avec mes collègues, nous avons décidé que sans l’énergie nucléaire, il sera impossible d’atteindre la neutralité climatique”, a souligné Karol Galek, ministre slovaque de l’économie.
Adam Guibourgé-Czetwertyski, sous-secrétaire d’État polonais à l’énergie, et Tomá Ehler, vice-ministre tchèque de l’industrie et du commerce chargé de l’énergie nucléaire, se sont joints à Süli et Galek.
Les quatre ont signé une déclaration soulignant l’importance de l’énergie nucléaire non seulement pour la neutralité climatique, mais aussi pour la taxonomie de l’UE, les investissements durables et la sécurité de l’approvisionnement. Ils ont insisté sur le “droit souverain” des États membres de l’UE à définir leur propre bouquet énergétique, ajoutant que ce droit est fondé sur le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. Selon le gouvernement tchèque, “la neutralité technologique est une condition nécessaire à la transition énergétique conformément aux objectifs de décarbonisation de 2050.”
“L’UE doit fournir un cadre favorable et transparent pour les investissements dans toutes les technologies capables de réduire les émissions de gaz à effet de serre, y compris l’énergie nucléaire”, a déclaré le groupe. En outre, ils encouragent l’utilisation du gaz pour faciliter l’abandon du charbon.
Selon M. Ehler : “La déclaration commune des ministres de l’énergie envoie un message fort à l’UE : les nations du V4 s’engagent à développer l’énergie nucléaire afin d’atteindre leurs objectifs de décarbonisation tout en maintenant la sécurité et l’autosuffisance énergétiques. En outre, elle démontre la nécessité cruciale d’établir des règles du jeu équitables pour toutes les sources d’énergie à faible émission de carbone, en particulier dans le domaine du financement.”
La déclaration du V4 est la dernière déclaration pro ou anti-nucléaire en date dans l’Union européenne, alors que la Commission européenne étudie la possibilité d’inclure l’énergie nucléaire dans sa taxonomie des technologies durables. Il s’agit d’un choix politique, l’aspect scientifique ayant été résolu en mars par un rapport du Centre commun de recherche. La déclaration du V4 invitait la Commission européenne à délivrer l’acte délégué résolvant la question “au plus tard en novembre 2021 afin de garantir des conditions de concurrence équitables et d’éviter la déstabilisation et la distorsion du marché de l’énergie.” En décembre, aucune décision n’a été prise.
L’Allemagne, l’Autriche, le Danemark, le Portugal et le Luxembourg s’opposent à l’inclusion de l’énergie nucléaire. L’autoproclamée “Alliance nucléaire”, qui comprend la Bulgarie, la Croatie, la Finlande, la France, la Roumanie et la Slovénie, ainsi que le groupe V4 composé de la République tchèque, de la Hongrie, de la Pologne et de la Slovaquie, sont des partisans de l’énergie nucléaire.
Bibliographie
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