La situation actuelle des réfugiés ukrainiens en Pologne

Article rédigé par Andrea Bogoni et Jan Normann. Entretiens réalisés par Jan Normann.

Introduction

Depuis le début de la guerre en Ukraine, le 24 février 2022, la Pologne est devenue un refuge important pour les Ukrainiens fuyant le conflit. En l’espace de quelques mois, des centaines de milliers de réfugiés sont entrés en Pologne, ce qui a eu un impact considérable sur la société et l’économie du pays. Cet article examine les caractéristiques démographiques, les conditions économiques et les projets d’avenir des réfugiés ukrainiens en Pologne sur la base des données disponibles.

La situation des réfugiés ukrainiens en Pologne

Une étude de la Banque nationale de Pologne (NBP), qui a interrogé 3 165 réfugiés ukrainiens adultes, donne un aperçu détaillé des caractéristiques démographiques de ce groupe. L’invasion russe et l’ouverture des frontières polonaises qui s’en est suivie, ainsi que le décret du président ukrainien empêchant les hommes âgés de 18 à 60 ans de partir, ont entraîné une prédominance des femmes parmi les réfugiés. Les femmes représentent près de 90 % des personnes interrogées[1] [1].

Le groupe démographique le plus important parmi les réfugiés est celui des personnes âgées de 30 à 44 ans, une tranche d’âge généralement associée à une forte participation au marché du travail et à la constitution d’une famille. De nombreux réfugiés sont arrivés avec des enfants, et une proportion notable de la population de réfugiés comprend des adultes plus âgés (60 ans), ce qui met en évidence les aspects démographiques uniques de cette crise, car les personnes plus âgées migrent généralement moins fréquemment[2] [2].

La plupart des réfugiés sont entrés en Pologne par la frontière polono-ukrainienne, bien que 13 % soient passés par d’autres pays en raison de la proximité d’autres frontières et des longues files d’attente à la frontière polono-ukrainienne. Au fil du temps, le pourcentage de réfugiés venant d’autres directions a augmenté, ce qui pourrait indiquer que la Pologne offrait des conditions relativement meilleures que d’autres pays[3] [3].

Sur le plan économique, les réfugiés ukrainiens sont confrontés à des défis importants. Nombre d’entre eux ont du mal à trouver un emploi permanent et doivent compter sur le soutien social et les organisations d’aide. Bien que certains réfugiés trouvent du travail, il s’agit souvent d’emplois mal rémunérés qui ne correspondent pas à leurs qualifications. Cette inadéquation est due aux barrières linguistiques, aux différences de reconnaissance des qualifications professionnelles et à une connaissance limitée du marché du travail local[4] [4].

La Pologne apporte une aide considérable aux réfugiés ukrainiens, notamment en matière de logement, d’assistance financière, d’accès à l’éducation pour les enfants et de soins médicaux. Les ONG, les communautés locales et les agences humanitaires internationales jouent un rôle crucial dans la fourniture de cette aide. Malgré le large éventail d’aide disponible, la coordination de ces efforts et leur adaptation aux besoins individuels des réfugiés restent un défi majeur[5] [5].

Les projets d’avenir des réfugiés ukrainiens en Pologne varient en fonction de plusieurs facteurs tels que l’âge, le sexe et la situation familiale. Les hommes sont plus susceptibles que les femmes d’exprimer leur désir de rester en Pologne de manière permanente, bien qu’ils envisagent également de s’installer dans d’autres pays à court terme. Les jeunes réfugiés (moins de 29 ans) sont plus enclins à rester en Pologne, tandis que les réfugiés plus âgés (plus de 60 ans) prévoient souvent de retourner en Ukraine au cours de l’année suivante[6] [6].

L’incertitude quant à l’avenir et la durée du conflit influencent fortement les décisions des réfugiés. De nombreux réfugiés retournent brièvement en Ukraine pour évaluer la situation ou parce qu’ils ont le mal du pays, avant de retourner en Pologne. Il existe également un segment de réfugiés qui, après avoir séjourné en Pologne dans un premier temps, décide de se rendre dans d’autres pays de l’Union européenne à la recherche de meilleures conditions de vie et de travail[7] [7].

L’attitude de la société polonaise à l’égard des réfugiés ukrainiens

Il est important d’évaluer l’attitude actuelle de la société polonaise à l’égard des réfugiés ukrainiens : elle est restée largement positive, bien qu’il y ait eu quelques changements. À titre d’exemple, une enquête réalisée en 2024 par Opinia24 et YouGov pour l’International Rescue Committee (IRC) a révélé que 79 % des Polonais pensent qu’il est essentiel de fournir à l’Ukraine de la nourriture, de l’eau, de l’aide médicale et des abris. En outre, 72 % des personnes interrogées sont favorables à l’offre de services tels que les soins médicaux et l’éducation aux réfugiés ukrainiens en Pologne. Cependant, seuls 42 % sont favorables à l’octroi d’un permis de séjour de longue durée aux Ukrainiens en Pologne, tandis que 44 % s’y opposent[8] [8]. Par conséquent, toute baisse observable du soutien à l’aide aux réfugiés ukrainiens peut être attribuée aux facteurs souvent naturels de la lassitude du public à l’égard du sujet de la guerre.

Le professeur Robert Staniszewski [9], expert de la crise ukrainienne et auteur d’une étude réalisée en 2023 sur la perception des réfugiés en Pologne [10]a déclaré à Blue Europe que “la perception sociale des réfugiés et des migrants ukrainiens dans la société polonaise diffère à la fois dans la dimension descriptive – caractérisant les caractéristiques de ces groupes – et dans les dimensions affective et comportementale. Cela a été constaté sur la base d’un certain nombre de variables vérifiées au cours de la recherche, y compris l’indice holistique de perception sociale des migrants (SPMI). Cette perception n’a pas changé depuis le début du projet de recherche” Il est important de noter que les recherches du professeur Staniszewski indiquent qu’au cours de la première année de la guerre, les Polonais ont fait preuve d’un niveau élevé et constant d’acceptation et de soutien à l’égard des réfugiés ukrainiens. Son analyse comparative des sondages d’opinion menés en 2022 et 2023 révèle la solidarité et l’empathie initiales envers les personnes fuyant le conflit.

En fait, au début du conflit, un afflux important de réfugiés ukrainiens a cherché refuge en Pologne et le facteur crucial au cours des premières étapes a été le rôle joué par les gens ordinaires, les Polonais, qui ont organisé des collectes, fait des dons et accueilli des réfugiés chez eux. Au cours des premiers mois de la guerre, la société polonaise a fait preuve d’une compassion remarquable, ce qui a profondément impressionné les observateurs occidentaux.

Cependant, au fil du temps, la situation a commencé à changer, les émotions se sont apaisées et le front de la guerre s’est figé. Cette situation a suscité un débat au sein de la société polonaise sur la légitimité de l’aide, les groupes de droite en Pologne étant les principaux défenseurs de ce point de vue[11] [11]. À cet égard, le professeur Robert Staniszewski a déclaré à Blue Europe que “l’influence la plus forte sur la perception des réfugiés ukrainiens par la société polonaise réside dans les préférences électorales, ainsi que dans les sources d’information sur la Pologne et le monde, à savoir la télévision, en particulier la télévision publique et TVN, ainsi que l’internet”. Parmi les électeurs de Konfederacja, la plupart des gens ont une perception très négative ou négative des réfugiés d’Ukraine”

Interrogé sur l’évolution de la perception polonaise des réfugiés ukrainiens, le professeur Staniszewski a déclaré à Blue Europe que :

En janvier 2024, les valeurs du SPMI pour les migrants ont changé. Ils sont toujours perçus positivement par la majorité des Polonais (55 %), mais par rapport à juin 2023, la valeur de l’indice agrégé pour la dimension positive a diminué de 4 points de pourcentage. Ce phénomène s’accompagne d’une augmentation de 8 points de pourcentage du pourcentage de personnes caractérisées par une perception négative. En janvier 2023, les migrants sont perçus négativement par 22 % des personnes interrogées, et presque autant (24 %) sont caractérisés par une perception neutre.

Il n’y a pas eu de changement significatif dans la perception publique des réfugiés d’Ukraine au cours de la période analysée par rapport à la dernière mesure en juin 2023. Sur la base de l’analyse des valeurs du SPMI, on peut conclure que la majorité des Polonais ont toujours une perception positive des réfugiés de ce pays (67%). Les Ukrainiens séjournant en Pologne sont perçus négativement par 13 % des personnes interrogées et 21 % ont une perception neutre.

Comme en juin 2023, à la question “Votre attitude à l’égard des réfugiés ukrainiens a-t-elle changé récemment ?”, un tiers des personnes interrogées (32%) répondent par l’affirmative. La grande majorité de ceux qui perçoivent un changement pensent que leur attitude à l’égard des réfugiés de ce pays s’est détériorée (88%).

Dans l’enquête de janvier, comme dans celle de juin 2023, le principal facteur influençant le changement d’attitude des Polonais à l’égard des réfugiés d’Ukraine est leur “attitude exigeante”. Selon les personnes interrogées, l'”attitude exigeante” à l’égard des réfugiés d’Ukraine signifie que “tout leur est dû” ou que “tout est dû gratuitement”. Cette identification est identique à la mesure précédente.

Cela indique un changement considérable dans la perception des migrants et des réfugiés par les Polonais au cours de la deuxième année de guerre. Alors que la solidarité et le soutien étaient initialement forts, les préoccupations émergentes et la perception des droits ont commencé à éroder les attitudes positives précédemment répandues, ce qui suggère la complexité croissante de l’intégration sociale et économique des réfugiés et des migrants en Pologne. La majorité continue d’avoir une perception positive des migrants, mais il y a eu un déclin notable des opinions positives couplé à une augmentation des opinions négatives, les perceptions positives chutant de 4 points de pourcentage et les perceptions négatives augmentant de 8 points de pourcentage depuis juin 2023. L’un des principaux facteurs de ce changement négatif est la perception de l'”attitude exigeante” des réfugiés, caractérisée par la croyance que les réfugiés attendent des droits ou des avantages gratuits.

Conclusion

La situation des réfugiés ukrainiens en Pologne reste une question dynamique et à multiples facettes, façonnée par le conflit en cours et la crise humanitaire qui en résulte, présentant des défis uniques à la fois pour la Pologne et l’Ukraine, les personnes ordinaires étant confrontées à la plus grande fatigue de la crise humanitaire.

En mars 2023, Blue Europe a publié “The Demographic Cost of the War in Ukraine“ (Le coût démographique de la guerre en Ukraine), rédigé par Henrique Horta, qui examine les importants déplacements de population causés par la guerre en Ukraine, de nombreux Ukrainiens ayant fui vers les pays voisins. La situation n’a pas changé depuis lors et la migration qui a conduit à un changement démographique notable, en particulier la perte de jeunes individus, pose des défis économiques et sociaux à long terme pour l’Ukraine et, par conséquent, pour les pays d’accueil. Ce changement démographique dramatique a également un impact négatif sur les possibilités de retour à un “système économique de paix”, étant donné le manque de main-d’œuvre jeune.

Pour compliquer encore ces défis, la vague initiale de solidarité et de soutien de la société polonaise a montré des signes de fatigue. Alors qu’une majorité de Polonais conserve une perception positive des réfugiés ukrainiens, on observe un déclin notable du soutien, influencé par des préoccupations concernant les exigences perçues des réfugiés et la pression exercée sur les ressources locales. Pour atténuer l’impression de “fatigue de guerre occidentale” et le déplacement des réfugiés de guerre ukrainiens, les gouvernements européens devraient collaborer avec l’Ukraine pour élaborer une politique migratoire multilatérale qui crée des conditions favorables au retour des Ukrainiens dans les régions qui ne sont pas directement impliquées dans les opérations militaires et les combats. Cela permettrait également d’atténuer la crise démographique dont souffre l’Ukraine.

En conclusion, le parcours “du conflit à la communauté” des réfugiés ukrainiens en Pologne met en évidence les complexités de la migration forcée et les implications à long terme tant pour les réfugiés que pour les communautés d’accueil. La résilience et la capacité d’adaptation des réfugiés et de la société polonaise seront cruciales pour éviter l’instabilité sociale.

Références

1. Narodowy Bank Polski. Sytuacja życiowa i ekonomiczna uchodźców z Ukrainy w Polsce : Raport z badania ankietowego. Varsovie : Narodowy Bank Polski, 2022, 25. ↑

2. Ibidem, p. 8. ↑

3. Ibidem, p. 10. ↑

4. Ibidem, p. 16-17. ↑

5. Ibidem, p. 20-22. ↑

6. Ibidem, p. 23-26. ↑

7. Ibidem, p. 27-30. ↑

8. Business Insider Poland. Zapytali Polaków o nastawienie do Ukraińców. Oto wnioski [SONDAŻ]. Disponible à l’adresse : https://businessinsider.com.pl/wiadomosci/zapytali-polakow-o-nastawienie-do-ukraincow-oto-wnioski-sondaz/gg4w894. ↑

9. Robert Staniszewski(ResearchGate), spécialiste de l’Ukraine et des réfugiés, est professeur adjoint à la faculté de sciences politiques et d’études internationales de l’université de Varsovie. Membre du conseil scientifique des disciplines des sciences politiques et de l’administration et des sciences de la sécurité. Il est spécialisé dans la politique économique en Pologne pendant la période de transformation politique, la sociologie de la politique, le marketing, le marketing et la recherche sociale, l’opinion publique, la migration et la perception sociale de la transformation systémique en Pologne. Il est également l’auteur du rapport 2023 sur la “Perception publique des réfugiés d’Ukraine, des migrants et des mesures prises par l’État polonais.” ↑

10. Robert Staniszewski. Społeczna percepcja uchodźców z Ukrainy, migrantów oraz działań podejmowanych przez polskie państwo. Raport porównawczy z badań opinii publicznej, które zostały przeprowadzone na próbach ogólnopolskich osób w wieku 16-65 lat oraz próbie regionalnej (obszar przygraniczny z Białorusią) w latach 2022 – 2023. Warszawa, 2023. ↑

11. Nathan Alan-Lee (avril 2023). L’extrême droite polonaise progresse grâce au sentiment anti-Ukraine. CEPA. Disponible à l’adresse : https://cepa.org/article/polands-far-right-advances-on-anti-ukraine-sentiment/. ↑