Autory článku jsou Andrea Bogoni a Jan Normann. Rozhovory vedl Jan Normann.
Úvod
Od začátku války na Ukrajině 24. února 2022 se Polsko stalo hlavním útočištěm Ukrajinců prchajících před konfliktem. Během několika měsíců se do Polska dostaly statisíce uprchlíků, což výrazně ovlivnilo společnost a ekonomiku země. Tento článek na základě dostupných údajů zkoumá demografické charakteristiky, ekonomické podmínky a budoucí plány ukrajinských uprchlíků v Polsku.
Podmínky ukrajinských uprchlíků v Polsku
Podrobný pohled na demografické údaje této skupiny poskytuje studie Polské národní banky (NBP), která provedla průzkum mezi 3 165 dospělými ukrajinskými uprchlíky. Invaze Ruska a následné otevření polských hranic spolu s dekretem ukrajinského prezidenta, který znemožnil odchod mužům ve věku 18-60 let, způsobily, že mezi uprchlíky převažují ženy. Ženy tvoří téměř 90 % dotázaných [1].
Nejpočetnější demografickou skupinou mezi uprchlíky jsou osoby ve věku 30-44 let, což je věková kategorie obvykle spojovaná s vysokou pracovní aktivitou a zakládáním rodin. Mnoho uprchlíků přišlo s dětmi a pozoruhodnou část uprchlické populace tvoří starší dospělí (60 ), což poukazuje na jedinečné demografické aspekty této krize, neboť starší osoby obvykle migrují méně často [2].
Většina uprchlíků vstoupila do Polska přes polsko-ukrajinskou hranici, ačkoli 13 % uprchlíků přišlo přes jiné země kvůli blízkosti jiných hranic a dlouhým frontám na polsko-ukrajinské hranici. Postupem času se procento uprchlíků přicházejících z jiných směrů zvyšovalo, což pravděpodobně naznačuje, že Polsko nabízelo relativně lepší podmínky ve srovnání s jinými zeměmi [3].
Z ekonomického hlediska čelí ukrajinští uprchlíci značným problémům. Mnozí z nich mají problém zajistit si stálé zaměstnání a musí se spoléhat na sociální podporu a pomoc organizací. Někteří uprchlíci si sice práci najdou, ale často jde o málo placená zaměstnání, která neodpovídají jejich kvalifikaci. Tento nesoulad je způsoben jazykovými bariérami, rozdílným uznáváním odborné kvalifikace a omezenými znalostmi místního trhu práce [4].
Polsko poskytuje ukrajinským uprchlíkům rozsáhlou pomoc, včetně bydlení, finanční pomoci, přístupu ke vzdělání pro děti a lékařské péče. Při poskytování této podpory hrají zásadní roli nevládní organizace, místní komunity a mezinárodní humanitární agentury. Navzdory široké škále dostupné pomoci zůstává koordinace těchto snah a jejich přizpůsobení potřebám jednotlivých uprchlíků velkou výzvou [5].
Budoucí plány ukrajinských uprchlíků v Polsku se liší v závislosti na několika faktorech, jako je věk, pohlaví a rodinná situace. Muži častěji než ženy vyjadřují přání zůstat v Polsku natrvalo, ačkoli v krátkodobém horizontu zvažují i přesun do jiných zemí. Mladší uprchlíci (do 29 let) se více přiklánějí k setrvání v Polsku, zatímco starší uprchlíci (nad 60 let) často plánují návrat na Ukrajinu během příštího roku [6].
Nejistota ohledně budoucnosti a trvání konfliktu silně ovlivňuje rozhodování uprchlíků. Mnoho uprchlíků podniká krátké cesty zpět na Ukrajinu, aby zhodnotili situaci nebo kvůli stesku po domově, jen aby se vrátili do Polska. Existuje také část uprchlíků, kteří se po počátečním pobytu v Polsku rozhodnou přestěhovat do jiných zemí Evropské unie, kde hledají lepší životní a pracovní podmínky [7].
Postoj polské společnosti k ukrajinským uprchlíkům
Je důležité zhodnotit současný postoj polské společnosti k uprchlíkům z Ukrajiny: ten zůstává převážně pozitivní, i když došlo k určitým změnám. Pro ilustraci, průzkum společností Opinia24 a YouGov pro Mezinárodní záchranný výbor (IRC) z roku 2024 ukázal, že 79 % Poláků považuje poskytnutí potravin, vody, lékařské pomoci a přístřeší Ukrajině za nezbytné. Kromě toho 72 procent dotázaných podporuje nabídku služeb, jako je lékařská péče a vzdělávání, ukrajinským uprchlíkům v Polsku. Pouze 42 procent respondentů je však pro poskytnutí dlouhodobého pobytu Ukrajincům v Polsku, zatímco 44 procent je proti takové podpoře [8]. Jakýkoli pozorovatelný pokles podpory pomoci ukrajinským uprchlíkům lze tedy přičíst často přirozeným faktorům únavy veřejnosti z válečného tématu.
Profesor Robert Staniszewski [9], odborník na ukrajinskou krizi a autor výzkumu o vnímání uprchlíků v Polsku z roku 2023 [10], pro časopis Blue Europe uvedl, že “sociální vnímání ukrajinských uprchlíků a migrantů v polské společnosti se liší jak v deskriptivní dimenzi – charakterizující charakteristiky tvořící tyto skupiny -, tak v afektivní a behaviorální dimenzi. To bylo zjištěno na základě řady proměnných ověřených během výzkumu, včetně holistického indexu sociálního vnímání migrantů (SPMI). Toto vnímání se od začátku výzkumného projektu nezměnilo.” Je důležité poznamenat, že z výzkumu profesora Staniszewského vyplývá, že během prvního roku války Poláci projevovali ukrajinským uprchlíkům trvale vysokou míru přijetí a podpory. Jeho srovnávací analýza průzkumů veřejného mínění provedených v letech 2022 a 2023 odhaluje počáteční solidaritu a empatii vůči těm, kteří prchají před konfliktem.
Na počátku konfliktu totiž v Polsku hledal útočiště značný příliv ukrajinských uprchlíků a rozhodující roli v počátečních fázích sehráli obyčejní lidé, Poláci, kteří organizovali sbírky, darovali věci a přijímali uprchlíky ve svých domovech. V prvních měsících války projevila polská společnost pozoruhodný soucit, který na pozorovatele na Západě zanechal hluboký dojem.
Postupem času se však situace začala měnit, emoce opadly a válečná fronta ustrnula. To vyvolalo v polské společnosti debatu o legitimitě pomoci, přičemž hlavními zastánci tohoto názoru byly v Polsku pravicově orientované skupiny [11]. Profesor Robert Staniszewski v této souvislosti pro Blue Europe uvedl, že “nejsilnější vliv na vnímání uprchlíků z Ukrajiny polskou společností mají volební preference a také zdroje informací o Polsku a světě, kterými jsou televize, zejména veřejnoprávní televize a TVN, a také internet. Mezi voliči Konfederace je nejvíce lidí, kteří vnímají uprchlíky z Ukrajiny velmi negativně nebo negativně.”
Na otázku, jak se změnilo polské vnímání ukrajinských uprchlíků, odpověděl profesor Staniszewski v rozhovoru pro Blue Europe:
V lednu 2024 se hodnoty SPMI pro migranty změnily. Většina Poláků je stále vnímá pozitivně (55 %), ale ve srovnání s červnem 2023 se souhrnná hodnota indexu pro pozitivní dimenzi snížila o 4 procentní body. Tento jev je doprovázen nárůstem podílu těch, které charakterizuje negativní vnímání, o 8 procentních bodů. V lednu 2023 vnímá migranty negativně 22 % respondentů a téměř stejný počet (24 %) se vyznačuje neutrálním vnímáním.
Ve srovnání s posledním měřením v červnu 2023 nedošlo ve sledovaném období k výrazné změně ve vnímání uprchlíků z Ukrajiny ze strany veřejnosti. Na základě analýzy hodnot SPMI lze konstatovat, že většina Poláků stále vnímá uprchlíky z této země pozitivně (67 %). Negativně vnímá Ukrajince pobývající v Polsku 13 % respondentů a 21 % má neutrální vnímání.
Stejně jako v červnu 2023 na otázku “Změnil se v poslední době váš postoj k uprchlíkům z Ukrajiny?” třetina respondentů (32 %) odpověděla kladně. Naprostá většina těch, kteří změnu vnímají, se domnívá, že se jejich postoje k uprchlíkům z této země zhoršily (88 %).
V lednovém průzkumu, podobně jako v červnu 2023, je hlavním faktorem ovlivňujícím změnu postojů Poláků k uprchlíkům z Ukrajiny jejich “náročnost”. Podle dotázaných “náročný postoj” ve vztahu k uprchlíkům z Ukrajiny znamená, že “všechno jim patří” nebo “všechno jim patří zadarmo”. Tato identifikace je totožná s předchozím měřením.
To ukazuje na výraznou změnu ve vnímání migrantů a uprchlíků mezi Poláky v druhém roce války. Zatímco zpočátku byla solidarita a podpora silná, objevující se obavy a vnímání nároků začaly narušovat dříve rozšířené pozitivní postoje, což naznačuje rostoucí složitost sociální a ekonomické integrace uprchlíků a migrantů v Polsku. Většina lidí nadále vnímá migranty pozitivně, ale od června 2023 došlo ke znatelnému poklesu pozitivních názorů spolu s nárůstem negativních, přičemž pozitivní vnímání pokleslo o 4 procentní body a negativní vzrostlo o 8 procentních bodů. Hlavním faktorem této negativní změny je vnímaný “náročný přístup” uprchlíků, charakterizovaný přesvědčením, že uprchlíci očekávají nároky nebo bezplatné dávky.
Závěr
Situace ukrajinských uprchlíků v Polsku zůstává dynamickým a mnohostranným problémem, který je utvářen probíhajícím konfliktem a z něj vyplývající humanitární krizí, což představuje jedinečné výzvy pro Polsko i Ukrajinu, přičemž obyčejní lidé čelí největší únavě z humanitární krize.
V březnu 2023 vydala organizace Blue Europe publikaci “Demografické náklady války na Ukrajině“, jejímž autorem je Henrique Horta a která zkoumá významné přesuny obyvatelstva způsobené válkou na Ukrajině, kdy mnoho Ukrajinců prchá do sousedních zemí. Situace se od té doby nezměnila a migrace, která vedla ke znatelným demografickým změnám, zejména úbytku mladších jedinců, představuje pro Ukrajinu a následně i pro hostitelské země dlouhodobé ekonomické a sociální problémy. Tato dramatická demografická změna také negativně ovlivňuje možnosti návratu k “mírovému ekonomickému systému” vzhledem k nedostatku mladých pracovních sil.
Tyto výzvy dále komplikuje skutečnost, že počáteční vlna solidarity a podpory ze strany polské společnosti vykazuje známky únavy. Většina Poláků sice stále zachovává pozitivní vnímání ukrajinských uprchlíků, ale je patrný pokles podpory, který je ovlivněn obavami z vnímaných nároků uprchlíků a zatížení místních zdrojů. Aby se zmírnila vnímaná “západní únava z války” a vysídlení ukrajinských válečných uprchlíků, měly by evropské vlády spolupracovat s Ukrajinou na vytvoření mnohostranné migrační politiky, která vytvoří příznivé podmínky pro návrat Ukrajinců domů v regionech, které nejsou přímo zapojeny do vojenských operací a bojů. Tím by se rovněž zmírnila demografická krize, kterou Ukrajina trpí.
Závěrem lze říci, že cesta “od konfliktu ke komunitě” ukrajinských uprchlíků v Polsku poukazuje na složitost nucené migrace a dlouhodobé důsledky pro uprchlíky i hostitelské komunity. Odolnost a přizpůsobivost uprchlíků i polské společnosti bude mít zásadní význam pro zamezení sociální nestability.
Odkazy
-
Narodowy Bank Polski. Sytuacja życiowa i ekonomiczna uchodźców z Ukrainy w Polsce: Raport z badania ankietowego. Warszawa: Narodowy Bank Polski, 2022, 25. ↑
-
Tamtéž, s. 8. ↑
-
Ibidem, s. 10. ↑
-
Ibidem, s. 16-17. ↑
-
Ibidem, s. 20-22. ↑
-
Ibidem, s. 23-26. ↑
-
Ibidem, s. 27-30. ↑
-
Business Insider Polsko. Zapytali Polaków o nastawienie do Ukraińców. Oto wnioski [SONDAŻ]. Dostupné na: https://businessinsider.com.pl/wiadomosci/zapytali-polakow-o-nastawienie-do-ukraincow-oto-wnioski-sondaz/gg4w894. ↑
-
Robert Staniszewski(ResearchGate), odborník na Ukrajinu a uprchlíky, působí jako odborný asistent na Fakultě politických věd a mezinárodních studií Varšavské univerzity. Je členem vědecké rady oborů politologie a správní a bezpečnostní vědy. Specializuje se na hospodářskou politiku v Polsku v období politické transformace, sociologii politiky, marketing, marketingový a sociální výzkum, veřejné mínění, migraci a společenské vnímání systémové transformace v Polsku. Je také autorem zprávy 2023 “Veřejné vnímání uprchlíků z Ukrajiny, migrantů a opatření přijímaných polským státem” ↑
-
Robert Staniszewski. Społeczna percepcja uchodźców z Ukrainy, migrantów oraz działań podejmowanych przez polskie państwo. Report porównawczy z badań opinii publicznej, które zostały przeprowadzone na próbach ogólnopolskich osób w wieku 16-65 lat oraz próbie regionalnej (obszar przygraniczny z Białorusią) w latach 2022 – 2023. Warszawa, 2023. ↑
-
Nathan Alan-Lee (duben 2023). Polská krajní pravice postupuje na základě protiukrajinských nálad. CEPA. Dostupné na: https://cepa.org/article/polands-far-right-advances-on-anti-ukraine-sentiment/. ↑
